机关管理制度.docx

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1、机关管理制度目录第一章考勤管理制度1第二章请销假制度2第三章 值班管理制度4第四章 应急信息报送制度5第五章 公文及文印管理制度6第六章 会务管理制度8第七章财务管理制度9第八章 公务接待管理制度11第九章机关食堂管理制度12第十章印章管理制度13第十一章保密档案管理制度13第十二章公务用车管理制度14第十三章环境卫生制度16附则16机关管理制度为了加强机关效能建设，规范政府机关工作人员行为，优化工作环境，进一步提高机关工作人员的办事效率和服务水平,树立机关良好形象，特制定本管理制度。第一章考勤管理制度第一条 机关干部工作日每天上午8:30之前通过考勤系统签到，放假的前一天下午5点半签退。因特

2、殊情况双休日或节假日需加班的，由党政综合办公室负责通知，机关工作人员根据通知要求按时上班且严格执行签到制度，节假日加班后在不影响工作的情况下可以调休（不超过2天，在加班后1个月内有效），调休需按照规定履行调休手续，填写调休表（同请假条），1天由分管领导签字，1天以上由乡长签字。第二条 当天因公不能按时签到或签退的人员应及时到党政办公室填写外出登记表。第二天因公外出的需提前一天填写外出登记表。乡直单位（部门）工作人员由本单位（部门）参照此规定自行登记管理。履行了请假手续的工作人员须及时将请假条交党政办公室报备并填写外出登记表。外出登记表填写情况将作为考勤管理的重要依据。第三条上班签到由党政办统一

3、管理和汇总，乡党政办结合考勤签到情况、外出登记表填写情况、请假条、会议通知、领导批示等材料，做好机关工作人员考勤的备案、核对和统计工作。对未签到或未签退且党政办公室没有收到请假信息或未填写外出登记表的人员，除持有正式文件或党政主要领导说明以外，一律不予补正。实行两周一统计，一月一通报，统计结果报乡主要领导，每月考勤在公示栏上予以公示，对于每月未按要求签到签退且未填写外出登记表者交分管领导提醒谈话。每月未按要求签到签退且未填写外出登记表超过3次者，由乡纪委按程序处理。第四条 乡纪委督查室随时对机关干部上班情况进行检查记载，严格考勤管理，严禁迟到、早退、旷工，考勤结果纳入机关干部平时考核、年度考核

4、。全年无故迟到、早退达5次者，年底干部职工年度考核将按不合格、不称职等次评定，并在全乡通报批评。无故连续缺勤15天以上或者一年内累计无故缺勤30天以上的，依照公务员法的规定处理。第二章请销假制度第一条 请假实行报告制度，干部职工因事因病请假需履行书面手续，并经领导审批后报党政综合办公室备案。外出开会、汇报、申报项目、学习考察等公务活动、因私因病工作日不能到岗工作以及按政策实行年休假，均要按程序报批备案。第二条书记、乡长请假需经市主要领导同意，并由党政综合办公室按规定向市委、政府报备;其他班子成员报乡党委书记批准，并向乡长报告;各乡直单位、各内设部门、各村居主要负责人请假1天以内的书面向分管领导

5、请假，1天以上的须持请假条由分管领导审核后报主要领导审批，乡直单位负责人、各村居主要负责人由乡党委书记审批，内设部门负责人由乡长审批;机关工作人员请假2天以内的报部门负责人同意后，书面向分管领导请假，2天以上由分管领导审核后报乡长审批;驻村工作队队长和第一书记请假报请乡党委书记审批，其他成员2天以内由驻村领导审批，2天以上由乡党委书记审批。所有人员请假后均需在党政综合办公室备案（交请假条和填写外出登记表），各村（居）尖刀班成员请假后需同步向组织办备案（交请假条和填写外出登记表）。第三条 带薪年休假制度。干部职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假1。天;已满

6、2。年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。工作年限满1年、满10年、满20年后，从下月起享受相应的年休假天数。工作人员事假超过规定假期的，可用当年的年休假冲销，工作年限满1年不满5年的，一年内事假累计不得超过7天;工作年限满5年的，一年内事假累计不得超过15天。病假凭医院证明请假，婚假、产假按相关规定执行。且按照恩施市人社局恩施市财政局关于进一步明确我市机关事业单位奖励性补贴发放有关事宜的通知（恩市人社发2016）4号）要求，全年在本人应享受公休假天数以外请事假累计超过15天的，不得发放奖励性补贴。年休假应根据职工本人意愿和具体实际工作情况，本人在休假前按履行正常请假手

7、续后书面报党政办。年休假一般安排在3-10月，原则上不得跨年度安排。因承担抢险救灾、特殊工作任务等，不能在本年度休年休假的,可以跨一个年度安排。第三条 请病假连续3天及以上的，应随同请假条附二级以上医疗机构相关证明材料。第四条 请假未按本制度履行请假手续、未经批准擅自离岗、未经续假逾期不归的，一律视为旷工。实行销假制度，期满后3日内，应予以销假并向党政办报备。没有履行请假手续的按旷工处理，超审批假期的以旷工论处，旷工人员1天者2进行通报并取消评优表模资格，2天者诫勉谈话，3天以上者给予处分。第五条遇紧急工作任务须统一加班及非常时期不得请假，同部门单位工作人员不得同时集体请假，突击中心工作时因特

