高速公路保障方案养护与应急措施.docx

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1、Zhangjian封面仅供个人学习，勿做商业用途高速公路运行保障方案阐明:高速公路运行保障重要是养护、应急、收费三部分,本部分内容重要是养护与应急两部分。1养护基本目的高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本规定是：1 .路容路貌整洁、美观。2 .路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。3 .路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效。4 .桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。5 .隧道衬砌完整，标志标线清晰，排水良好，照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。6 .绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木。7 .交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。8 .防

2、汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。9 .恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时公布。10 .养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序。11 .尽量采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。12 .应用高速公路养护管理系统，建立规范0养护管理档案和科学日勺评价、决策系统。13 .养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“防止为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。2机构设置与制度建设2.1机构设置以“统一领导、分级管理”B原则，建立“企业（养护管理部）-养护中心”的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系，贯彻养护管理人员和必要0养护设备、经费，保证养

3、护工作正常开展。2.2管理职能（1）养护管理部的职责1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制度，负责企业高速公路养护工程的管理工作；2、负责制定我司高速公路养护管理规章制度、工作目的和考核措施，定期组织养护管理考核工作；3、负责组织高速公路技术状况调查，监督高速公路养护质量评估，及时掌握高速公路各类设施的技术状况，审核年度养护计划及各阶段指导性计划；4、负责组织企业高速公路养护工程、养护设备和养护材料0招投标工作；5、负责养护工程的监督检查，负责中修（专题工程）以上工程的设计变更审批工作；6、负责养护大中修工程的组织实行及交(竣)工验收工作；7、负责养护工程质量事故、安

4、全事故的调查和处理；8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账；9、负责企业工程技术档案的搜集管理工作；10、负责养护安全生产工作；11、负责对养护中心小修、平常巡查等工作的监督管理；12、负责路桥工程科技项目B研发。13、负责高速公路环境保护工作。(2)养护中心B职责1、贯彻执行部、省养护管理规范，贯彻企业养护工程计划和养护任务；2、负责道路小修、保养，绿化管理工作；负责平常保养的试验、质量检测工作，负责对承包单位B监督管理工作；3、负责路况平常巡查，及时向企业上报巡查汇报；4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理；参与大中修工程日勺竣工验收；5、负责提出年度养护工程计划；6、负责养护机械设

5、备的管理、维修和保养；建立养护、设备、材料台帐；7、负责养护工程资料0整顿、归档工作；8、组织实行公路抢险工作；9、负责养护有关科研课题的开发研究;10、负责附属工程以及交通安全设施0施工管理。2. 3制度建设建立高速公路技术状况评估、养护计划管理、养护工程管理、平常巡查与检查、桥涵与隧道专题检查、病害处治、养护作业现场管理、科技推广应用、技术档案管理与数据报送、突发事件应急处置等工作制度，并规范对应的工作程序。重要是制定高速公路养护质量检查评估原则、高速公路养护管理工作检查评比措施及原则、高速公路养护管理手册等系列制度。2.4技术应用按照有关法律法规以及国家和省交通运送部门制定的养护技术规范

6、、操作规程和原则，做好高速公路养护工作。积极采用先进、环境保护的养护技术、材料和科学0管理措施，重视新技术、新材料和新工艺在养护工作中B应用，提高养护科技含量，大力推进机械化养护，不停提高养护效率和养护质量。3平常养护管理3.1平常巡查为及时掌握管养高速公路的技术状况，提高维修保养工作的及时性和科学性,建立健全0平常巡查制度。通过对管养道路进行平常巡查，及时发现公路病害和缺陷，以便养管人员有针对性地确定维修措施，及时进行维修，保证公路常常处在良好状态。同步通过公路平常巡查，及时掌握公路技术状况，为养管单位制定公路防止性养护计划提供决策支持。平常巡查的重要工作内容：1、是做好平常路况巡查调查工作

7、；2、是定期做好对高边坡、特殊防护构造物和特殊路段的调查工作；3、是做好桥、隧、涵、上跨立交桥有关病害0调查工作；4、是认真做好沿线多种防护设施，中央开口栅、钢护栏、刺丝网、隔离栅、防抛网等损坏B调查工作；5、是做好沿线机电、监控、供水、供电等设备运行的调查工作。3. 2桥梁管理为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，建立科学0桥梁管理制度。桥梁养护管理应贯彻“防止为主，安全至上”0工作方针，努力提高桥梁构造B耐久性和安全性。(1)桥梁工程师制度桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照公路桥修养护规范的规定和规定，及时、全面掌握桥梁

8、技术状况，保障桥梁安全运行。桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。定期对持证桥梁养护工程师进行技术培训，并核发上岗证。桥梁养护管理技术人员经培训并参与考核合格后，才可持证上岗。(2)检查与评估严格按照规范规定，对桥梁实行常常检查、定期检查和特殊检查。对尤其重要的特大桥，建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。(3)技术档案建立健全技术档案管理制度，大力推广应用公路桥梁管理系统，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。桥梁技术档案包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊状况资料等。(4)应急预案制定以防止和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，

