(新)XX镇20XX年脱贫攻坚工作调研报告.docx

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1、关于如何巩固脱贫成果的调研20XX年，我县实现了高质量全县脱贫的目标，在脱贫之后，我们还存在一些什么问题，我们应该如何巩固脱贫成果，如何转变群众的思想观念，如何让已脱贫的群众不至于脱贫攻坚结束后又返贫。带着这些问题，我认真的与群众谈心交心，认真进行思考，得出一些心得。一全镇基本情况XXX镇共辖XX个村委会，其中XX个重点贫困村，XX个非贫困村，辖XX个自然村，XX个村民小组，XX户，XX人。现有建档立卡贫困户XX户，XX人,其中20XX年一20XX年已脱贫XX户4124人，现扶贫系统上未脱贫XX户XX人。20XX年全镇脱贫退出XX户XX人，20XX计划脱贫XX户XX人。二、存在的主要问题（一）

2、贫困户思想上脱贫有差距。部分贫困户存在“等、靠、要”思想，幻想着“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，错误的认为脱贫攻坚是政府的工作，是政府要我脱贫而不是自己想要脱贫，政府理应对贫困户脱贫致富做到大包揽、全兜底，而忽视了自身主体作用的发挥，甚至出现贫困户光荣、争吃低保的怪现象，部分困难群众担心脱贫摘帽后享受不到各项政策补助。扶贫干部要强调脱贫不脱政策，现在享受的脱贫后仍然不变，贫困户才同意签字，思想上的依赖很严重。（二）产业发展投入相对滞后。虽然各村或多或少发展了一些种养产业，但“弱、小、散、低”现象比较突出，缺乏支柱产业和龙头企业带动，特色富民产业对贫困户的影响力还不高，特别是没有劳动人口和生

3、产资源的贫困户被挡在产业发展之外，这部分贫困户长效稳定增收缺乏保障。我镇产业发展链条不长，综合收益不高，带动群众致富能力不强，产业扶贫作用发挥不够。三、意见建议（一）摸清贫困底数，注重思想扶贫，全力推进脱贫攻坚一是注重思想扶贫。首先是根据贫困户的家庭情况进行具体分析，主要是看家庭成员中是否存在有劳动力，劳动力的强弱怎么样，对于有劳动能力的家庭，建议从扶持产业或者介绍就业方面进行扶持，不建议搞委托似的金融贷款帮扶，要给他们树立财富和好的生活靠双手创造的思想观念。对于无劳动能力或者弱劳动能力的家庭，要阐明国家的政策，不能有“国家给我、国家养我是应该的”这种不懂感恩、影响极坏的思想。二是要精准识别。

4、致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定的实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困户的准确识别并按程序建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精准化配置、对扶贫目标精准化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。对五类人员不能“一棍子打死”，特别是对以前购买了商品房或

5、者有公职人员的家庭，应该具体分析家庭情况，特别是外嫁的女儿夫妻当中有公职人员的，如确实困难，应纳入建档立卡。对早年有商品房，房屋老化，价值低，家庭因大病、大灾的建议根据实际情况纳入。三是要注重长效。将脱贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与脱贫攻坚,根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。整合的资金还要根据各村实际情况进行重点使用，要优先考虑能增加集体收入的项目，集体收入有了，就可以在脱贫攻坚完成后继续救济一些无劳动能力户，也可以

6、持续的完善村级公共设施。为美丽乡村建设打下经济基础。（二）措施精准，多措多举因户制宜一是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，大力发展镇级产业，增加贫困户就业岗位，帮助稳定就业。因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，县级技术部门要长期免费提供相应的技术服务，为产业发展提供技术保障。二是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训I、手工艺技能培训I、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困

7、人口。建议政府部门积极与园区的对口帮扶协调，定向输出劳务，每年输出100名至200名初、高中毕业生到园区以打工的形式轮训一次,期间实行路费和生活费政府补贴，并长期坚持，进入园区务工后,监管部门应建立台账，对务工人员工资、福利待遇进行跟踪管理,对企业不合理的用工情况要及时纠正，确保贫困劳动力即能进园区又能安心留园区。三是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象根据符合条件情况纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推荐农村低保线与扶贫标准线两线合一。.（三）因户施策推进产业落实,帮助贫困户实现自我创业一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基

8、础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。在没有经验的前提下盲目鼓励贫困户扩大规模，很容易导致创业失败，重新返贫的情况。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度，扶持建立本地种苗良繁供应基地，外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，健康率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。特别是脐橙种植，对苗木的防病应高度重视，应出台政策对苗木健康进行投保，防范风险。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种

9、植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和茶叶、脐橙，魔芋、猱猴桃等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白卡，并加强对贫困户和对接帮扶干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。大力发展电子商务，通过“电商+专业合作社（龙头企业）+贫困户”等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府应给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等

10、多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。（四）设定长远目标，加强队伍建设全面加强党的基层组织建设，发挥村两委班子作用，加强干部作风。干部作风是决定脱贫攻坚工作成败的关键因素，干部下得去，工作才实得起来。一方面，所有扶贫干部应该下沉一线，进村入户，“一对一”“面对面”抓好贫困群众的政策解读、宣传发动，与贫困群众一起共商脱贫之计、共觅致富之策。另一方面，要结合当前的振兴乡村建设，在脱贫的同时，瞄准致富目标,这样就需要我们有一支懂经济，能干事，有激情的干部队伍，在人才安排方面，县人事部门在安排大学生公务员时应该重点向乡镇倾斜，把懂经济的人才放在一线，同时也要加大对现有的乡镇干部队伍在经济管理、社会管理方面进行培训。