制冷与空调设备安装修理作业安全生产法律法规.docx

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1、制冷与空调设备安装修理作业安全生产法律法规一、国家标准1 .制冷与空调设备安装修理作业人员安全技术培训大纲和考核标准制冷与空调设备安装修理作业是指对制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。2010年7月1日开始施行的特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号），将制冷与空调设备安装修理作业纳人特种作业范畴，从事该作业的人员必须接受特种作业人员安全技术培训考核。2011年7月15日国家安全生产监督管理总局为严格贯彻落实特种作业人员安全技术培训考核管理规定，确保特种作业人员安全技术培训考核工作规范开展，组织编写了制冷与空调设备安装修理作业等41个操作项目

2、的特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行），其中第十个标准即为制冷与空调设备安装修理作业人员安全技术培训大纲和考核标准。该标准规定了制冷与空调设备安装修理作业人员基本条件、安全技术培训（以下简称培训I）大纲和安全技术考核（以下简称考核）要求与具体内容。该标准规定，年满18周岁，具备初中或者相当于初中及以上文化程度并具有制冷与空调设备安装修理作业规定的其他条件的从业人员，必须具备必要的安全技术知识与技能。应按照本标准的规定对制冷与空调设备安装修理作业人员进行培训和复审培训。复审培训周期为三年。标准要求培训应坚持理论与实践相结合，侧重实际操作技能训练;注意对制冷与空调设备安装修理作业人员进行

3、职业道德、安全法律意识、安全技术知识的教育。制冷与空调安装修理作业人员除了必须掌握制冷与空调设备基础知识和实际操作技能之外，还要熟悉制冷与空调设备安装修理作业安全生产法律法规和制冷与空调设备安装修理安全管理制度。该标准主要包括以下内容：(1) 了解制冷与空调设备安装修理国家标准、安全生产法规、规章的安全知识。(2) 了解制冷与空调设备安装修理作业安全管理制度。(3)掌握制冷与空调设备安装修理作业人员安全生产的权利和义务。(4)掌握劳动保护相关知识。(5)了解制冷与空调设备安装修理作业人员的职业道德和安全职责。(6)掌握和制冷与空调设备相关的电气、电气焊、防火、防爆等安全知识。(7)熟练掌握制冷

4、与空调设备安装修理作业特点、制冷与空调设备安装修理作业场所常见的危险及职业危害因素。标准还对安全技术基础知识、安全操作实际技能、考核办法和考核复审做出了相关的具体规定。2 .制冷与空调作业安全技术规范作为中华人民共和国安全生产行业标准由国家安全生产监督管理总局发布，该标准规定了有关制冷、空调系统的设计、安装、调试、操作、维护、检修等作业中的有关安全技术要求。(1)对制冷剂、压力钢瓶、制冷系统的安全装置、作业环境、标志做出了一般性要求；此外还对制冷剂充注、作业环境的安全设置、防护用具的设施、钢瓶使用的安全标准做出了严格要求。(2)对制冷与空调设备的安装调试做出了具体的安全标准规定。对制冷与空调设

5、备运行检修中的安全操作做出了具体安全标准规定。(3)该标准对制冷与空调设备的安全管理做出了一些规定，例如：制冷空调作业单位主要负责人、安全管理人员、操作人员应经过专门的安全培训、考核，持证上岗；制冷空调作业单位应制定操作规程和岗位责任制度；建立制冷空调系统的安全技术档案并将永久保存。(4)规定了制冷空调作业单位应建立的安全管理制度，例如制冷空调作业安全操作规程、巡回检查制度、作业人员安全教育与培训制度、制冷空调作业事故应急预案制度等。3 .制冷和供热用机械制冷系统安全要求该标准由国家质量技术监督局发布，在分析了制冷系统存在的危险的基础之上制定了强制性的安全标准要求和一般推荐性的安全要求；规定了

6、与制冷系统的设计、制造、安装和运行有关的人身和财产的安全要求。(1)必须对制冷设备和制冷系统进行压力试验和密封性试验，以保证设备的安全性。(2)对制冷管道的现场安装做出了相关安全的预防性措施。(3)对制冷设备机房的安全设施做出了具体规定。(4)安全使用制冷剂和载冷剂，设备和管道布置应便于维修，应有足够的措施使人能够脱离发生的意外风险。(5)对操作维修人员的技能培训和安全措施做出了具体规定，例如制冷剂充装，设备的维护保养、修理时产生电弧和火焰设备的使用等。4 .制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范本标准由住房和城乡建设部发布，本标准中许多条款为强制性条文，强调必须严格执行。标准在总则中明

7、确指出，为确保制冷设备和空气分离设备安装工程的质量和安全运行，促进安装技术的进步，制定本规范。(1)对整体出厂的制冷设备以及附属设备的现场安装调试做出了安全操作的技术要求。(2)对活塞式制冷压缩机组、螺杆式制冷压缩机组、离心式制冷机组和滨化锂吸收式制冷机组以及相关的辅助设施的安装调试做出了具体的技术规定。(3)对分镭塔、低温液体泵等一些成套空分制冷设备的试运转以及安装调试提出了一些技术规定和安全要求。以上所述各类国家标准为制冷与空调设备安装修理作业提供了技术规范，从业人员必须遵守。二、法律法规制冷与空调设备安装修理作业即是一个应用范围较广泛的通用型技术行业，也是一个事关人身安全和财产安全的特种

8、行业，知法懂法守法是从业人员的基本要求。1 .中华人民共和国安全生产法安全生产工作的目的一方面是保障人民群众生命财产安全，另一方面是保护从业人员的健康，促进社会和谐发展。中华人民共和国安全生产法有以下规定：安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生

9、产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，

10、保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字。生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管

11、理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。2 .特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例是第一部关于我国特种设备安全监督管理的专门法规。这部条例规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验、检测全过程安全监察的基本制度。特种设备安全监察条例由2003年2月10日国务院第68次常务会议通过，2003年6月1日开始实施。并于2009年1月做了修改，修订后的条例于当年5月1日开始实施，共八章103条，该条例制定的目的是加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。条例规定如下：特种设备作业人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理

12、部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：(1)有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人。有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段。有健全的质量管理制度和责任制度。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当

13、在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。充装单位应当具备下列条件：(1)有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员。(2)有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施。(3)有健全的充装管理制度、责任制度、紧急处理措施。气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，提出气瓶的定期检验要求。特种设备使用单位应当严格执行

14、本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能负责。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全

15、技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急处理措施和救援预案。3 .危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例于2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，修订后的危险化学品安全管理条例，自2011年12月1日起施行。共八章102条。该条例对生产、

16、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品等规定如下：危险化学品安全管理，应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下简称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训I,考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。生产、储存危险化学品的单位应当对其铺设的危险化