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1、第一部分项目规划11 前言11.1 项目来源11.2 项目建设的目的21.3 项目规划任务21.4 项目规划依据31.5 项目施工期限52 项目区概述52.1 芜湖市南陵县简述5表1:芜湖市南陵县许镇镇星火村土地整理项目现状面积表1()3 规划目标与方针143.1 规划方针143.2 规划目标143.3 规划原则143.4 规划依据154 规划方案174.1 规划标准及规划内容.174.2 土地利用结构与布局184.3 土地整理工程布局184.4 土地利用结构调整结果.214.5 土她权属调方案214.6 投资规模预算和资金筹集255 规划方案评价271.1 J社会效益评价271.2 生杰效益
2、评价281.3 经济效益评价281.4 综合效益评价296实施规划的措施296.1 项目领导机构306.2 项目实施管理306.3 项目资金管理31第二部分项目规划说明321 项目规划过程321.1 成立规划领导小组和技术小组321.2 规划编制过程321.3 成果提交阶段332 基础资料来源332.1 文本资料332.2 图件资料343 规划标准与有关技术问题344 与相关部门规划的协调处理355 规划方案选择356 其它需要说明的问题366.1 有关土地权属方案调整的问题.366.2 有关拆迁补偿的问题.37第三部分项目工程设计说明381 项目工程简介381.1 项目区位置381.2 项目
3、区建设规模381.3 项目主要设计工程类型及任务量382 工程设计392.1 工程设计任务392.2 工程设计依据392.3 土地平整设计402.4 农田水利工程设计422.5 田间道路工程设计452.6 分类工程量463 施工组织设计463.1 施工机构设置463.2 施工条件分析473.3 施工程序和工程进度安排.473.4 主要工程施工493.5 施工管理493.6 工程质量管理503.7 工程资金管理50第一部分项目规划1前言随着我国社会主义经济快速发展和人口的不断增长,土地的需求量越来越大,人地矛盾日益突出,如何充分利用有限的土地资源,解决人地矛盾是摆在土地部门的一项重要任务,实施土
4、地开发整理是完成这一任务的有效途径。土地开发整理是增加有效耕地面积,实现耕地总量动态平衡的有效措施,是提高土地质量,促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地开发整理,对于缓解人地矛盾,改善农业生产条件和生态环境,加速农村现代化建设和农村经济发展,保证我国的粮食安全和促进农业可持续发展,具有极其重要的意义。为了更好的开展项目区土地整理,规范工作程序,确保工作质量,特编制本规划。1.1 项目来源项目区位于安徽省芜湖市南陵县许镇镇境内,近年来,由于水利、堤围等基础设施年久失修,耕地生产能力不断下降,农业生产条件较差,土地利用率较低,田块小而不规整,现有道路交通条件落后,灌溉设施不完善,部分水渠年久
5、失修,灌溉能力差,耕地质量下降,严重影响了该镇的粮食生产。为了改善农业生产条件,贯彻落实中央有关土地开发整理的精神,缓解人地矛盾。芜湖市南陵县国土资源局根据土地资源利用现状,按照芜湖市南陵县土地利用总体规划的要求,申报了芜湖市南陵县许镇镇星火村土地整理项目,并提交了该土地整理项目的可行性研究报告,报芜湖市国土资源局,经审查后,确定该土地整理项目,全称为安徽省芜湖市南陵县许镇镇星火村土地整理项目,建设规模为136.4633公顷,其中耕地105.4148公顷,其它农用地11.9371公顷,建设用地19.1114公顷;通过整理,预计新增耕地面积11.8543公顷,新增耕地率8.68%,项目投资预算2
6、11.9224万元,单位面积投资为1135.31元/亩,新增耕地单位面积投资11918.17元/亩。1.2 项目建设的目的(1)按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,最终达到保护耕地的目标。(2)通过农田的整治、改造,形成合理、高效、集约的土地利用结构,实现净增加耕地面积11.8453公顷,占项目土地总面积的8.68%o(3)通过对农田的整理、改造、提高农田集约化,机械耕种达80%左右,农业水利化水平达85%以上,防止水土流失,改进农业生产条件,保护生态环境,改善人文景观和自然景观,造福子孙后代。(4)实施科技兴农,为推广农业新科技探索新路子。1.