9、明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作B职责和程序。4. 3隧道管理为加强隧道安全运行管理工作，提高隧道的安全保障水平，制定高速公路隧道管理制度。(1)安全运行管理按照“防止事故为主，保证设施安全，狠抓应急管理，强化通行管理”0总体原则实行隧道安全运行管理，贯彻“安全第一、防止为主”的工作方针，同步遵照管理措施与养护工程并重的原则，保证安全运行。1、建立健全符合所管养隧道特点0技术安全保障体系，贯彻隧道B技术安全评价、监测和处置工作。2、搜集、分析、整顿和保留勘测、设计、维护、运行、安全监测和其他有关安全运行管理的资料或数据，建立、维护安全技术档案和运行管理数据库；3、开展桥隧

10、巡查、构造检查和平常维护、安全状况监测等安全管理工作；4、建立以反恐和应对恶劣天气、自然灾害、突发事件特点0应急预案，与地方政府及有关部门建立亲密的合作机制，及时更新有关应急救援汇报、救援联络方式，定期请示有关部门支持组织开展应急演习。5、定期对安全监测仪器和设备进行检查、标定，保证监测仪器和设备可靠运行；6、组织实行隧道的维护加固、更新改造和安全隐患治理；7、遇有紧急事件，及时搜集信息并向上级管理机构汇报，并及时启动本单位应急预案，全力救济受困车辆和人员，为有关专业救济队伍施救发明有力条件；8、定期组织隧道安全运行管理人员技术培训。(2)设施安全检查与维护1、加强对隧道及其附属设施的检查和维

11、护工作，按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修、保证其处在良好日勺技术状态。2、建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录隧道检查与维护信息，定期跟踪理解构造状况，并及时向上级管理机构和有关设计、科研单位反馈。3、严格按照规范规定，加强贯彻平常巡查、常常性检查、定期检查和特殊检查。检查完毕后，管养单位应当及时更新养护管理系统数据，根据检查成果及时确定维护措施，并组织实行。4、组织实行维护作业或工程时，应当根据作业或工程的规模、性质、特点选择具有对应资质和技术能力g专业养护队伍。(3)安全监测和预警管养单位应积极采用现代信息技术，逐渐建立隧道安全监测系统，建立、健全隧道安全监测评估制

12、度，对隧道的工作环境、构造状态、在各类外部荷载作用下的响应状况进行实时监测，及时掌握隧道的整体技术状态和运行条件，为隧道运行管理、养护维修、可靠性评估及有关科学研究提供根据。根据安全监测工作日勺开展，不停完善隧道安全监测和预警工作制度，并设置专人负责安全监测系统B维护和管理，保证系统完整、正常运行。安全监测人员应定期将监测成果与检查成果进行比对和分析，及时提出监测汇报，为管理决策提供根据。管养单位应当根据有关规定，明确隧道安全预警的鉴定原则、工作规定、公布程序、责任部门、管理措施、第一响应队伍，以及进入预警期后应当响应0部门、程序、时限、方式、规定等。当隧道运行出现安全隐患时，管养单位应按权限

13、及时公布预警信息。并向交通主管部门、公路管理机构汇报。(4)应急与事故处理隧道遭遇影响运行安全B突发性自然灾害、事故劫难、社会安全事件等突发事件时,管养单位应当迅速采用有效应急措施,组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。1、建立应急机制，制定和完善隧道安全运行应急预案，报上级管理机构同意后组织实行。2、根据应急预案日勺规定科学配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍B业务培训，定期组织开展应急演习，建立部门间B联动协调机制，提高先期应急处置能力。3、影响隧道安全运行gJ突发事件应急处置工作结束，或者有关危险原因消除后，管养单位应积极做好善后处置工作，并配合有关部门对突发事件的原

14、因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估。4、每次应急事件发生后，管养单位应进行总结和反思，并完善有关预案。5、管养单位根据应急预案，加强人员、物资、交通运送、通信保障等应急保障工作，并加强对各类应急资源的监督和管理，及时予以补充和更新，保证应急救援工作的需要。6、有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。4专题工程管理为加强专题工程管理，规范工程建设行为，根据中华人民共和国交通部公路养护工程管理措施、公路养护技术规范、机电工程、房屋建筑工程等有关技术原则，制定高速公路养护工程专题工程管理制度。专题工程管理内容包括：（1）高速公路及其附属设施、机电设施、房屋建筑等维修加固、

15、更新和完善工程项目的规划、设计、立项（2）招标或议标；（3）项目实行；（4）交工、竣工验收。建立历年来从事高速公路专题工程施工从业单位档案，逐渐完善施工单位资源库，档案内容包括施工单位的营业执照、施工资质、人员配置状况、施工单位0业绩等，每个施工单位档案独立成册。4.1招标管理专题工程项目招标严格按照招标法有关规定执行，企业职能部门、纪检部门对工程招标全过程参与并监督，职能部门负责按照有关规定选用评标专家构成评标工作组。5. 2过程管理在专题工程0实行过程中，由各项目责任主管部门代表企业全面负责项目0现场施工质量管理、施工安全、施工进度、计量支付签认、现场施工质量检测资料整顿等工作。6. 3安全管理为保证专题工程在实行过程中发明安全、高效地施工环境，切实搞好专题工程的安全管理工作，施工单位进场前必须与企业签订安全生产协议，并上报安全管理方案。安全管理方案内容包括：安全管理组织机构，安全管理体系、安全管理措施，尤其是道路交通安全控制方案等。职能部门、项目责任主管部门、监理工程师等应加大对施工单位安全管理力度，按照同意0安全管理方案认真检查贯彻，随时对专题工程实行过程中发现0安全隐患予以指正。4. 4质