【《江西九江市农村居家养老服务存在的问题及优化策略（论文）》10000字】.docx

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1、江西九江市农村居家养老服务存在的问题及完善对策研究目录一、相关概念及理论1()相关/既念11、养老的概念12、农村居家养老的概念13、农村居家养老服务的模式及特征2(二)相关理论21、马斯洛需要层次理论22、新公共服务理论33、社会保障理论4二、农村居家养老服务现状一一以江西省九江市S村为例4(-)S村简介4(二)村民人口及年龄情况分析5(三)村民养老服务现状61、农村老人的年龄分布情况62、农村老人的基本家庭情况63、农村老人的经济情况分析84、农村老人的健康状况分析95、农村老人的文娱活动情况H三、农村居家养老服务存在的问题分析H(-)养老经济能力11（二）空巢老人居多12（）政府政策力度

2、不够13（四）老人健康意识差，村里医疗条件难以满足13（五）文娱活动较少，生活枯燥乏味14四、改善农村居家养老服务的建议15（一）培养农村老人养老保健意识，提高养老观念15（二）加强农村老人子女赡养意识15（三）完善社会保障体系，强化政府主导及政策支持16（四）大力建设乡村医疗，提高公共服务供给水平17（五）建立文娱活动室，积极开展合适的文娱活动18结论18参考文献20内容摘要：在我国，农村居家养老现实矛盾比较突出，其表现为，农村地区的居民高龄化、空巢化必将严重，但其经济水平较低、基础公共设施不健全、社会保障制度不完善、公共服务水平较低,养老与现有资源不匹配。随着城市建设脚步及发展进程的加快，

3、农村居家养老服务问题的隐形问题将被显现出来。老旧思想与现实文化思想的养老理念、城市与农村发展状况的差异解决农村人口的养老服务问题将会成为政府和社会必须面对的任务和难题。全文一共四个章节，通过对养老以及农村居家养老概念的理解，全面分析江西省九江市S村老人年龄分布、基本家庭、经济状况、健康情况等现状，结合相关老龄数据，运用了文献研究、比较分析等方法，从中发现当前S村居家养老服务存在老人居家养老意识薄弱、空巢老人居多、村里医疗条件差、文娱活动少、政府对于农村居家养老的政策力度不够等问题，并进一步的提出让老人度过一个幸福的晚年的对策和建议。关键词：S村；居家养老；养老服务目前，依据我国养老现状来看，我

4、国的人口老龄化趋势明显，养老问题日益突出。一些城市地方推出了新的养老政策和提出的养老模式以及社区中实行的养老服务，可能初步使城市的老年人生活条件得到了提升，随之，一些基本的养老问题得到缓解，但与城市相比较，农村的养老问题更是显而易见，由于农村老人思想老旧古板、农村医疗条件以及可供老人们娱乐等公共服务较差，导致了农村老无所依、空巢老人、病无所医等种种现象，继而凸现出了农村老年生活条件的艰苦，另一方面，长期以来的计划生育政策引发“422”家庭，在S村，这样的家庭大概在60%左右，4个老人的养老问题对于子女来说也是不小的压力。也说明了现在老年人的养老需求依靠传统的养老方式是满足不了的，这就大大加重了

5、现在的养老负担，显现出了农村的养老生活问题的严峻性。在当代中国，市场经济想要实现人力资源配置就需要劳动力流通，所以村子里相当一部分人得背井离乡地外出务工。因此，在农村，老人们不像农耕时代那样守家在地，亲人环绕。如何改善农村居民养老服务现状？如何让农村老人安享晚年？如何缓解农村居民的养老负担？是农村居家养老问题可以得到有效的解决所面临的难题。解决农村居家养老问题，有以下几个重大意义：一是促进社会的稳定和进步；二是转变农民“养儿防老”的固有的守旧的养老思想，从而有利于计划生育政策的贯彻执行；三是深度了解农村居家养老问题，转变农村老人老旧思想、改善简陋的医疗条件、丰富老人们的娱乐生活等，提高农村老人

