XX工业园区2023年风险防范应急预案.docx

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1、XX工业园区2023年风险防范应急预案为加强工业园区防范风险的能力，提高风险防范反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类突发风险事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全,根据县委、县政府有关规定，结合园区实际，制定本预案。一、预案适用范围下列给园区正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的突发风险事件，超出有关职能部门有效处理能力，需要园区更多的职能部门做出响应或本区域以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。（一）非人为因素而引起的突发风险事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、压力容器管道事故、疫情、

2、中毒等。（二）因社会对抗和冲突而引发的风险突发事件：突发群体事件和政治事件如非法集会、上访示威或进京赴省异常访等,突发或恶性有影响的刑事案件等。二、预案的实施原则（一）”属地管理，条块结合”的原则。对突发风险事件的处理，由园区突发风险应急救援指挥部统一指挥协调，保证对突发事件的有效控制和快速处置。（二）”依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据突发事件的具体情况实行三级预警，对突发风险事件的报告、控制实施依法管理和处置。（三）”系统联动，资源整合”的原则。发生突发风险事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现园区

3、党工委、管委会的统一指挥和调度。（四）“快速反应，科学应对”的原则。建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。三、预案的启动标准（一）安全生产事故：发生建筑质量安全事故、爆炸、火灾、压力容器管道事故、中毒等突发事件，一次死亡3人以上或受伤10人以上的；发生危险品污染或泄露，造成重大或特大污染，需要多部门救援响应的；发生安全生产事故，虽伤亡人数少，但财产损失严重、影响面大、性质恶劣的突发事件，立即启动本预案。（二）社会对抗群体事件：发生罢工、非法集会、游行示威等影响正常办公秩序和社会安定，造成严重社会影响或引起县委、县政府高度关

4、注的风险群体事件；发生重大刑事案件、暴力活动，引起社会恐慌的。（三）其他：按照国家关于灾害或事故行业标准，由县委、县政府处置和响应的，县委、县政府指令由园区党工委、管委会处置的突发风险事件，立即启动本预案。四、指挥系统及指挥协调职责突发风险事件即发，即自动生成处置突发风险事件应急救援指挥部。指挥部视突发事件危机情况启动对应的应急预案，负责对工业园区区域突发风险事件进行紧急救援。（一）园区突发风险应急救援指挥部：指挥长：园区党工委书记或管委会主任副指挥长：园区党工委、管委会班子成员。成员单位：园区党政办公室、经济发展办、建设环保办、安全生产监管理办、财政办公室以及公安派出所等有关部门。指挥部职责

5、：负责组织园区风险突发事件的应急救援工作;掌握全局形势，做出重大决定，制定临时对策。（二）园区突发风险应急救援指挥部办公室：1、在指挥长的统一领导下，具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。2、根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责，指派专人和风险危险源单位经常保持联系。3、在危机应急处置过程中，及时向指挥部领导汇报事故现场的态势。（三）专业处置组及其职责：1、治安保卫组：由园区派

6、出所负责。组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；维护园区和事发地区的社会秩序，确保主要道路畅通；对园区重点地区进行巡逻防控，必要时采取特别管制措施。加强对重点区域的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动，防止发生社会混乱和其他次生事件。2、抢险维稳组：安全生产事故由园区安监办牵头，有关部门协助，组织协调专业抢险队伍进行抢险救援。风险群体事件由社会事务管理中心牵头，有关部门协助，切实做好社会稳定工作，确保事态不扩展、不蔓延。3、事件调查组：安全生产事故由园区安监办负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级部门派出的调查组开展事故调查处理等工作。风险群体事件引发的上访

7、、集会事件，由社会事务管理中心牵头，调查事件的具体原因，并积极妥善做好稳定工作。4、善后处理组：由园区社会事务管理中心负责，有关部门协助。负责对受害群众进行安置、理赔、补偿、抚恤以及后序的社会维稳工作。五、突发风险事件报告制度发生风险突发事件，任何部门和个人都有责任在第一时间拨打报警电话或者直接向园区党政办报告，接警单位立即向园区党工委、管委会主要领导报告。风险突发事件发生后，事故源单位必须做到：在24小时内写出书面报告，报送指挥部领导及办公室。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况或已采取的措施、还需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜等。六、附则园区突发风险应急救援指挥部各有关部门根据本预案制定专项预案。突发风险事件发生后，按照事故类别，本预案和其他专项预案同时启动。