国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(基建〔2010〕270号)---副本.docx

《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(基建〔2010〕270号)---副本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(基建〔2010〕270号)---副本.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、附件:国家电网公司输变电工程施工现场平安通病及防治措施（2023年版）通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度一、管理篇建设管理单位年度筹划不全面、可操作性不强，流于形式，未进行动态调整，重点工作不落实。网省公司基建部平安筹划工作时，要组织开展调研、收资，指导其针对存在问题、面临形势和重点工作开展筹戈IJ,对筹划方案审核把关，并以文件形式下发到工程工程中落实执行。国家电网公司关于开展基建平安管理筹划工作的通知。高一般工程部平安筹划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。开工前，由业主工程部组织总监、施工工程经理及相关平安管理人员召开工程平安筹划会，对照公司重点工作要求和工

2、程内容，分层、分类筹划各阶段工作。输变电工程平安文明施工标准Q/GDW-2023第4条。高较大工程部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。由业主工程部组织编写工程应急处置方案，并组织监理工程部、施工工程部共同开展必要的预案应急演练，留有工程演练记录、照片。国家电网公司基建平安管理规定第113条。中较大业主、监理、施工工程部平安管理制度未及时修订。三个工程部按照国家电网公司基建平安管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订。国家电网公司基建平安管理规定附录A。低一般措施方案无针对性，编、审、批不标准，监理工程部未按规定审批平安施工方案，

3、无文件审查记录。施工工程部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和平安业务能力，监理工程部把好内容和标准性审核关。按国家电网公司2007302号文件统一表格做好记录，业主工程部组织阶段性抽查。国家电网公司基建平安管理规定第25条至30条、51条。国家电网公司基建2007302号国家电网公司电力建设工程施工平安监理管理方法第十七条。中较大平安监理工作方案（平安监理实施细那么）中未设置平安旁站点和平安检查签证点。工程总监在组织编写平安监理工作方案时，方案明确建设过程中拟进行平安旁站和平安检查签证的重要工序、部位、设施，多采用表格形式列出。国家电网公司基建2007302号国家电网公司电

4、力建设工程施工平安监理管理方法第十八条、第十九条。中较大土建施工单位编制实施细那么未按国家电网公司“七个指导性文件格式和主要内容编制。针对土建施工单位执行较差的状况，业主、监理工程部应加强指导和辅导。国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要（基建质量200789号）。低一般通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，三个工程部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各工程部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效平安管理文件目录。国家电网公司三个工程部标准化管理手册规定。中较大专职监理人员无相应资格证书，总监理师、平安监

5、理工程师配备条件未满足相关规定。业主工程部根据制度要求，在开工和监理人员变化时，核审监理人员资格。电力建设工程监理标准（D1/T5434-2023）3.0.5、3.0.6、3.0.75.1.4,国家电网公司电力建设工程施工平安监理方法第12条。高一般工程部主要管理人员未经网省公司平安培训。工程部负责人、平安专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的平安培训，培训合格方可从事管理工作。国家电网公司基建平安管理规定第二十八条。中一般现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工工程部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件。监理工程部在审查资格证件时认真核对，履行入场验

6、证程序。电力建设平安工作规程第2局部3.0.2条，第3局部3.1.5条。中较大反映平安管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不标准，整理不及时。各参建单位开展平安筹划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。国家电网基建平安2007第25号关于利用数码照片资料加强输变电平安质量过程控制的通知第二条、第三条。高一般工程总监、施工工程经理人员与中标书或投标文件内容不符，且未办理变更手续。业主工程部开工前对照合同文件审核。监理单位和施

7、工承包商认真执行投标时承诺内容，假设理由充分确实须更换，及时办理变更手续，报业主工程部审核同意。输变电工程施工、监理招投标文件。施工工程部标准化工作手册。低一般工程经理或总监长期不在施工现场，或超出规定承当多个工程的相关工作。监理、施工单位投标时控制工程经理或总监承当工程的数目，业主工程部建立主要管理人员离开工程现场的请假制度。监理工程部标准化工作手册，电力建设工程监理标准5.1.9条，建设工程工程管理标准GB/T50326-2006：6.2.4、6.2.5。中一般施工工程部平安专职兼任多职或担任多个工程平安员。施工工程部必须安排专职平安员，且不能兼职，监理工程部检查，并定期向业主工程部汇报检

8、查结果。国家电网公司基建平安管理规定第十八条（三），施工工程部标准化工作手册。低较大分包合同及平安协议未用法人单位印章，签字人无法定代表人授权，未采用国家电网公司分包平安协议范本。施工工程部或分公司不具有独立法人资格，不能直接签订经济合同，分包合同及平安协议应加盖公司级印章。施工分包必须提交申请方案，监理工程部严把文件审核关，并将结果报业国家电网公司建设工程施工分包平安管理规定C2023174号）第二十七条。,.,j一般通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度主工程部。按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。严格按照国家电网公司建