6、居家养老质量，使老人们重拾信心，找到归属感。一、相关概念及理论（一）相关概念1、养老的概念养老本来是一种古代的礼制，指选择贤能的老年人，及时供给饮食，并加予以尊重。现在的意思是指年龄段在暮年之后的老年人在家自行修养或其他有能力的人赡养那些年老而不能养活自己的人。2、农村居家养老的概念农村居家养老是指居住在农村地区的老年人在家养老，是农村社区管理人员基于农村社区现有的资源，解决农村老年人基本的生活需要，为当地的老年人提供养老所需要的各种包括物质方面的和精神方面的服务。3、农村居家养老服务的模式及特征我国农村的传统养老模式是家庭养老，主要指老年人居住在自己家中,由配偶、子女、儿媳、女婿等亲人照顾日

7、常生活起居、照抚精神。主要体现在当父母步入老年期后，子女将通过自己的能力来满足他们的生活所需。其核心特点有两个,一是对长期居住的环境比较熟悉，可以适应彼此的生活习惯，方便与亲人、邻里彼此交，老人既能保持平稳生活，不用远离生活已久的地方，也能实现老人帮助子女、养育后代、共享天伦之乐的愿望。二是与城市地区相比较，现有的养老资源供不应求，医疗条件难以满足，文化娱乐活动较少，缺少与外来新生事物接触的机会。（二）相关理论1、马斯洛需要层次理论1943年，马斯洛提出需要层次理论。从下图中可以看出，理论主要被分五个层次，根据层次需要理论的观点，人们在生活当中，最基础也最重要的是生理需要，它包括人们在日常生活

8、中对呼吸、食物、水、性、睡觉、机体平衡、排泄等需要。排在第二的是安全需要，人们需要人身、财产、职业、家庭、健康和道德的一个保障。除了这些，还有爱和归谁需要，需要与其他人建立关系，需要亲情、友情、爱情。然后是尊重需求，需要自尊、成就感、被信任、被尊重。最后是自我实现需要，是指人们在追求实现自己的能力或者潜能的需求，也就是实现自我价值的一个需求。老年人作为一个特殊的群体，其心理和生理也有特殊的需求。随着他们的年龄的增加，身体机能不断下降。在精神方面相比年轻时也相差甚多，对于爱和归属感的需求大大加深，各种现实原因对于参加的活动也少之又少，所以,对于这个特殊的群体，他们更需要关心和爱护，因此，综合考虑

9、到老年人群体的各种特殊性，结合马斯洛需求层次理论来说，要尽可能的采取多种手段，满足老年人的各种需求。自我实现尊重爱/归属遭检，Mitf1H弊次问匈WKt林会，实自尊信任成就尊重人身、财产、职业、家庭、健康、道德的保障寸4畲物汆植机体+*r*：*图1-1马斯洛需要层次理论2、新公共服务理论新公共服务理论是对公共服务理论的补充和完善。首先，新公共管理服务理论的提出者登哈特认为，政府的职能是服务，而不是掌舵，应该将公民作为整个公共管理的参与者而不是执行者。其次，登哈特认为，公共利益不单单是公民的个人利益，而是政府与公民个人共同利益的集合，因此，政府人员就必须要为公民创造一个真诚、舒服的环境，让公民可

10、以明了的表达共同的利益及价值观。除此之外，登哈特还认为，要像实现公共利益，就要以公平、公正为首要原则，政府要与公民之间处于合作关系，注重公民的想法。最后，登哈特强调，通过人来进行管理，其重点应该在公民身上而不是生产率。要想是公务人员与公民关系更融洽，公务人员就应该严格摒弃官僚主义，明白自己并不是市场的参与者。新公共服务理论对维护农村老人利益有很大的借鉴意义，是适合现代公共管理实践需要的理论。3、社会保障理论社会保障基于5大理念:第一，贫困是社会的病态，政府应在一定程度和一定范围内解决贫困问题，避免社会问题的恶化；第二，人道主义，其产生于人类的同类意识、恻隐和怜悯之心，强调要对处于困境中的人给予

