生态环境智治场景应用——XX市“生态智卫”系统采购需求.docx

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1、生态环境智治场景应用一一XX市“生态智卫”系统采购需求一、项目背景根据XX市生态环境局关于加强“生态智卫”场景建设和应用的通知要求，建立市、县统一的场景体系，结合工作实际，以“生态智卫”总体技术框架为指导，打造生态智卫区县平台，全面继承市级业务场景并迭代、派生出实用的子场景。场景主要包括空气卫士、秀水卫士、生态卫士、督查在线、智管服等。二、建设目标1、精准对接上级平台充分对接XX市生态环境局生态智卫大平台，将汇总的信息数字资源同步给上级平台，由平台统一进行综合分析、最后通过生态智卫平台实现预警下发，指挥调度。2、强化数字化赋能通过建设本项目，整合以前建设的各类硬件和软件平台，强化对生态环境的数

2、字化赋能，提升管理效率，加强大生态协同，充分发挥信息化建设对环保业务的支撑作用，大幅提升环保业务工作效能和工作效率,做到有效预警、科学研判、及时预防、有效解决，为环境管理提供辅助决策支持。三、建设内容XX市“生态智卫”系统（XX版）以共建共享为原则，贯彻落实省政府数字化改革“四横四纵”体系和“两掌”架构，结合XX区自身特点，支持个性化定制板块内容，可根据XX区特色经验做法，满足个性化需求，优化完善界面设计。项目应用系统主要包括空气卫士、秀水卫士、生态卫士、督查在线、智管服等。序号类型建设场景功能1复用空大屏端综合态势、预警研判、协同监管部署调试部署及本地更新改造气卫土PC端（地图模式）综合态势

3、、事件管控、任务管控、协同增效部署调试PC端（工作台模式）大气环境目标管理、空气质量排、环境监测监控、环境多维预警、环境分析诊断、涉气污染源监管部署调试气环境协同管控中心部署调试2秀水卫大屏端综合态势、预警研判、协同监管部署调试PC端（地图模式）综合态势、事件管控、任务管控、协同增效部署调试PC端（工作台模式）水环境质量排名、水环境监测监控、水环境多维预警、水环境分析诊断、涉水污染源监管部署调试水环境协同管控中心部署调试3督察在线大屏端督察地图：以GIS技术为基础框架，实现XX区生态环境问题发现整改态势感知“一屏掌控、一览无余”，形成督察整改“挂图作战、以图管治”模式。地图上展示问题点位，点击

4、可查看问题详情，上方显示问题总数及完成率。问题发现：展示中央交办、省级交办、曝光问题、市级主动发现、区县主动发现等问题数及已完成数，点击可查看问题件详情。重大环保督察问题清单：基于“七张问题清单”，展示重大生态环保督察问题数和完成数，点击可查看详情。并基于标签分析案件发生类型督察整改：对中央督察反馈问题、中央督察（第二轮）信访件、中央督察举一反三、省督察信访件、省委专项督查、XX主动曝光6大类生态环境问题进度情况进行跟踪，展示其办结情况、销号情况等。关注信息：1、重点关注：将环保督察和信访举报等重点关注的问题实现滚动展示，点击可查看详情。2、风险预警：将任务临期、媒体曝光等风险预警的问题实现滚

5、动展示，点击可查看详情。综合分析：通过制定问题发生地域、问题来源、问题类型等多个方面的三级标签体系，对每个问题贴上个性化标签，强化全方位、多维度的分析研判，一键查找各地特征性、系统性、规律性问题短板，为精准施策、靶向纠治提供支撑。排行榜：展示重大生态环保督察清单指数、红榜、黑榜。其中红榜，包括典型案例、典型做法，推动“一地创新、全市共享二PC端省级发现问题：由省级发现的问题并且下发到责任单位需要整改的所有问题清单，需要填报最新整改进度并上报。实现对各类重大问题的专项管理，能够对问题完成情况进行跟踪监控与预警，提醒督察管理部门对问题进行处理。地市发现问题：由XX市发现的问题并且下发到责任单位需要