9、设工程施工分包平安管理规定关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。国家电网公司建设工程施工分包平安管理规定。中较大对主体工程进行专业分包。加强分包方案管理和合同审查，对国家电网公司建设工程施工分包平安管理规定明确的主体工程，严禁进行专业分包。国家电网公司建设工程施工分包平安管理规定中较大专业分包商和超过30人的劳务分包队现场未配备专兼职平安员。专业分包商和超过30人的劳务分包队按规定配备专职平安员，且不得参与其它工作，施工工程部和监理工程部定期审核，并现场检查工作状态和工作记录。国家电网公司建设工程施工分包平安管理规定第三十三条。中一般专业分包商工程负责人无资格、或不到岗。监理工程部在审

10、核分包单位资格时，核查验证分包商工程负责人的资格，提供的附件齐全有效前方同意工程分包，并报业主工程部备案。施工工程部负责考核专业分包商负责人到岗情况，配合监理工程部监督检查。国家电网公司建设工程施工分包平安管理规定第二十四条的规定。高一般工程总监、施工工程经理未担任工程安委会副主任。业主工程部在起草工程安委会成立文件时，将工程总监、施工工程经理列为安委会副主任，由监理工程部负责安委会活动日常工作。国家电网公司基建平安管理规定第十条。高一般业主、施工、监理工程部负责人未主持平安例会或平安检查活动，无活动记录。建设管理单位检查各工程部负责人主持平安例会或平安检查活动记录，结果纳入业主工程部的综合考

11、核、监理工程部和施工工程部的资信评价。国家电网公司基建平安管理规定第四十二条。高一般工程安委会未按规定开展活动，无活动记录。建设管理单位牵头，组织业主工程部确定安委会活动主题，监理工程部负责整理会议纪要，由建设管理单位签发会议纪要。国家电网公司基建平安管理规定第四十一条。高较大施工班组未召开班前会，未按规定开展周平安日活动，无班组平安活动记录。施工工程部加强合格班组建设，检查、催促班组长按时开展平安活动。监理工程部日常监督、业主工程部定期抽查工作合规性，并在月平安例会上通报、记录此项工作情况。国家电网公司基建平安管理规定第四十三条。中较大通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度重大工序转序和重

12、要设施使用前未进行监理平安检查签证。监理工程部必须严格执行平安旁站监理制度，对工程工程开工、土建交付电气安装等重大工序和大中型起重机械、重要脚手架等重要设施进行平安旁站、平安检查签证，业主工程部催促检查记录。国家电网公司电力建设工程施工平安监理管理方法第十八条。高较大存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。由监理部针对业主和监理检查中发现的问题，签发平安类监理工程师通知单，催促施工工程部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见。国家电网公司基建平安管理规定第一百零一条。,.1J较大平安文件传递不及时，未组织学习或培训，执行不到位。建立平安管理人员信息群，网省公司平安管理人员多渠道将文件第

13、一时间发各单位，各单位同样手段发各工程部。文件到达后，各工程部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由工程部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中检查落实。国家电网公司业主、监理、施工工程部标准化工作手册。高一般奖惩制度不落实，违章不处分或力度不够，未开展资信评价。由业主工程部对施工、监理工程部进行资信评价，提出奖惩意见报建设管理单位。监理工程部对施工现场的违章行为提出处分意见，由施工工程部实施处分，并定期（每周）或不定期通报业主工程部。国家电网公司基建平安管理规定第一百三十六条、第一百三十八条、第一百三十九条。高较大未制

14、定工程平安培训方案，或方案针对性不强，无培训记录。工程部执行教育培训制度，开工前制订工程平安培训方案，由业主、监理、施工工程部组织实施，业主、监理工程部按职责分别进行催促检查。国家电网公司基建平安管理规定第十八条、第二十八条、第三十一条、第三十二条。中较大未建立三级平安教育台帐，平安考试代考或考试不及格未补考。明确分级平安教育责任，加大监督和考核力度，施工工程部建立包括建设过程中补充进人员的全员平安教育培训台帐，监理工程部检查落实。国家电网公司基建平安管理规定第三十五条。中较大未全员参加交底和签字，或代签名。加强交底责任人的检查考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行平安交底。监理工程部定期（每周）或不定期抽查记录，并将抽查结果通报业主工程部。国家电网公司基建平安管理规定第五十六条。高较大通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度工程平安文明施工总体筹划、监理规划、平安监理工作方案未向工程部人员交底。开工前由业主工程经理或工程总监组织交底会（或在第一次工地会议上），对业主工程部、监理工程部的主要工程筹划或平安工作方案进行交底，做好交底记录。电力建设工程监理标准第8.0.8.7条。高一般未按规定审核分包商资质、施工机