秦都区创建食盐安全村活动实施方案.docx

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1、秦都区创建食盐安全村活动实施方案为认真贯彻落实省、市领导关于开展“食盐安全村”创建活动的重要批示精神，不断提高食盐安全监管水平，确保全区农村人民群众的食盐安全和人口素质的提高，根据咸阳市食盐安全村创建活动实施意见的有关要求，区政府决定在全区开展“食盐安全村”创建活动。现提出如下实施方案：一、创建意义食盐安全是食品安全工作和消除地方病工作的重要任务，直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会稳定和经济发展。近年来，全区各有关职能部门认真落实普及碘盐、消除碘缺乏病工作，使我区的消除碘缺乏病工作取得了阶段性成果。但是也应看到，部分农村群众对碘缺乏危害的认知率还不高，自觉抵制私盐的意识还不强。开展“

2、食盐安全村”创建活动，是针对我区农村食盐安全形势采取的一项重要治本之策，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、建设和谐社会和“三为”主题实践活动的具体体现，对于建立全区食盐安全新秩序，保证人民群众的身体健康，提高人口素质，推进社会主义新农村建设都具有极其重要的作用。各镇办、各有关部门要充分认识创建食盐安全村的重要性，以高度的政治责任感，大力开展食盐安全村创建活动，逐步完善“政府领导、部门配合、社会参与”的长效机制，确保顺利实现消除碘缺乏病目标。二、指导思想和工作目标指导思想：以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，保障农村居民用盐安全，消除碘缺乏危害，不断提高人民群

3、众的健康水平，推进经济社会和谐发展。.工作目标：从20年8月开始到2013年底，利用3年时间，将全区所有行政村全部建成“食盐安全村”。具体目标：到2011年底，在全区各镇、街道办事处共99个行政村创建食盐安全村并达到安全村标准（占全区行政村总数的68%）；到2012年底，在全区各镇、街道办事处其余47个行政村创建食盐安全村（占全区行政村总数的32%）,覆盖全区所有行政村；到2013年，对创建工作查漏补缺，建立食盐安全村常态管理机制，创建食盐安全区。三、创建标准（一）组织健全。村党组织和村民委员会高度重视食盐安全工作，凡确定的安全村都有“食盐安全村”建设组织领导机构，有专职村委会领导协助此项工作

4、的开展。区创建工作领导小组与镇办、村组签订有食盐安全责任书，村组与居民户签订有食盐安全承诺，保证食盐安全工作到位，责任到人。统一制作“食盐安全村”标牌，组织机构、创建标准和创建公约上墙。（二）宣传到位。“食盐安全村”能够经常对村民进行食盐专营政策、法律知识、科学食用碘盐防治碘（硒）缺乏病和食盐安全知识教育，发放宣传资料到户，设置有固定的食盐安全教育宣传栏或展板，在村庄显著位置刷写宣传食盐安全墙标等。（三）供应有序。食盐供应渠道规范，食盐安全村中设立有规范的食盐供应点，实现“三统一”管理，即统一标识，统一配送，统一价格。做到布局合理，持证经营，服务到位，遵纪守法。（四）监督有力。食盐安全村中无制

5、售假冒伪劣食盐违法行为和窝点，居民户、群众开办的饮食摊点、食品及酱菜加工作坊等，不使用伪劣食盐。村民不携带、购买假冒伪劣食盐，全村无食盐安全问题。（五）指标合格。食盐安全村中居民合格食盐食用率达到100%,食盐合格率达到100%,食品加工用盐及畜牧养殖用盐合格率达到100%,村干部、学生及家庭主妇对盐业知识、碘缺乏病防治基本知识知晓率达到95%以上，中小学生甲状腺肿大率控制在5%以下，尿碘检测合格率达到95%以上。四、实施步骤“食盐安全村”创建活动分三个阶段实施：（一）宣传动员阶段（2011年8月1日一2011年9月1日）:按照“政府抓总，部门联动，镇办具体实施”的要求，成立创建组织领导机构；

