2023统筹整合财政涉农资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的实施方案8篇供参考.docx

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1、统筹整合财政涉农资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的实施方案（共8篇）目录篇一、统筹整合财政涉农资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的实施方案2篇二、2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点5篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标计划12篇四、2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点16篇五、2023年区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点23篇六、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”任务清单33篇七、巩固拓展脱贫攻坚成果“盯村抓户”工作方案41篇八、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年工作要点47篇一、统筹整合财政涉农资金巩固

2、拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的实施方案为全力巩固我县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化财政资金支农供给机制，根据关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知、关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案的通知和关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知精神，结合我县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴规划和项目库建设情况，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要精神，围绕巩固脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务为基本方略，采取有效措施,优化财政涉农资金供给机制，统筹整合安

3、排财政涉农资金用于农业生产发展和农村基础设施项目，确保有效衔接乡村振兴。二、基本原则（一）规划引领，有效衔接。依托我县“十四五”规划，统筹整合使用财政涉农资金，统筹安排项目，有效衔接乡村振兴。（二）归口管理，分工协作。资金使用和项目管理原则上按资金来源渠道进行归口管理。部门和乡镇要加强协调，充分认识实现巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的重要性，强化责任，精准指导，扎实推进财政涉农资金统筹整合工作。（三）狠抓落实，权责匹配。在统筹整合使用财政涉农资金的过程中，部门和乡镇作为实施主体，承担资金规范、有效使用的具体责任，应切实负责推动落实。（四）明确范围，应整尽整。严格按照相关文件中规定的中央层面可

4、整合16大项、文件规定的可统筹整合9大项、文件规定的4大类10项和县级乡村振兴衔接资金统筹整合。三、目标任务通过开展统筹整合使用财政涉农资金工作，将整合资金用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四、统筹整合资金规模2023年我县统筹整合使用财政涉农资金计划投入规模23266万元，其中上级资金16556万元，县级资金6710万元。五、资金安排情况统筹整合资金主要用于以下项目：（一）产业发展14521万元。主要用于我县产业园区和产业基地建设、特色农业产业物化补贴、现代生态养殖、美丽宜居示范村乡村旅游配套绿化项目等。（二）乡村振兴示范村创建IOoO万元。固

5、贤村和碧村示范村创建项目。（三）教育扶贫510万元。“雨露计划”资助建档立卡脱贫学生1700名。（四）基础设施6085万元。高标准农田建设1150万元，农村道路2600万元，红色乡村旅游路建设400万元，饮水安全1000万元,河坝建设河道整治635万元，村级光伏扶贫电站道路300万元。（五）乡村环境整治850万元。乡村环境整治500万元，乡村厕所改造350万元。（六）金融扶贫300万元。用于2023年脱贫人口小额信贷贴息。六、项目实施和验收项目责任单位要按照本方案加快推进项目实施，加强项目和资金管理，细化项目建设内容和资金使用计划，落实绩效管理各项要求,建立规范完整的工程项目档案和财务会计核算

6、资料，确保项目规范、资金安全。项目完工后主管部门及时组织验收。七、资金拨付项目责任单位按照乡村振兴衔接资金管理办法和统筹整合使用财政涉农资金工作通知，结合项目实施进度和验收结果，及时提出资金拨付申请，县财政局按照国库集中支付制度规定拨付资金。到11月底，原则上统筹整合涉农资金应完成80%（含）以上支出，并于次年6月底前全部支出。八、工作要求（一）强化组织领导。在县委农村工作领导小组的领导下，部门和乡镇要认真做好对接落实，明确项目实施主体，确保项目及时落地,有序推进。（二）强化绩效考评。实行定期总结和量化评估制度，项目责任单位要扎实做好绩效目标执行监控，开展绩效考评，建立起激励机制和问责机制，把

7、目标责任制落实到实处，确保资金安全性、规范性、有效性。（三）强化监督检查。县纪检监察、审计、财政等部门要加大对统筹整合项目实施和资金使用的监督检查和审计力度，不定期开展专项检查，完善对项目实施和资金使用的全程监控。对弄虚作假、挤占、截留、挪用、套取和不作为、乱作为等行为要严肃追责。篇二、2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2023年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。为深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话重要指示精神，以及中央、省委、市委农村工作会议精神，全面落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关决策部署，结合我

8、县实际，紧扣”作示范、勇争先”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，特制定2023年工作要点。一、实施“一个创建。强化示范引领（一）全力推进乡振兴示范镇村创建工作。紧扣农业产业发展主线，全面启动乡村振兴示范镇、示范村创建工作，重点打造“两带三区四点”（即105国道示范带、立滩公路沿线示范带；105国道及红修线沿线的环云居山示范区、梅司线的环庐山西海示范区、昌九快速通道的鄱阳湖西岸线示范区；县城郊区涂埠镇的城乡融合发展示范点、工业园区的永丰垦殖场城乡融合发展示范点、马口工业园区的马口镇城乡融合发展示范点、星火化工园区的艾城镇城乡融合发展示范点）。统筹考虑确定一批具有特色的乡村振兴示范镇、示范

9、村，计划打造乡村振兴示范镇2个、示范村18个，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予支持，补齐乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌等方面短板，改善乡村义务教育办学条件和医疗卫生基础条件，增强发展能力，通过典型示范带动全县乡村振兴稳步推进。（责任单位：县乡村振兴局，县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组成员单位）二、用活“两支力助力乡村振兴（二）用好驻村帮扶力量。健全常态化驻村帮扶工作机制，保持乡村振兴重点帮扶村第一书记和驻村工作队稳定，落实培训制度化、走访常态化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化工作要求，做好防返贫监测和帮扶、“三保障”成果