7、3 项目规划任务(1)分析项目区土地利用现状,为项目区规划原则与规划目标的确定提供基本依据,同时为项目的规划方案及其设计提供基础资料;(2)根据项目区土地开发整理的潜力分析,水资源供需平衡分析及土地利用限制因素分析,制定土地整理的目标与方针;(3)提出项目规划方案。主要是对土地整理规划、农田平整工程、农田水利设施工程、道路工程、林网工程等提出规划设计标准和要求,并提出设计方案;(4)预算投资规模。主要针对规划设计的投资规模作简要说明;(5)进行规划方案评价,评价内容包括经济效益、社会效益、生态效益等;(6)提出项目实施管理方案,说明组织机构设置、项目实施管理方案、土地权属调整方案等;(7)依据
8、工程总体布置进行工程设计。对生产道路、灌排系统、土地平整、田间工程等进行工程设计;(8)制定施工组织方案,包括施工管理机构、项目实施的管理、权属调整方案等,并制定施工计划。1.4 项目规划依据1.4.1 国家的相关法律、法规、规章(1)中华人民共和国土地管理法;(2)中华人民共和国土地管理法实施条例;(3)基本农田保护条例;(4)土地开发整理项目资金管理暂行办法;(5)中华人民共和国水土保持法;(6)中华人民共和国环境保护法;(7)其它相关法律、法规。1.4.2 土地整理相关政策(1)关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知(国土资厅发200164号)(2)关于进一步规范国家投资土地
9、开发整理项目申报工作有关问题的通知(国土资厅发200268号)(3)关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知(国土资厅发200396号)(4)关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知(国土资发2004115号)(5)关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发200529号)(6)关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函(国土资耕函2005010号)(7)国家投资土地整理项目资金管理暂行办法(国土资发2000316号)(8)财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知(财建2005169号)(9)国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题
10、的通知(国土资发2008288号)1.4.3 相关基础资料(1)安徽省芜湖市南陵县土地利用总体规划;(2)安徽省芜湖市南陵县县志;(3)芜湖市南陵县许镇镇星火村土地整理项目可行性研究报告;(4)安徽省芜湖市南陵县统计年鉴;(5)项目区1:2000实测图。1.4.4 相关设计规范土地开发整理规划编制规程TD/T1011-2000;(2)土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000h(3)土地开发整理项目验收规程TD/T1013-2000);(4)T1645341996水土保持综合治理、技术规范、小型蓄水排水引水工程;(5)灌溉与排水工程设计规范(GB502889);(6)相关部门技术规
11、程与标准等;(7)土地开发整理项目预算定额标准,财政部经济建设司、国土资源部财务司编,中国财政经济出版社。1.4.5 相关文献土地开发整理项目预算编制与实务,全国土地开发整理项目管理培训教材,国土资源部土地整理中心编,中国人事出版社;土地整理工程设计;全国土地开发整理项目管理培训教材,国土资源部土地整理中心编,中国人事出版社。1.5 项目施工期限本项目规划施工期为3个月,从2009年10月至2009年12月。2项目区概述2.1 芜湖市南陵县简述芜湖市南陵县位于安徽省东南部,地处中国经济最发达的长江三角洲地区,隶属于国家级沿江开放城市芜湖市。县境东北为平原,西南为低山丘陵,属亚热带季风性湿润气候
12、,总面积1263.7平方公里,总人口54.5万。南陵交通便捷,国道205、318线、省道320、216线交汇于县城,是皖南重要的交通枢纽,通往黄山、九华山、太平湖黄金旅游热线的咽喉要道。长江下游重要支流青弋江流经县境东部,源自西南山区腹地的漳河,蜿蜒绵亘奔向长江,孕育了千年古城的灿烂文化文明。2.2 项目区基本概述2.1.1 项目区位置和范围项目区位于南陵县许镇镇星火村境内,位置在土地利用现状图图幅号为:H50G023070,项目区东至潘塘,西临漳河梗,南至古里塘,北至三荻路,位于东经11821z20.99-11822,41.97;北纬3103,50.45,310430.28。2.1.2 项目
13、区自然条件(1)地形地貌本项目区属长江中下游平原地区,以平原好区为主,地势较平坦,海拔5.512米范围内,高程落差不大,坡度一般在12度左右。地势平缓适宜土地开发整理。(2)水文地质项目区在大地构造上属扬子台坳的沿江拱断褶带,长期以来受下降运动控制,沉积了寒武纪至中三迭纪,厚逾万米的滨海或浅海相沉积。印支运动后抬升成陆,但仍受断陷作用制约,接受陆相红层堆积,印支期、燕山期,不仅发育了北东向褶皱和断层构造,而且发生多次岩浆活动,形成了侵入岩体的喷出岩,并经历长江及多条支流冲刷淤积而成。境内水网密布,沟渠纵横,地下水位在3T0米之间,其灌溉涵养水系常年有水,水质达到国家二级标准,土壤质地较好,适宜
14、农作物生长。项目区的灌溉水来源为自然降水和河流灌溉,其中以河流灌溉为主。项目区紧邻漳河,漳河东邻青弋江流域,西界荻港河水系,南依丘陵,北滨长江。流域面积1359平方公里,其中山区508平方公里,丘陵区401平方公里,坪区450平方公里。河道长度115公里,其中南陵以下75公里。下游河槽上口宽261米,底宽约170米,底高一4.25.4米,洪水深度7.0米左右。南陵狮子山站历史最大流量为1420立方米每秒(1983年7月5日),最高水位17.21米(1983年7月5日),最枯水位9.21米(1967年9月1日)。项目区项目区紧邻古里塘和潘塘两大水面,灌溉水源充足,作物生长期间的需水可通过水利设施
15、来合理调控。项目区建有电力排灌站三座,设计规格分别为17.5KW,18KW,22KW的机组,项目区内部水的灌排即通过该排灌站来合理调度。项目区内部有沟渠,水流畅通。气候项目区属于北亚热带湿润性东亚季风气候,季风明显、四季分明,光照充足,雨量充沛,但年内分布不均匀。在季风环流异常形势下,春季低温阴雨,夏季的梅雨,汛期的暴雨洪涝及雷击灾害性天气时常有之。年均气温15-16久,累年平均日照时数为1877小时,日照时数以8月份最多,达214.2小时,年平均蒸发量1273.4毫米。年降雨量1402.6毫米,无霜期每年达219-240天,因而,适宜双季稻、油菜、棉花、经果林等各种农作物生长。(4)土壤项目区主要为山河冲积物,土类为水稻土,土种主要为砂泥田,砂泥田机械组成较为适宜,质地中至重壤土,耕性较好,