深化智慧交通治理实施方案.docx

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1、深化智慧交通治理实施方案数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。一、深化智慧交通治理完善智能交通信息发布云平台，整合“知行”交通大数据资源服务平台，形成市域一体化便民出行服务平台，支持相城区设立江苏省智能网联汽车政策先行区创新试验区，推广Rob-taxi、Rob-bus等应用场景

2、，优化公交线网、地铁班次、网约车调度，融合导航、导停、导服等应用场景，提供“门到门”的市域一体化交通出行服务。二、国内数字经济发展现状党的十八大以来，我国高度重视发展数字经济，推动数字经济逐步上升为国家战略，提出要做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。在新冠肺炎疫情冲击、国际形势中不稳定不确定因素增多、世界经济形势复杂严峻的背景下，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议中提出：发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2020年我国数字经济在逆势中加速发展，主要呈现出以下特征：数字经济规模占

3、比呈现双“三九”态势。2020年我国数字经济依然保持蓬勃发展态势，规模达到39. 2万亿元，较2019年增加3. 4万亿元，占GDP比重为38.6%,比2019年提升2. 5个百分点，有效支撑疫情防控和经济社会发展。数字经济增速是GDP增速的3倍多。2020年，在疫情冲击和全球经济下行叠加影响下，我国数字经济依然保持9. 7%的高位增长，是同期GDP名义增速的3. 2倍多，成为稳定经济增长的关键动力。2020年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达7. 8%o数字经济内部结构“二八”比例分布。2020年我国数字产业化规模达7. 5万亿元，占数字经济比重19. 1%,占GDP比重7. 3%,

4、产业数字化规模达3L7万亿元，占数字经济比重80. 9%,占GDP比重31.2%,产业数字化在成为数字经济发展强大引擎的同时，也缓解了疫情对我国实体经济的负面冲击。产业加速数字化转型，农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为8. 9%、21.0%和40. 7%,约为1：2：4,同比分别增长0.7、1.6和2.9个百分点。产业数字化转型为数字经济发展提供广阔空间。各地数字经济发展步伐加快。疫情下，各地政府纷纷将数字经济作为经济发展的稳定器。从规模看，2020年，广东、江苏、山东等13个省市数字经济规模超过1万亿元；从占比看，北京、上海数字经济GDP占比超过50%；从增速看，贵州、重庆、福建数字经济

5、增长领跑全国。北京市以创新资源激发数字经济活力，引领前沿方案先行先试。北京依托政策优势、技术优势、区位优势、人才优势等，着力打造数字经济创新生态。北京市数字经济研发投入位列全国第一位，远高于其他地区，通过政策引导、资金支持、优化服务、营造生态等手段，成为数字经济创新资源聚集地、全国数字产业化的制高地和产业数字化方案输出地。广州市、深圳市以数字经济产业集群为依托打造科创中心，数字技术创新动能强劲。紧盯技术前沿，实施数字经济领域关键核心技术攻关行动，重点发展集成电路、新型显示、4K电视、区块链等新一代信息技术产业，全面实施人才支持计划，引进数字经济高层次紧缺人才，推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建

6、设。杭州市正持续做强电商等优势产业。随着全国首个跨境电商综试区的建设发展，杭州加快构建“天、铁、海、陆” 一体智能物流体系,加速eWTP示范区等新电商重点项目建设，不断优化电商发展环境。同时，杭州新模式新业态探索引领全国。杭州是全国第一个实现无纸币城市，移动支付在普及率、覆盖广度、服务深度等方面，均位居全国第一。新冠疫情期间，首创于杭州的“健康码”在疫情防控中发挥了巨大作用，杭州“健康码”上线十余天就被全国200多个城市借鉴，杭州“健康码”不断迭代升级，在助力复工复产方面发挥了积极作用,是杭州数字赋能社会治理的一项重要创新实践。三、健全保障机制（一）健全统筹协调机制按照苏州市数字经济和数字化领

7、导小组的工作部署，发挥苏州市数字经济和数字化发展工作联席会议制度的作用，加强顶层设计，强化协同推进机制，统筹全市数字经济发展政策制定、工作协调、监督检查及重大决策，确保规划主要任务和重要措施落地实施，加快推进“十四五”时期数字经济高质量发展。组建苏州市数字经济发展专家咨询委员会和研究智库,为数字经济发展战略研究、政府科学决策提供技术支撑和智力保障。（二）完善制度标准体系加快推动数字经济相关地方立法工作，围绕数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字基础设施等方面对促进数字经济高质量发展做出顶层设计和制度规制。着力规范数据共享开放、开发利用、资产管理、运营运维和安全管理等工作，促进和规范

8、公共数据资源社会化利用。探索研究数据确权、流通、交易、定价、保护等规则体系和地方立法。加快完善数字经济领域地方技术标准体系，鼓励和支持企业、科研院所、行业协会等积极参与和开展集成电路、物联网、区块链、工业互联网等重点领域的标准制定。深化国家技术标准创新基地等技术标准服务平台建设，加快技术和产品标准的验证和推广。（三）强化统计监测分析加快建立数字经济统计管理制度，研究建立科学的评估指数和监测体系，建设苏州市数字经济监测平台，开展数字经济统计监测、分析、评价、考核工作，准确掌握数字经济发展动态。强化协同工作机制，进一步扩大统计监测对象范围，加强对规模以下企业的统计分析。加强重大项目管理与监控，定期

9、发布市及各区县数字经济发展指数，打造数字经济发展的形象窗口，争取国家数字经济统计与监测的试点不范。（四）深化体制机制创新充分发挥市场主体的决定性作用，建立“政府引导，市场主导”的数字经济产业发展模式。探索建立更具弹性的审慎监督、准入、退出等体制机制，形成新技术新产品的标准、认定、认证、定价、知识产权保护制度体系。调整现有行业管理制度中不适应数字经济特点的市场准入要求，最大限度取消企业资质类、项目类等审批审查事项，消除行政审批中部门互为前置的认可程序和条件，减少政府对数字经济企业创新创业活动的干预，激发活力，加快培育平台型企业，形成集聚优势。推动数字经济、人工智能、大数据等重点领域立法，探索建立保障和规范产业健康发展的政策法规体系。（五）营造良好发展氛围围绕数字经济开展政策宣讲、干部能力培训，培养领导干部数字领导力，推动各级党政机关工作者、各行业领域从业者牢固树立数字化发展理念。组织数字经济政策落地、项目落地等重要节点的新闻发布会、项目集中签约仪式和招商推介会。向大众开展数字技术培训，积极开展数字技术、技能竞赛和数字经济领域的创业大赛。加强对数字经济优秀经验与典型案例的传播，推动科普内容丰富化、多元化，满足公众在数字经济时代的知识需求，营造全社会参与支持数字经济发展的良好氛围。参考资料：苏州市数字经济“十四五”发展规划