群体性欠薪突发事件处理应急预案.docx

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1、合执法的组织工作。(2)组织欠薪应急处置人员第一时间到达现场，开展调查，及时向指挥部报告应急处置情况和建议，做好突发事件、重大案件联合执法检查的组织牵头工作。3 .区信访局(1)要积极做好涉劳动者工资、来信来访的接待、登记、交办、转办和督办等工作，及时掌握并报告群体性上访案件。4 .区发改局(1)依法审查涉及欠薪突发事件的政府投资项目资金来源、筹措及运转情况，按规定及时安排政府投资。(2)加强社会信用体系建设，组织对欠薪失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。5 .区经信局(1)配合劳动保障行政部门规范工业、商贸企业劳动行为，及时通报工业、商贸企业因各种原因造成工资支付不正常等情况。合执法的组

2、织工作。(2)组织欠薪应急处置人员第一时间到达现场，开展调查，及时向指挥部报告应急处置情况和建议，做好突发事件、重大案件联合执法检查的组织牵头工作。6 .区信访局(1)要积极做好涉劳动者工资、来信来访的接待、登记、交办、转办和督办等工作，及时掌握并报告群体性上访案件。7 .区发改局(1)依法审查涉及欠薪突发事件的政府投资项目资金来源、筹措及运转情况，按规定及时安排政府投资。(2)加强社会信用体系建设，组织对欠薪失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。8 .区经信局(1)配合劳动保障行政部门规范工业、商贸企业劳动行为，及时通报工业、商贸企业因各种原因造成工资支付不正常等情况。合执法的组织工作。(

3、2)组织欠薪应急处置人员第一时间到达现场，开展调查，及时向指挥部报告应急处置情况和建议，做好突发事件、重大案件联合执法检查的组织牵头工作。9 .区信访局(1)要积极做好涉劳动者工资、来信来访的接待、登记、交办、转办和督办等工作，及时掌握并报告群体性上访案件。10 区发改局(1)依法审查涉及欠薪突发事件的政府投资项目资金来源、筹措及运转情况，按规定及时安排政府投资。(2)加强社会信用体系建设，组织对欠薪失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。11 区经信局(1)配合劳动保障行政部门规范工业、商贸企业劳动行为，及时通报工业、商贸企业因各种原因造成工资支付不正常等情况。（1）配合劳动保障行政部门督促

4、企业遵守工资支付相关规定，制止用人单位无故克扣或拖欠职工工资行为。（2）落实无照经营市场主体监管机制，依法查处相关违法行为。欠薪案件未处置完毕但发现经营主体正申请注销营业执照的（以劳动保障行政部门函告为准），应当暂缓注销。（3）提供本行政区域市场经营主体登记信息数据欠薪违法行为及时函告劳动保障行政部门。12 .区海洋与渔业局（1）协助劳动保障部门开展日常劳动监察，督促远洋渔业企业规范劳动用工行为，配合劳动保障部门做好违法案件查处工作。13 .区总工会（1）指导各类用人单位工会，代表职工与用人单位进行集体协商，签订集体合同，做好劳动关系三方协调工作。（2）建立职工维权热线，指导各工会维权活动，为

5、职工维权提供法律服务。（3）做好中华人民共和国劳动法、工会法等法律法规的宣传工作。14.区法院（1）开通欠薪案件司法绿色通道，优先受理和执行涉及欠薪的案件，加大执行力度，缩短执行周期。（2）对劳动保障行政部门申请强制执行的欠薪案件，优先（1）配合劳动保障行政部门督促企业遵守工资支付相关规定，制止用人单位无故克扣或拖欠职工工资行为。（2）落实无照经营市场主体监管机制，依法查处相关违法行为。欠薪案件未处置完毕但发现经营主体正申请注销营业执照的（以劳动保障行政部门函告为准），应当暂缓注销。（3）提供本行政区域市场经营主体登记信息数据欠薪违法行为及时函告劳动保障行政部门。12.区海洋与渔业局（1）协助

6、劳动保障部门开展日常劳动监察，督促远洋渔业企业规范劳动用工行为，配合劳动保障部门做好违法案件查处工作。13 .区总工会（1）指导各类用人单位工会，代表职工与用人单位进行集体协商，签订集体合同，做好劳动关系三方协调工作。（2）建立职工维权热线，指导各工会维权活动，为职工维权提供法律服务。（3）做好中华人民共和国劳动法、工会法等法律法规的宣传工作。14 .区法院（1）开通欠薪案件司法绿色通道，优先受理和执行涉及欠薪的案件，加大执行力度，缩短执行周期。（2）对劳动保障行政部门申请强制执行的欠薪案件，优先作出裁定并进行强制执行。3.召开应急处置会议。接到预案启动指令后，由区政府办牵头，组织相关指挥部成

7、员单位分管领导开应急处置会议，研判事态发展、部署和制定处置方案。（二）现场应急处置1 .镇（街道）、管委会、区人力社保局、行业主管部门、应第一时间赶赴现场开展处置化解工作，区公安分局应第一时间赶赴现场开展维持秩序工作。2 .现场处理时，要迅速控制场面，控制劳动者情绪，组织劳动者代表与用人单位开展协调工作。如遇情况紧急、涉及人员较多、场面复杂等，应在第一时间向指挥部报告。3 .现场协商和调解不成的，应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见，并掌握欠薪的基本证据;对案情复杂、争议较大的，应引导劳动者依法理性维权，组织劳动者前往相关职能处置部门并提供法律援助。4 .一般性、重大突发紧急情况中有围堵

8、、冲击办公大楼和服务窗口，恐吓工作人员、危及人身安全、打砸公物和财物、阻断交通，以及发生特大突发紧急情况的，公安部门应及时控制现场,确保有关人员、财产安全。5 .对特别困难的被欠薪者，通过应急周转金或其他渠道筹措资金适当垫付部分工资（基本生活费），帮助被欠薪者解决临时生活困难，确保社会稳定。6 .突发事件平息后，应急指挥部办公室提请应急指挥部宣布应急结束。并督促用人单位及承办部门抓紧落实事件处理中商定的承诺，做好善后工作。（三）后期处置L督促承办部门尽快研究处理措施和意见，及时反馈处理结果。2 .各行业主管部门要将发生欠薪突发事件的用人单位列为重点监控对象，定期跟踪并依法处理。3 .欠薪突发事件结束后，具体承办单位要在10个工作日内向指挥部提交处置报告。六、责任追究在预防和处置突发事件中，各有关职能单位及工作人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：1 .对可能引发突发群体性事件的问题不关心或推诿、敷衍，致使问题和矛盾激化的；2 .对处置欠薪突发群体性事件工作不重视，不尽责，措施不力，造成恶劣社会影响的；3 .对突发群体性事件善后工作不到位，未采取积极有效措施,或推诿扯皮、配合不力再次引发群体性事件的。本预案自印发之日起实施。