10、巩固拓展、产业就业帮扶、示范村建设等重点任务。压实属地管理责任，严格执行驻村帮扶管理制度，提高帮扶工作实效，提升群众满意度。加大对驻村干部关心关爱力度，落实好工作经费和各项补助政策，不断增强驻村干部凝聚力和战斗力，确保驻村干部稳住心、沉下身、能干事、干成事。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局）（三）盘活本土人才力量。坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导，鼓励引导各类人才服务乡村振兴。支持省内外高等院校、科研院所与本地农业企业开展“产学研”合作。围绕主导产业和区域特色优势产业，加大科普教育示范基地建设力度，培养造就一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。以乡村手艺人、种植养殖能手、非遗传承人

11、、个体经营者等“土专家”“田秀才”为主，开展乡土人才“传帮带”活动；选派科技人才下乡开展科技服务，实现科技特派员重点产业村全覆盖，推进农村产业提质增效。加大返乡创业政策支持力度，吸引永修籍在外人才以总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡等方式，助力乡村振兴。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局）三、突出“三个重点”，守住返贫底线（四）突出监测帮扶。抓牢监测、帮扶、风险消除三个环节，做到早发现、早干预、早帮扶Q一是加强动态监测。采取“困难农户自主申请”“行业部门信息比对”“基层干部走访排查”三线并行模式，加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户监测力度，重点对收入支出状况、

12、“两不愁三保障”情况进行分析研判，及时将符合条件的困难群众纳入监测对象，确保“应纳尽纳二二是开展针对帮扶。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，按照“缺什么补什么”的原则，实施分类精准帮扶。领导干部带头开展走访帮扶活动，及时掌握帮扶对象就业、就医、就学等情况，用好产业就业、农村低保、小额信贷、医疗保险、教育资助、防贫保险等举措，及时解决返贫致贫风险对象遇到的困难和问题。三是稳定消除风险。加强动态管理，监测对象消除风险根据帮扶的措施特点和实际效果来确定，以基本生活稳定无风险为导向，确保风险消除的有效性和可持续性。对通过帮扶稳定消除风险的监测对象按程序退出，并在监测系统中标注风险消除。（责任单位：县乡村

13、振兴局、县教体局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局、县民政局）（五）突出政策落实。压实行业主管部门责任，推动教育、医疗、住房、饮水、兜底等民生保障政策落实落细，持续巩固提升。一是义务教育方面，持续落实控辍保学“双线责任制”，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。按照不同资助对象、不同资助标准,精准落实资助政策,做到及时发放。二是基本医疗方面,做好脱贫人口和监测对象参保工作,确保参保率100%;完善村卫生室管理、慢性病患者签约服务等政策,不断提升农村医疗保障水平。加强脱贫人口医保帮扶政策落实和待遇享受情况监测,做好因病返贫致贫风险预警和相关政策的督导落

14、实。三是住房安全方面,建立住房安全动态排查监测台账,落实农村住房保障排查的常态机制和应急处置制度;及时将脱贫人口和监测对象新增危房列入年度危房改造计划,加快建设和工程验收,确保补助资金按时拨付到位。四是饮水安全方面,持续落实农村饮水动态监测清零机制,按要求及时开展水质监测,及时发现和解决新增饮水不安全问题;建立健全农村供水工程基层管理服务体系，强化对农村饮水工程的后续管护。五是兜底保障方面,要健全社会保障常态化帮扶机制,及时对符合条件的困难对象落实低保救助、残疾人补贴等帮扶政策,确保应保尽保、应助尽助。（责任单位：县乡村振兴局、县教体局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局、县民政局）（六）

15、突出资金项目。一是用好衔接资金。县本级衔接资金投入不得低于上年度投入规模，衔接资金用于产业发展占比不得低于到上级资金规模的50%,且不得低于上年度比例。加大资金项目调度和督促力度,加强项目绩效管理,严格执行公告公示制度,确保项目早开工、快实施、见实效。二是做好项目承接。按照“村级申报-乡镇审核县级审定-公告入库”程序，围绕乡村建设行动、产业发展项目等，科学谋划2023年项目库建设，推动一大批乡村振兴项目落地生根。三是管好扶贫资产。按照“县级统管、部门监管、乡村主管、农户协管”的原则，做好扶贫项目资产日常管护,监督资产收益二次分配,实行资产台账动态管理。适时开展扶贫资产清查“回头看”，及时发现和

16、解决存在问题,推动扶贫资产良性运营,持续发挥带贫益贫重要作用。（责任单位：县财政局、县乡村振兴局）四、开展”四项行动。拓展脱贫成效（七）开展特色产业发展行动。因地制宜发展特色优势产业，坚持把增加脱贫人口收入作为根本措施,持续发挥产业增收带动作用。一是强化产业发展扶持,用好各级财政衔接推进乡村振兴补助资金,大力发展香米、水果、中药材、设施蔬菜、水产、乡村旅游以及林下经济等产业，促进特色产业提档升级。二是按照“发展一批、规范一批、提升一批、扶持一批”的思路，加快培育规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农业经营主体。三是持续深化农村集体产权制度改革,支持各地因地制宜发展新型农村集体经济,探索设施出租、股权投资等新发展模式,进一步完善联农带农机制。四是继续抓好脱贫人口和监测对象小额信贷政策落实,继续落实财政贴息政