区党风廉政建设和监督工作情况调研报告.docx

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1、区党风廉政建设和监督工作情况调研报告XX区作为XX市统筹城乡发展的先行先试区，其各方面的发展状况备受全市甚至XX省的关注。然而，XX区委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任落实情况如何，采取的措施是否可行有效可推广，关系到今后的工作方向和工作重点。现根据对XX区党风廉政建设和监督工作调查的情况，报告如下。一、落实党风廉政建设主体责任方面XX区委把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，做到同经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，在真抓常抓、抓紧抓实上下功夫，使各项工作不断深化、细化、具体化，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。（一）落实主题责任，做到签字背书。以区委为

2、主体，与区直机关和各镇街等XX个部门签订党风廉政建设责任书，细化量化责任。强化班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设的领导责任，认真履行“一岗双责”，做到守土有责、守士尽责，XX区党风廉政责任制扎实推进、全面落实。（二）加强制度建设，规范运行轨道。根据中央、XX省和XX市的要求，结合XX区实际，制定印发了XX区执纪监督”五大专项行动”工作方案、贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的实施办法的通知等，建立健全反腐败体制机制，抓好任务落实。（三）强化廉政教育，巩固廉洁防线。紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，继续抓好党员干部反腐倡廉教育，并作为落实党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作内容，纳

3、入加强机关干部队伍建设总体规划。把反对“四风”问题、焦裕禄精神、中央最新反腐倡廉精神等作为今年XX区理论中心组集体学习讨论的重要内容。多样形式开展廉政教育。充分利用党员教育活动、手机廉政课堂、上廉政党课和干部教育培训等形式，抓好党风廉政教育，强化党员干部的“底线”意识。运用反面案例进行警示教育。组织全区XX多名党员领导干部到XX市警示教育基地进行参观学习，收到很好的警示效果。（四）深化党务公开，提升监督效能。继续推进区委权力公开透明运行工作。对区委重大决策特别是涉及民生和全局性工作，从议题征集、会议决策到结果公开、执行监督等环节都实行痕迹化管理，提高运行质量效果。全面推进部门党务政务公开，要求

4、XX区直属机关单位及各镇街设置党务政务公开专栏。大力推进镇社区党务居务公开。以XX社区党务居务公开示范点建设为样板，实现XX个社区党务居务公开栏全覆盖，形成全区党务居务公开工作新格局。二、落实监督责任方面（一）强化监督执纪职责，建立健全督查长效机制。XX区纪委突出执纪监督责任，把监督检查工作融入到区委区政府中心工作。一是开展项目建设攻坚年百个重点项目建设情况大督查。成立联合督查办公室，采取领导带队到项目工地督查、召开现场推进会等方式，每周一督查一通报，以督查推动项目建设。二是开展征地迁拆工作的监督。派出纪检监察干部深入征地拆迁一线，监督拆迁过程以及相关部门、拆迁人员政策执行情况；设立举报箱、公

5、开举报电话，主动接受社会各方面监督。三是加强对民生资金的监管。建立民生资金监管服务平台，健全监管制度和发放台账，实施政务公开，实时受理投诉，及时监督处理。目前，XX区纳入民生资金监管服务平台的单位XX个，监管的民生资金XX项,累计监管资金达XX万元，受益群众约XX万人次。XX区通过建立定期一周一督查以及日常和重要时间节点不定期的明察暗访的督查长效机制，使督查工作常态化、规范化和制度化，形成了“大督查”的新格局。111月，共印发督查专报XX期、督查通报X期，会议形式通报X次，对督查发现存在问题的X个区直单位、XX个社区和XX名干部发出责令整改通知书，责令限时整改和作出书面检查。（二）全面加强惩治

6、腐败工作，坚持有案必查有腐必惩。XX区把惩治腐败放在突出位置，坚持有案必查，有腐必惩，查处重点领域、重点岗位、关键环节和损害群众切身利益的腐败案件。1一11月，XX区纪委受理信访举报件XX件，初核XX件，立案XX件XX人，已结案XX件，处分XX人，诫勉谈话XX人，收缴违纪金额XX元。三、存在问题XX区在落实“两个责任”上取得了一定的成绩，但是也发现了一些问题。一是认识不到位。个别区直单位、各镇街领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事；有的不真抓，觉得出力不讨好，只喊口号或只下文，被动应付了事；有的

