编制应急预案过程中如何处理各导则之间的关系.docx

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1、编制应急预案过程中如何处理各导则之间的关系现行有效的应急预案编制导则较多，但多为推荐性标准，如：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2023)社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则(GBT38315-2019)特种设备事故应急预案编制导则(GBT33942-2017)电化学储能电站生产安全应急预案编制导则(GB/T42312-2023)风电场应急预案编制导则(NB/T10631-2023)电力建设企业应急预案编制导则(D1/T2519-2023)电网企业应急预案编制导则(D1/T2518-2023)城市防洪应急预案编制导则(S1754-2017)水库大坝安全管理应急

2、预案编制导则(S1/Z720-2015)水电站大坝运行安全应急预案编制导则(D1/T1901-2018)水电厂应急预案编制导则(T/CEC473-2023)那么，在编制应急预案过程中，如何处理各导则之间的关系？目前，应急管理部官网针对该问题进行了针对性答复，详见下图。杏谕:目前有生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639-2023和社会单位灭火和应急疏散硕案编制及实施导则GBT38315-2019两个导则.对于石化企业已按照GBT29639编制火灾专项预案，是否还需要按GBT38315编制灭火和疏散预案？另外，两个导则在条款要素、响应分级、组织机构等方面存在不同的要求，如果同时执

3、行两个导则会形成两个不同的预案体系，该如何协调咨询时间：2023-07-27同夏：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2023规定了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的主要内容以及附件信息，是为生产经营单位应急预案编制提供依据和指南.社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T38315-2019以国家标准的形式明确了社会单位灭火和应意疏散预案编制和演练的具体要求.两个标准均为推荐性标准，请结合企业实际和地方有关规定，参照突发事件应急预案管理办法(国办发(2013)101号)生产安全事故应急预案管理办法(应

4、急管理部令第2号)确定你单位预案体系.回复单位：国家安全生产应急救援中心回复时间：2023-08THN再公评p咨询：目前有生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639-2023和社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GBT38315-2019两个导则。对于石化企业已按照GBT29639编制火灾专项预案，是否还需要按GBT38315编制灭火和疏散预案？另外，两个导则在条款要素、响应分级、组织机构等方面存在不同的要求，如果同时执行两个导则会形成两个不同的预案体系，该如何协调咨询时间：2023-07-27回复：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2023规定了生

5、产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的主要内容以及附件信息，是为生产经营单位应急预案编制提供依据和指南。社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T38315-2019以国家标准的形式明确了社会单位灭火和应急疏散预案编制和演练的具体要求。两个标准均为推荐性标准，请结合企业实际和地方有关规定，参照突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2号）确定你单位预案体系。回复单位：国家安全生产应急救援中心回复时间：2023-08-01o上述答复是结合现行文件的原则性答复，那么，在实际编制过程中，应如何处理导则之间的关系呢？例如编写一个工贸企业的应急预案，适用的导则有生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2023）、社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则(GBT38315-2019)、特种设备事故应急预案编制导则(GBT33942-2017)。专家群内给出了建议，即：以生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2023)为主，在编制火灾专项应急预案、特种设备应急预案时，将GB/T38315和GB/T33942融合其中。