11、人的关怀；第三，个人和政府共担责任，政府有责任保障人们的基本生活,但又不过多承担责任；第四，功利主义，在边沁看来，功利是指给利益相关者带来好处、利益或幸福，或者防止利益相关者遭受痛苦或不幸，他提出追求福利最大化的主张，即一定的经济财富如果能转移到更需要的人手里，则这笔财富的社会效益就更大，从而这种再分配就是合理的；第五，整合与秩序，社会保障可减缓底层社会群体给社会带来的张力，减缓社会冲突，促进社会的整合，维持社会秩序。二、农村居家养老服务现状一一以江西省九江市S村为例(-)S村简介S村位于潦河与龙安河交汇处，立新乡南部，村部所在地磨山中心村，距乡政府7公里。全村有8个自然村，13个村民小组，人

12、口3020人，辖区总面积6平方公里，其中耕地面积3785亩，山林面积2000亩，水域面积400亩，全村耕地90%以上实行土地流转，主要以种植水稻为主，经济作物有棉花、油菜、芝麻等。水产有青鱼、草鱼、鲤鱼等村集体有扶贫光伏发电站2个IOKW,每年可为村集体增7万元左右收入，有一个40亩柑秸产业种植基地，一个山羊养殖合作社。村党支部共有党员54名，其中女性党员8名，大专以上学历10人。（二）村民人口及年龄情况分析S村共有13个村民小组，户籍所在地一共975户3020人，张姓和李姓人口居多。具体数据统计如下：表2-1参与调查的居民人口及年龄情况分析表分类类别人数（A）百分百（）性别SB177559%

13、女124541%人口/年龄分布16岁及以下6352116-54岁13314455及以上83527流动人口2198文化程度从未上过学67222小学毕业143547初中及以上毕业91331劳动能力有完全劳动能力178259半丧失劳动能力87528完全丧失劳动能力36313从表2-1可知，在S村居民中男性有1775人，女性有1245人。分别占总人口数量的59%和41%。其中55岁及以上居民835人，约占总人口数量的27%,青壮年劳动力1331人，约占总人口数量的44%,16岁及以下居民635人，约占总人口数量的21%,外出流动人口219人，约占总人口数量的8%0从文化程度上来看，从未上过学的有672

14、人，约占总人口数量的22%,小学毕业的有1435人，约占总人数的47%,初中及以上毕业的有913人，约占总人口数量的31%。从劳动能力来看，有完全劳动能力的有1782人，约占总人口数量的59%,半丧失劳动能力的有875人，约占总人口数量的28%,完全丧失劳动能力的有363人，约占总人口数量的13%,其中，半丧失劳动能力的仅仅只能做一些较轻的农活。（三）村民养老服务现状利用假期时间，通过对S村50岁以上的村民历时两周的实地调研，从S村老年人的年龄分布情况、基本家庭情况、经济情况、健康情况、文化生活和社会交往情况等养老现状进行以下分析：1、农村老人的年龄分布情况通过对S村130多名老年人进行入户的

15、实地访谈，发现老年人的年龄大致呈金字塔型，有47人年龄在55-65岁之间，占总数的33.8%;有38人年龄在66-70岁之间，占总数的27.6%;有21人年龄在71-75岁之间，占总数的15.4%;有19人年龄在76-80岁之间，占总数的13.7%;有13人年龄在80岁以上，占总数的9.5%。2、农村老人的基本家庭情况对农村老人的基本调查包括居住情况和婚姻状况的调查，根据基本的家庭情况调查，我们可以分析出老人的居住情况以及家庭关系。(1)居住情况其他单独居住与配偶同住与外孙子/女同住与子女同住图2-1调查对象基本居住情况图(2)婚姻状况丧偶鹿异已婚未婚图2-2调查对象基本婚姻状况图结合上面的图2-1和图2-2可以直观的看出，老人的基本居住情况是：与子女同住的有23人,占比16.7%;与外孙子/女同住的有15人,占比11.2%;与配偶同住的人数最多，有58人，占比42.1%;单独居住的人数居第二，有39人，占比28.6%;其他情况的有3人，占比2%。可见，在S村，与配偶同住和子女同住依然是目前老年人居住的两种形式，而农村