6、整改的所有问题清单，需要填报最新整改进度并上报。实现对各类重大问题的专项管理，能够对问题完成情况进行跟踪监控与预警，提醒督察管理部门对问题进行处理。区县发现问题：围绕问题生成-问题交办-审核上报-问题整改四块功能，打造区县主动发现问题闭环机制。督察整改：围绕中央督察、省级督察、问题曝光及其他3大方面，中央督察（第一轮）、中央督察（第二轮）、省级督察（2019）、省委专项督查、突出环境问题曝光等细项，对各类生态环境问题处置整改情况进行在线填报，对督察整改情况进行统一管理。重点关注：榜单：对红榜、黑榜案例进行管理，并在全市范围内进行发布。重视案件纠偏后的示范引导、警示教育作用，通过发布典型案例、典

7、型做法，为处置同类环境违法案件时准确适用法律予以示范引导，明确传递出环境污染事件危害性。风险预警：实现对各类重大问题进行专项管理，能够对问题整改完成情况进行跟踪监控与预警，提醒督察管理部门对问题进行处置。重点关注：基于大数据分析技术，梳理系统内重大生态环境案件，并对重大案件进行专项管理。4环保智管服大屏端实现XX区环境服务情况一屏总览，主要模块包括智管企业服务态势，包括企业档案、企业自查、环境医生、自查体检、中介超市等在线服务情况分析，为XX区环境服务能力提升提供决策支撑。PC端-企业污染源专题分析围绕XX区企业污染源进行综合分析，基于地图服务动态展示辖区内企业的“红黄绿”码分布态势，并实现污

8、染源综合态势、监管态势、服务态势的可视化分析，支持通过点位查询目标企业的详情及赋码情况。PC端-企业污染源赋码管理提供后台赋码管理功能，通过企业列表进行全区企业污染源基础情况、赋码情况查询，支持标签筛选目标企业，查看目标企业画像，包括目标企业当前赋码情况、赋码原因、企业基本信息、企业历史环境问题等，以及历史赋码情况及申请、整改记录，对XX区所有企业污染源问题进行查看。5生态卫士大屏端对生态卫士进行本地化部署及适配改造，具体包括：XX生态红线、三线一单；XX区域内的美丽要素，包括美丽绿道、美丽城镇、绿色学校等；满意度调查排名；序号类型建设场景功能1新建空气卫土系统开发大屏端开发大屏端环境现状模块

9、，包括XX区实时空气质量、年度目标达成情况，XX区下级乡镇AQ1实时排名，XX区年度空气质量排名，年度改善情况统计等模块；开发环境分析模块，从优良率、PM2.5、PM10、03几个关键评价维度分析XX区各乡镇空气质量现状；在协同监管模块，针对涉气任务，接入“XX区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推进情况。PC端开发PC端环境现状模块，包括XX区实时空气质量、年度目标达成情况，XX区下级乡镇AQ1实时排名，XX区年度空气质量排名，年度改善情况统计等模块；开发环境分析模块，从优良率、PM2.5、PM10、03几个关键评价维度分析XX区各乡镇空气质量现状；在协同监管模块，针对涉气任务，接入“XX

10、区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推进情况。基层治理四平台流程处置对接针对涉气任务，对接基层治理四平台，实现与乡镇的纵向贯通，与城管、住建的横向协同。街道网格边界绘制绘制7个街道和1个镇的网格边界，并应用到指挥中心大屏端、日常办公PC端。空气质量插值图绘制XX空气质量插值图绘制，并应用到指挥中心大屏端、日常办公PC端。空气质量目标拆解，定制区域特色的预警限值对年度大气考核目标进行管理，对目标进行拆解，促进镇街共同推动大气环境管控，跟进目标达成情况。管理系统数据对接市平台涉气环境数据对接接入XX区涉及的国控、省控、市区控、乡镇站、清新空气站等监控数据，并将站点划分到街道网格中。市平台涉气污染