6、组织召开动员会，统一思想认识，营造创建氛围。立足我区实际，制定切实可行的创建方案，对“食盐安全村”创建活动进行安排部署，确定创建对象，明确创建责任。（二）创建实施阶段（2011年9月2日一2013年9月30日）：区、镇办、村组逐级签订创建责任书，村组与村民户签订食盐安全承诺，夯实创建责任；完善食盐终端销售网络，建立规范的食盐供应点，方便创建村群众购买和食用；组织开展入户访查活动。按照“送一份科学用盐、科学补碘宣传资料，签一份食盐安全承诺书，测一次百姓灶台食用盐质量”的三个一要求,认真走访创建村每一户群众，了解掌握食用盐情况，普及合格食盐的食用率；纠正治理村中食盐不安全行为，打击违法活动,切实净

7、化农村用盐市场。（三）检查验收阶段（2013年10月1日一2013年12月30日）：对各年度的创建任务完成情况，各镇办、村组创建领导小组按照创建标准认真组织自查，自查合格后向区创建领导小组提出验收申请，由区创建领导小组组织全面验收后报请市上验收认定。五、几点要求（-）加强领导。创建活动实行属地负责的原则，各镇办要把实施“食盐安全村”创建活动作为一项惠民工程，作为创先争优活动的主要内容，摆上重要议事日程，进行统一安排部署,并在组织落实、政策引导、工作推进、经费保障等方面给予大力支持。为加强对全区创建活动的组织领导，区政府成立创建食盐安全村工作领导小组（名单附后），全面推进创建活动。（二）强化宣传

8、。各镇办、各部门要采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，宣传食盐专营法规、食盐科普知识，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动创建村群众的参建热情。宣传部门要搞好宣传配合，适时报道创建动态,宣传推广各单位的创建经验。（三）密切配合。创建过程中，各职能部门要各负其责，合力创建。商务管理部门要协调盐业部门切实加大监管力度，加强食盐的质量管理，严厉打击私盐贩销行为，净化全市盐业市场；公安部门要积极配合盐业部门搞好涉盐案件的侦破和查处,联合开展专项整治行动，打击涉盐犯罪行为。财政部门要在资金方面全力支持。工商、质监和食品药品监督管理部门要发挥职能作用，抓好食盐生产加工、流通消费环节的监管，

9、共同抓好百姓的用盐质量和安全。卫生及地方病防治部门要依照工作职责，积极组织力量参与食盐安全村的建设，搞好创建配合，保证创建工作开展和取得成效。（四）严格考核。在创建过程中，要坚持标准，务求实效，不搞形式，不走过场；要规范程序，真正做到科学创建，依照标准要求创建；要常抓不懈，建立并完善长效创建机制，加大日常监管力度和政务督查力度，不断巩固并扩大创建工作成果,确保建设一个，成功一个。对各镇办创建工作情况，区政府将进行不定期检查通报。附：1、秦都区创建食盐安全村工作领导小组成员名单2、秦都区创建食盐安全村工作考核细则3、秦都区“创建食盐安全村”各镇办任务一览表秦都区创建食盐安全村工作领导小组成员名单

10、组长：董世忠区政府副区长副组长：冯永胜区商务办公室主任成员：刘亚军区财政局副局长张崇涛区教育局纪委书记任柯区卫生局副局长魏小毅区食品药品监督管理局副局长赵耀华公安秦都分局副局长王龙工商秦都分局副局长张屯良质监秦都分局副局长领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织、协调、检查、验收等日常工作。办公室设在区商务办，办公室主任由区商务办主任冯永胜同志兼任。附件2：秦都区创建食盐安全村考核细则序号项目分值标准1组织健全20分1、村成立创建组织；（5分）2、设立专职食盐安全员；（5分）3、逐级签订食盐安全责任书；（5分）4、逐户签订食盐安全承诺；（5分）2宣传到位20分1、召开动员会议；（5分）2、利用广播板报等形式宣传；（5分）3、书写墙体宣传标语；（5分）4、宣传资料、宣传画发放入户。（5分）3供应有序20分1、合理设置碘（硒）盐供应点；（10分）2、村中碘（硒）盐供应点严格执行“三统一”，持证经营，遵规守法。（10分）4监管有力20分1、村中无制售假冒伪劣食盐行为和窝点；（5分）2、村民不携带购买假冒劣质盐；（5分）3、村中食堂、学校、食品加工、酱菜腌制等用盐单位不使用假冒劣质盐和私盐；（5分）4、不发生因食用假盐中毒事故。（5分）5指标合格20分1、合格食用盐普及率达到100%；（10分）2、中小学生甲状腺肿大率低于5%,尿碘合格率95%以上。（10分）