某国资委书记在“话跨越”主题教育专题读书班上的交流发言.docx

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1、某国资委书记在“话跨越”主题教育专题读书班上的交流发言根据委党委“话跨越”专题读书班计划安排，我主要做2方面的交流发言。第一，谈一谈学习心得体会在这两天的学习以及个人自学过程中，我对国有企业党的建设有关内容是比较关注的。国有企业党的建设在党的二十大报告、新修订的党章以及习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述中得到充分重视，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程，指明方向。党的二十大报告在“增强党组织政治功能和组织功能”一段中是这样表述的：推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。新党章第五章“党的基层

2、组织”第三十三条是这样表述的：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作和工会、共青团、妇女组织等群团组织。国有企业学习贯彻党的二十大精神，扎实推进党建工作在国有企业全面贯彻落实，可以从以下几个方面着重把握。一、充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导

3、作用新党章提出国有企业党委（党组）发挥领导作用,把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。特别是对于国有企业党的领导问题，把“保落实”这一个词确定下来，对国有企业党委（党组）发挥领导作用作了准确定位。在国企改革的一些文件中，曾经将“保落实”改为“促落实”，但“保落实”和“促落实”显然是两个不同的概念，“保落实”就是全过程，全方位，基于保障还有保证的含义。党章在强调把方向、管大局、保落实的同时，还强调保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，而后面“支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权”一句，则表明“保落实”不是一切都管，股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依

4、法行使职权，这句话分量很重，就是股东会、董事会、监事会和经理（厂长）职权，要保护依法行使，不是什么职权都由党委会行使。因此，在党章中写上这句话，很有意义，需要国有企业准确理解和把握。二、确保国有企业“社会主义市场经济体制”的改革方向新党章写有“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度”。这次，党章加上“社会主义市场经济体制”一句，是党章修改的重大变化。国有企业是国有经济的重要载体，掌握着国民经济命脉，担负经济发展重任，在关键领域和关键行业中发挥着控制力和影响力作用。国有企业党组织与领导干部，在这个问题上不能动摇。这

5、个问题，要作为指导思想与基本经济路线层次学习理解和贯彻落实。三、强化国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导在完善公司治理中加强党的领导，范围定在国有企业、金融企业上，表明这两类企业是重点。党是领导一切的，国有企业各个治理层级都不例外。在完善公司治理中加强党的领导，可能会向基层企业延伸到底。习近平总书记指出，“在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层衰减问题”。关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见在着重对中央企业总部层面落实作出制度性规范的同时，对所属基层企业落实也提出了原则性要求。2023年10月，省委组织部和省国资委党委联合印发了贯彻落

6、实关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见具体措施，对我省国有企业加强党的领导进行了细化。省属企业所属的基层企业是省属企业的重要组成部分和治理层级，既有省属企业的一些共性，也有基层的自身特点，尤其由于不同层级、不同类型、不同规模等因素所致。这是推动党的全面领导落实到公司治理各层级各环节、夯实党的执政根基的基本要求。这些年，全国以及我省金融行业出问题不少。金融企业党建引领与公司治理融合，是金融企业行稳致远高质量发展的坚实保障。党管经济，重点要管好金融。金融为实体经济提供流动性，维持着经济体的运行；金融不直接创造财富，但却直接分配财富。党管金融的核心问题是：怎么管？管什么？党管金融的重点是管

7、干部、立标准、定政策。金融行业尤其需要处理好党建引领与公司治理的关系,实现党的领导核心作用与公司治理有效融合。一方面，党建引领可以确保金融机构贯彻有关法律法规和党章党纪，落实落细现代企业制度和国家经济金融政策，实现自身可持续发展；另一方面，完善公司治理是防控金融风险的“牛鼻子”，只有公司治理有效完善，金融机构发展才能“纲举目张”，要始终将防范金融风险作为党的领导与公司治理融合重点，这是保障金融企业持续稳健发展的重要基础。四、围绕企业生产经营充分发挥国有企业党的基层组织效能新党章第五章明确指出，“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”。就是把促进企业生产经营作为党建工作的基

8、本出发点和落脚点，围绕生产经营创新工作载体，搭建活动平台，努力做到两手抓，双促进，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。国有企业要想提高生产力，增强竞争力，首先要处理好党建与生产经营相融合的工作。国有企业的本职是做好生产经营的相关工作，这也是党建工作的重点，实践证明，企业的发展本质上就是靠人。广大干部职工的党建理论水平如何，对国有企业长远发展和兴衰都起到了决定性作用，业务部门的计划安排侧重于生产流程和相关技术要求，而党建部门可以从思想上提升干部职工的视野、创新思维和工作责任心，这都将转化为国有企业高质量发展的不竭动力。目前，国企党建和业务融合存在的困难与挑战并不少。组织效能“形式化”、