11、源数据对接接入XX区涉及的废气排口、道路扬尘、工地扬尘、尾气遥感站、餐饮油烟等监控数据，并将站点划分到街道网格中。市平台涉气预警对接接入XX区环境质量、污染源排放预警事件，将事件闭环处置后，推送回市生态智卫系统。市平台涉气任务对接承接大气管控专项任务，对任务进行拆解，贯通到街道进行填报，对填报数据审核后，反馈到市生态智卫系统。涉气污染源档案信息管理对XX涉气污染源企业进行梳理，将数据落到街道，明确管辖属性。2秀水卫系统开发大屏端开发大屏端环境现状模块，包括水环境质量，重要流域水质，重要水体水质，XX区年度水质排名，在协同监管模块，针对涉水任务，接入“XX区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推

12、进情况。PC端开发PC端环境现状模块，包括水环境质量，重要流域水质，重要水体水质，XX区年度水质排名，在协同监管模块，针对涉水任务，接入“XX区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推进情况。基层治理四平台流程处置对接针对涉水任务，对接基层治理四平台，实现与街道的纵向贯通，与城管、治水办的横向协同。重点河道GiS矢量图绘制XX重点河道GiS矢量图绘制，并应用到指挥中心大屏端、日常办公PC端。水质目标拆解，定制区域特色的预警限值管理对年度水质考核目标进行管理，对目标进行拆解，促进镇街共同推动水环境管控，跟进目标达成情况。增量场景XX自建点位数据接入：与裕腾百诺对接自建5个点位数据。系统数据对接市平

13、台涉水环境数据对接接入XX区涉及的国控、省控、市区控、交接断面、饮用水监测站等监控数据，并将站点划分到街道网格中市平台涉水污染源数据对接接入XX区涉及的废水排口、入河排污口、畜禽养殖等监控数据，并将站点划分到街道网格中。市平台涉水预警对接接入XX区环境质量、污染源排放预警事件，将事件闭环处置后，推送回市生态智卫系统。市平台涉水任务对接承接水质管控专项任务，对任务进行拆解，贯通到街道进行填报，对填报数据审核后，反馈到市生态智卫系统。涉水污染源档案信息管理对XX涉水污染源企业进行梳理，将数据落到街道，明确管辖属性。3督察在线系统开发大屏端乡镇督察地图穿透：一览XX区所辖每个街道环境问题发现情况，鼠

14、标移入地图显示各街道发现的生态环境问题数据及指数分布情况等，所有问题严格落实“交办、整改、反馈、督办、销号”的闭环式、留痕化管理。点击各街道的地图将进入街道界面，支持查看各街道问题发现、核实交办、综合分析等具体情况。科技预警发现：在生态智卫总体水、气在线预警发现的框架下，接入XX区特色科技发现渠道及相应指标，主要包括XX区自有生态环境监测站、走航、无人机等先进设备应用数据，扩大督查覆盖面，减少死角盲区，从全局视角丰富问题发现手段，化被动为主动发现生态环境问题，甚至预判潜在环境风险，为实现生态环境精准监管、环境问题科学治理提供支持。街道主动发现：通过打通街道基层治理四平台，形成省、市、区、街道任

15、务部署落实机制。针对街道主动发现的生态环境问题进行指标展示，点击可展示每个问题件详情。公众监督发现：包括群众随手拍和媒体监督两方面数据指标，点击可展示每个问题件详情。Pe端拓展问题发现渠道：拓宽XX区主动发现问题渠道，包括XX区科技发现、街道主动发现、公众监督发现等主动发现问题数据，形成问题清单。问题准入审核：对于不同的问题（区县主动发现、乡镇主动发现、公众监督发现等）进行问题审核，对上报的问题准入及整改情况进行审核，添加审核意见，决定审核通过或者退回。任务派发：系统汇集区县、乡镇等主动发现的问题或上级派发的所有问题清单，并按照以下流程进行任务派发。四级联动处置闭环：切实加强环境问题跨层级、跨部门联动处置整改，构建多跨联动处置工作机制，纵向联动省、市、区、街道四级，横向联动住建、交通运输、城管等各部门，实现了管理流程扁平化，上下各级实时掌握任务进展情况。拓宽外部门环境问题发现渠道，通过系统对接，加