关于做好2021年公平竞争审查制度落实情况的报告精选五篇.docx

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1、关于做好2023年公平竞争审查制度落实情况的报告精选五篇第一篇：关于做好2023年公平竞争审查制度降实情况的报告关于做好2023年公平竞争审查制度降实情况的报告范文县公平竞争审查工作联席会议办公室：依据xxx公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于做好20xx年公平竞争审查重点工作的通知（XX竞争审办发（20xx）XX号）、市场监管总局办公厅关于进一步加快降实公平竞争审查制度的通知（x监反垄断（20xx）XX号）的精神，我单位高度重视，扎实部署，迅速组织开展了清理工作，经审查，我乡未出台限制竞争措施的文件，在文件出台过程中，全面执行了公平竞争审查制度，现将自查情况报告如下：一、主要做法（一）明确

2、工作机制。收到文件后，乡领导高度重视，明确了乡办公室为专门审查机构，并明确了专人负责。（二）有序清理增量。对今年以来的所有发文举行梳理，有关市场准入、产业进展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件，经审查，没有违反公平竞争情况。（三）启动清理存量。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各科室、单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对比相关要求，就审查对象、标准和要求举行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报办公室。确保我单位制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止浮现排除、限制竞争

3、的情况。（四）加强宣传培训。我单位将切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。（五）整改措施到位。对出台的政策措施，我单位将继续举行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。二、存在问题公平竞争审查制度降实力度有待加大。个别科室、单位对公平竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。三、下一步工作措施一是加强工作指导。降实相关文件指导、规范各科室及各部门开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及我单位规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室、单位要积极应对，做

4、好相关解答工作。三是强化责任追究。对未举行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。第二篇：公平竞争审查自查报告XXXXX公平竞争审查自查报告按照XX省公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好公平竞争审查工作的通知要求，我X高度重视，扎实部署，本着以自查促工作、以检查促改进的态度，迅速开展了清理工作，现将有关情况报告如下：一、工作开展情况成立了由X局长为组长，X分管副局长为副组长，X各股室为成员的工作小组，领导小组办公室设在XXXX股，负责公平竞争审查工作的统筹协调和指导服务。二、有序清理存量。按照公平审查制度实施细则（暂行）的要求，对我X规范性文件举行

5、梳理，均不存在公平竞争审核内容。三、定期审查完善。我X已转发XX省公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好公平竞争审查工作的通知，按照“谁制定、谁清理”的原则，要求各股室，分别负责拟出台政策措施的公平竞争审查工作。在政策起草过程中严格对比公平竞争审查制定实施细则（暂行）的要求，就审查对象、标准和要求举行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报X公平竞争审查工作办公室。确保我X制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止浮现排除、限制竞争的情况。四、加强宣传培训。接下来，我X将切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞

6、争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。第三篇：公平竞争审查制度政策解读公平竞争审查制度政策解读一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业进展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当举行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署。二、公平竞争审查制度重要意义（一）深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场，有利于保障资源配置根据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效

7、率最优化。（二）全面推进依法治国的有力保障。反垄断法明确禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争。（）实现创新驱动进展的必定挑选。企业是创新的主体，公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度，大力消除影响公平竞争、阻碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。（四）释放市场主体活力的有效举措。我国经济进展正处于动力转换期，建立公平竞争审查制度，落低制度性交易成本，克服市场价格和行为扭曲，有利于调动各类市场主体的积极性和制造性。三、公平竞争审查制度基本原则（一）尊重市场，竞争优先。尊重市场经济规律，最大限度减少对微观经济的干预，促进和爱护市场主体公平竞争。（二

8、）立脚全局，统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断，促进商品和要素在全国范围内自由流淌，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调进展。（H）科学谋划，分步实施。坚持从实际动身，分阶段、分步骤地推进和完善审查制度；破立结合，在规范增量政策的同时，逐步清理存量政策。（四）依法审查，强化监督。加强与现行法律体系和行政治理体制的衔接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市进展和改革局主要负责同志担任召集人，市进展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人，其他17个成

9、员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责：（一）在市人民政府领导下，统筹协调推进全市公平竞争审查相关工作，对公平竞争审查制度实施举行宏观指导，协调解决公平竞争审查工作中的重大问题；（二）加强各区（功能区）、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作，及时总结各区（功能区）、各部门实施成效，推广先进做法和经验；（三）研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则，进一步细化审查标准，明确审查程序，推动工作不断完善；（四）协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和降实，重点规范增量政策、有序清理废除阻碍全国统一市场和公平竞争的存量政策；（五）加强宣传培训、政策解读和舆论引导，及时总结经验

10、成效，推动公平竞争审查工作不断完善；（六）研究拟订公平竞争审查工作保障机制，强化责任追究，确保审查机制良性运行；（七）完成市人民政府交办的其他事项。五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业进展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开：国家层面、省级层面、我市层面。六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制

11、定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。涉及市场主体经济活动具体包括8个方面：市场准入、产业进展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。七、公平竞争审查制度审查方式目前，我国公平竞争审查采取自我审查的方式。（一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责。国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序，现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例，简要介绍如何制定内部审查机制：1 .按照“谁起草、谁审查”的原则，省发改委各处室、直

12、属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作，在起草过程中对比审查对象、标准和要求举行自我审查，并形成书面审查结论。2 .需举行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法制机构提交合法性审查报告时，应包含公平竞争自我审查的内容和结论,委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序举行把关。3 .对不需要举行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公平竞争自我审查,审查情况及结论一并报委领导审定。（二）制定审查工作流程审查流程分“三步走”：第一步，推断是否需要举行公平竞争审查；第二步，核对是否存在违反18条标准的情形；第三步，在违反相关标准的情况下，确定是否适用例外规定。经审查认为不具有排除

13、、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有举行公平竞争审查的,不得出台。（三）形成书面审查结论要求形成书面审查结论（公平竞争审查表），未形成书面结论的视为未举行审核。书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、推断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。（四）征求相关意见公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征求意见，并在书面结论中说明征求意见情况。明确利害关系人范围，具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。（五）制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见。咨

14、询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前，负责反垄断执法主要有三个机构，分别是：发改部门，负责价格垄断执法；商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）O对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调；仍无法协调一致的，提交上级机关决定。八、公平竞争审查制度审查标准（一）四大类18项标准1市场准入和退出标准（1）不得设置不合理和卑视性的准入和退出条件；（2）发布特许经营权名目清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；（3）

15、不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；（5）不得设置没有法律法规根据的审批或者事前备案程序；（6）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。相关案例：某两地市网约车治理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制（违反标准1）,在国家发改委调查过程中，两地市主动修订细则，主要是放宽限制，落低门槛。某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要，要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先挑选当地国有保险公司（违反标准3）,经国家及相关省发改委调查后，该市国资委立即整改，主动废止会议纪要。2 .商品和要素自由流淌标准（1）不得对外地和进口商品、服务实

16、行卑视性价格和卑视性补贴政策；（2）不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或妨碍本地商品运出、服务输出；（3）不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；（4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行卑视性待遇，侵害其合法权益。相关案例：某省下发通知，对本省客运班车实行高速通行费优惠政策，并明确“只适用于本省经道路运输治理机构批准，有固定运营线路的客运班线车辆”（违反标准1）,经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函，该部门现已重新印发文件，对外省班车赋予同样优惠。某省卫计委在药品挂网采购中，禁止全国均未挂网/中标的外地药