9、作用发挥“模糊化”、压力传导“递减化、党建履职责任“弱化”，都是存在的。五、激励国企干部敢于担当、积极作为在新党章“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”一段中强调“加强对干部全方位管理和经常性监督,落实三个区分开来，激励干部敢于担当、积极作为”。报告中也提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成”。这一观点既是对过去五年和新时代十年干部人事工作成功经验的总结，也是针对当前还存在的“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”等问题提出来的。即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分

10、开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。“说起来容易，做起来难。一些党员、斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出”的问题。因此，激励干部担当作为、积极作为就具有紧迫性、针对性。六、深入推进混合所有制企业党的建设混合所有制改革在党的二十大报告改革的内容中没有再强调，但是对加强混合所有制企业党建问题进一步的强调。这里有两层意思，一方面国有企业混合所有制改革仍要推进，另一方面，混合所有制改革过程中，党的领导和党的建设问题要强化。国有、集体等公有制经济和非公有

11、制经济交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式，也是新一轮国有企业改革的重点难点所在。加强混合所有制企业党的建设，尽快解决当前混合所有制企业党建工作的现实问题，是摆在国有企业面前的一项任务。习近平总书记指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”近几年来，混合所有制企业改革取得重大进展，但也出现了一些问题。比如，如何把国有企业党的领导传导到混合所有制企业，如何规定混合所有制企业党组织在公司中的法定地位，如何厘清党组织与其他治理主体的相互关系，如何明确运行机制等等。这些都需要积极探索，在加强混

12、合所有制企业党的建设实践中得到解决。七、解决好国有企业妇女工作、统战工作中存在的弱项和短板问题新时期国有企业转型发展，企业内部也面临诸多矛盾,特别是涉及员工利益的，关系员工成长发展的，这也成为党建工作的新导向。其中妇女工作作为国有企业的重要构成，女工权益的维护，思想行为的引领一直是党建工作的重点。国有企业统战工作是企业党的建设工作的重要组成部分，国有企业要围绕国资国企改革发展中心工作，不断夯实企业统战工作基础，巩固和发展团结和谐的国有企业统一战线工作良好局面。第二，谈一谈做好省属企业党建工作的意见做好今年的党建工作，要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的二十大关于党建工作

13、的决策部署、省第八次党代会关于党建工作的部署要求、省委党建工作领导小组关于党建工作的重点安排、省委关于国资国企党建工作的具体要求，不断提高党的建设质量,为实现省属国资国企跨越式发展提供坚强保证。一、加强政治建设1 .坚持把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑。加强政治忠诚教育和党性教育，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2 .对照贯彻落实关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见具体措施，进一步完善“党建

14、入章”、公司治理机制、领导体制和党委议事决策等4项制度机制，健全“党委研究决定企业党的建设等方面的重大事项清单”“党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单”“党建工作6+3履责创效责任清单”“党委监督责任清单”“党委落实全面从严治党主体责任清单”等5项清单，厘清党委在董事会授权决策及总经理办公会决策2项“授权决策”中发挥作用的方式，把党的领导融入公司治理各环节。3 .修订XX省国资系统党委意识形态工作责任制实施细则，提高工作的针对性、有效性。加强对意识形态工作的专题研究，科学研判意识形态领域面临的风险和挑战，增强工作的原则性、系统性、预见性。加强意识形态阵地管理，打好网络意识形态攻坚战。二、强

15、化思想引领4 .把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导全系统各级党组织和广大党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。指导各企业分期分批对党员、干部进行多形式、全覆盖的系统培训。5 .深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把主题教育成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导和推动国资国企跨越式发展的强大力量。6 .把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部教育培训的首课、主课、必修课，引导广大干部群众把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。三、建强国资国企干部队伍1 .更好落实省国

16、资委党委对省属企业的管党治党责任以及出资人职责，指导省属企业完善下属企业纪检监察机构设置和人员配备。研究制定省属企业领导班子职位标准化建设意见。2 .综合运用公开招聘、内部推选、竞聘上岗等方式选拔省属企业领导人员，增加企业领导人员市场化选聘的比例,在更大范围内推行职业经理人制度。同时，根据领导班子建设和领导人员年龄、任职年限等情况，以及企业发展战略调整、产业转型、兼并重组等需要，及时交流调整领导人员，促进领导人员正常更替、人岗相适。3 .制定落实省属企业优秀年轻管理人才培养使用工作方案，健全发现培养选拔优秀年轻管理人才工作机制，抓好省属企业优秀年轻干部的跟踪培养及使用。4 .选拔一批专业人才进入省属企业外部董事库，进一步拓宽外部董事来源，确保董事会成员专业经验的多元化和能力结构的互补性。5 .坚持用好用活有关政策，结合机关职务职级职数空缺情