8、殊情况需请假必须经党政主要领导批准。加班后可申请调休（不超过2天，在加班后1个月内有效），调休需按照规定履行调休手续，填写调体表（同请假条），1天由分管领导签字，1天以上由主要领导签字，乡直单位、村（居）由乡党委书记审批，机关干部由乡长审批，领导审批后及时将调休表（同请假条）报党政办备案。第六条党政班子成员、各单位、内设部门和各村居主要负责人在双休和节假日期间原则上不得离开恩施州，如需外出须提前向乡主要领导报告并批准后方可离开。第三章值班管理制度第一条 党政办实行全年、全天候值班制度，参与党政办值班人员必须服从党政办统一安排，严格实行领导带班和值班人员24小时值班制，值班人员（含值班司机）必须

9、按时到岗，坚守岗位，严禁私自调班，严禁请机关以外人员代班。因特殊情况不能到岗值班的，必须报值班领导同意后，并报党政办备案方可调班。若代班人未到位，视作值班人脱岗。第二条 党政办排班按照工作日、周末、节假日班2个轮次进行。值班时间为上午8:30至次日上午8:30.原则上值班表一经确定后不作更改，值班人员如确有特殊情况不能正常值班，由本人自行协调其他人员调班后告知党政办。第三条 值班人员必须坚守工作岗位，严禁将座机电话呼叫转移和用座机拨打与电话无关的电话，不得在值班室开展赌博娱乐活动，要严格遵守工作职责：（一）负责接转电话和有关事项的联络，搞好值班记载，值班工作日志记载必须详细。防汛期间和森林防火

10、期间一并填写防汛抗旱和森林防火工作日志。（二）负责做好各类信息及报表上报工作，遇到重大问题和紧急突发事件（非正常死亡事件、群体性事件、安全事故等），须迅速向党委书记、乡长、代班领导和党政办主任报告，按照领导指示及时通知相关单位妥善处理。并在事发后30分钟内将事件基本情况了解后经主要领导同意后电话报告市委、市政府办公室，事件发生1小时以内经主要领导审核签字后上报书面材料。（三）接待上级领导和来访人员，协调处理突发事件，并及时将情况报告带班领导。（四）搞好机关大楼内安全保卫、清洁卫生等工作，晚上22时前关闭机关大楼大门和各楼梯间电灯。（五）负责来信、来访的接待，及时处理当天收发件，上级紧急来文必须

11、及时报告或呈交主要领导和分管领导予以处理。（六）负责值班当天会议等其他重要事项的通知，自觉服从党政办统一安排部署。（七）承办领导交办的其他事宜。值班人员必须严格遵守值班制度，值班接触到机关秘密不得随意扩散。值班期间必须坚守岗位，如脱岗导致不良后果的,视情节轻重，由纪检部门严肃追责问责。第四章应急信息报送制度第一条 应急信息是指处置突发事件的相关信息。主要包括事件种类、性质、发生原因、时间、地点、危害因素、范围、造成或可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响、处置过程、处置结果、善后结果、事件调查、责任追究、恢复重建、人力、物力、财力、使用情况等。第二条 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大

12、人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及安全的紧急事件。（一）自然灾害。主要包括水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。（二）事故灾难。是指建设工程发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，危险化学品事故,重大环境污染和生态破坏事故等。（三）突发卫生事件。主要包括突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、传染性非典性肺炎等）疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。（四）突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事

13、件、经济安全事件，以及规模较大的群体性事件等。第三条重大紧急情况发生后，各村（居）、各单位（办公室）要在10分钟之内先通过电话报告党政主要领导、分管领导、党政办，40分钟之内要将书面报告经单位主要负责人审核签字后上报给党政办;乡党政办30分钟之内通过电话将事件基本情况报市委办公室、市政府办公室，1小时内将书面报告经主要领导审核签字后上报市委办公室、市政府办公室。第四条各单位向上级业务主管部门报送重要紧急信息前，必须先报党政办，统一口径后上报，如尚未完全掌握情况，可先电话、短信或书面报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况，直至有关事情处理完毕。第五条 报送内容

14、主要包括:基本情况（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况）;事件发生起因分析、性质判断和影响程度;事态发展状态、处置过程和结果。第六条 应急信息报送必须实事求是、及时准确，任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第五章公文及文印管理制度第一条 收文。各种电子政务、文件、信函、电传资料等，均由党政办收文员统一签收、登记，其他人员不得随意拆阅。收文后第一时间报送办公室主任拟办，党政办主任根据文件内容提出拟办意见，呈领导阅批。其中属单项业务工作的文件先呈分管领导阅批后转承办单位或部门办理，涉及多个部门工作职责的文件由办公室负责人提出建议意见，呈主要领导阅批后,按主要领导批示

15、意见办理。主要领导不在单位时，紧要公文要在第一时间送至分管领导阅处和办理。收文员要将文件流转过程、完成时限记录详细，确保文件不丢失，并及时督办落实到位。党政办转办的公文，承办部门应认真负责办理，切实提高办文质量和办文效率，特急件必须随到随办，不得延误、推诿。领导或干部职工参加各级单位或者部门会议带回来的文件、资料，必须第一时间交党政办登记并按程序送阅。第二条 发文。发文办理包括公文的草拟、审核、签发、复核、登记、印制、核发等程序。严格执行上级要求，确保文件制作管理规范化、标准化，精简发文。严格发文程序，坚持先审核后签发的公文办理程序:起草单位（内设办）拟稿-文印室校对格式一一党政办核稿一一分管机关领导复核-一分管领导审核-主要领导签发。乡党委发文由相关分管领导审核后呈党委书记签发;乡政府发文由相关分管领导审核后呈乡长签发。党政综合办公室发文由分管领导审核后呈