7、不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。二是责任不明确。一些部门单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。制定党风廉政建设责任书过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。对区委、区政府责任分工，牵头单位主动召开专门工作任务会议很少，参与单位主动沟通牵头单位联系落实责任也少之又少，没有真正形成齐抓共管抓落

8、实的工作局面。三是监督不经常。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些单位、各镇街及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的任务动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管工作及其下属长期失管、失教、失察、失监。四、几点建议（一）细化目标任务，明确责任主体。在年初对反腐倡廉建设任务进行分解时，任务分工要做到班子成员全覆盖，每项工作任务要明确主要责任单位和主要责任人。各镇街和区直单位也要结合本地本部门单位的实际，做好承办任务的再分解、再落实，将承办任

9、务分解到各职能科室和部门，明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限，建立健全横向到边、纵向到底的责任网络。在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，把重点放在领导干部个人的责任上，根据职权和任务的不同,规定不同的责任，特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。避免出现个人领导责任变成集体领导责任，集体领导责任变成谁也没有责任的情况。党风廉政责任状与推进廉政风险防控机制建设相结合，结合岗位职责和廉政风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，并就“谁该承担责任、在哪些问

10、题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。（二）完善考核机制，注重结果运用。建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实党风廉政建设责任制的关键环节。注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将各单位开展工作的信息、资料报送和新区领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围。完善责任考核的方法。坚持定性考核与定量考核相结合，对能够量化的内容要尽量量化，同时还要充分征求群众意见，注重民主测评，让人大代表、政协委员、机关党员干部及基层群众代表参与评议乡镇和区直单位推进惩防体系建设和履行党风廉政建设责任制情况，并将测评结果作为责

11、任评定考核的依据。完善激励制约机制。要注重考核结果的运用，领导干部个人测评结果存入廉政档案,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。对年终考评为优秀的单位进行鼓励和适当奖励，对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。考评为不合格的列为翌年党风廉政建设重点整治对象，对党政主要领导实行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。（三）创新监督方式，加强日常督导。一是建立定期汇报制。以书面、工作例会等形式，各镇街、区直各单位每季度汇报一次纪检监察工作，重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实。二是完善经常性监督检查制度。

12、充分发挥纪委的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各镇街、区直各部门单位，尤其是重点领域、部门单位反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。三是构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，深化委权力公开透明运行工作，加强党务、政务公开，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道，通过设立公开电话、举报信箱，聘请党风廉政建设监督员，及时监督、反映责任制的落实情况，切实发挥广大人民群众的监督作用。：。“笔包含提升新时代机关党的建设质量调研报告习近平总书记强调指

13、出：“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起“。理论和实践都证明，提升新时代机关党的建设质量，对于发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用，把各级机关全面建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，让各级机关在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥独特作用，推动我国经济社会各项事业高质量发展都具有十分重要的意义。一、提升新时代机关党的建设质量的重要意义20xx年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上特别强调：“中央和国家机关要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。20xx年12月27日印发的

14、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例要各级党委（党组）要“把机关党的建设摆在重要位置来抓，推动机关党的建设始终走在前、作表率”。这为加强机关党建工作指明了目标和方向、提供了遵循。（一）对落实党要管党、全面从严治党和巩固党长期执政地位至关重要。习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。各级机关中党员领导干部最集中、执政骨干最集中、权利责任最集中，机关党员干部是党的路线、方针、政策的制定者、推动者和落实者,机关党组织肩负着教育、管理、监督、服务机关党员等职责，如果把各级机关基层党组织全面建设成为宣传党的主张、贯

15、彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的最铁队伍，那么党要管党、全面从严治要求才真正算得上在机关落地开花结果，进一步巩固和夯实了党长期执政的组织基础。（二）对着力推进正风肃纪、切实解决和防止灯下黑问题至关重要。习近平总书记强调：“要坚持不懈纠正四风，紧盯四风新形式新动向，严肃查处、寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效,推动社会风气好转”。中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的关于认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话的通知要求：“要坚决整治机

16、关党建“灯下黑”问题，锻造坚强有力的机关基层党组织”。实践证明，机关党建质量提升，必然包含党组织战斗堡垒作用更加突出，促进机关作风转变和领导干部表率作用发挥，对街道社区、社会组织和其他行业党建质量提升产生辐射作用，对广大党员和群众起到示范引领作用，“灯下黑”问题必然解决。（三）对建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关至关重要。中国共产党党和国家机关基层组织工作条例第三条明确规定：“机关基层党的组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以