古渡街道常态化安全生产、消防隐患大排查大整治方案.docx

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1、古渡街道常态化安全生产、消防隐患大排查大整治方案为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和中省市安全生产有关文件精神，根据区委、区政府安全生产工作相关要求，按照关于调整办事处安全生产委员会和九个安全生产专项检查组的通知咸秦古办发2023（105号）要求，办事处决定从即日起在全办开展常态化安全生产、消防隐患大排查大整治工作。现就方案制定如下。一、总体要求牢固树立红线意识，进一步强化领导责任、部门监管责任和企业主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚决遏制事故发生，努力使全办重点行业领域保持安全生产工作平稳。

2、为全国两会、北京冬残奥会、第十九届杭州亚运会、党的二十大顺利召开创造安全稳定祥和的环境。二、时间安排与实施步骤从即日起至2023年12月，不分阶段，动员部署、集中整治、巩固总结的要求推动各项工作落实。（一）动员部署。办事处将方案下发，各单位尽快周密部署，常态化开展安全生产、消防隐患大排查大整治。（二）集中整治。按照“条块结合、以块为主”的方式，对全办所有行业领域安全生产进行拉网式排查整治。特别是对隐患突出、非法违法严重的行业领域和区域要开展联合检查、联合执法，全面、准确、深入查找安全生产突出问题和薄弱环节，建立问题隐患责任清单，明确整改责任人和整改措施,逐一整改销号。对存在违法违规问题的，严格

3、依法进行查处，对不具备安全生产条件的要坚决予以关闭。各生产经营单位要结合本单位实际，认真开展自查自改，全面排查整改各类事故隐患。排查整治工作期间，各社区（村）、行业监管组办每月23日前分别将本区域、本行业领域工作小结和排查整治进度统计表报送办事处安委会办公室（应急管理站），对排查问题和进展情况进行通报。（三）巩固总结。各社区（村）、行业监管组认真分析总结安全生产、消防隐患大排查大整治工作，形成书面总结报告,于12月10日前报办事处安委会办公室。同时,要继续做好隐患整治的跟踪督办工作，形成长效工作机制，切实督促各生产经营单位及时整治消除排查整治活动中发现的各类安全隐患问题,严密防范安全生产、火灾

4、事故的发生。三排查整治内容及任务分工结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段任务，突出交通运输、危险化学品、建筑施工、消防、文旅、住宅小区（村）、市场、人员密集场所等重点行业领域，全方位、多角度进行风险排查,做到排查整治领域全覆盖、区域全覆盖、行业全覆盖。集中整治一批企业安全意识淡薄、汲取事故教训不深刻、落实安全生产责任不到位、安全管理不严格等突出问题。（一）农林畜牧、道路交通、建筑施工、城镇燃气领域安全，由城建办负责。对农业机械车辆注册登记、标志张贴等情况以及作业人员劳动防护用品配置使用、上岗人员培训、列入危险化学品目录的农药生产销售，水利工程施工现场存在坍塌、机械、触电风险以及汛期安全隐患

5、等情况进行检查；突出敏感重点时段。建筑工地起重机械、特种设备使用、特种设备燃料添加使用、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备、桥梁工程存在的安全隐患；城市改造等旧房及设施拆除、农村建房中存在的安全隐患；强化大风、雷电暴雨、高温天气，室外高处作业施工现场检查和安全监管，加强建筑工地夏季施工、职工宿舍防暑降温和用电安全，严防安全生产、火灾等事故的发生。排查天然气、液化气储存场站的日常管理。严厉打击燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等违法违规行为，加大对“煤改气”用户、餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患的整治力度，着力解

6、决居民小区燃气使用和工业生产等用气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查整改、燃气供气企业对居民家庭用气管网安全检查不到位等问题。（二）文化旅游、教育领域安全，由党建办、创文办负责。聚焦酒店、宾馆（小旅馆）、网吧、茶秀、KTV等人员密集场所的火灾风险和拥堵踩踏风险。游泳等高危体育项目、场所潜在的淹溺、触电、坠亡风险。排查整治师生宿舍、食堂、教室、图书馆、校外培训机构、托管班、对外出租房屋等重点人员密集场所，配电室、校园施工现场、学校危旧部位、用电用气等安全隐患，严厉打击校车超速、超员、疲劳驾驶及非法运营车辆运送学生等违法违纪行为；加强对学生防溺水的教育引导,做好学生暑期防溺水工作。

7、（三）特种设备、食品药品领域安全，由市场站负责。聚焦车站、商场、医院、体育场馆、学校、宾馆、酒店、住宅小区、旅游景区景点、建筑工地、劳动密集型企业等人员密集场所，重点排查整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题；对食品药品生产场所的生产记录、关键控制点、化验室原始记录、出厂报告、采购室三证、销售记录、出入库台账、企业的证照以及校园周边、超市、酒店等是否存在三无产品，是否存在销售“过期、劣质”食品，是否存在卫生环境不达标等事项进行检查。食品药品中毒引起的群体性事件,尤其是小作坊、农村家宴

8、、学校（托管班）食堂、餐饮门店、工地食堂潜在的食物中毒风险、产品质量存在安全风险。（四）内涝抢险、废品收购站领域安全，由城市管理办负责。负责辖区低洼、涵洞、地下车库、城市内涝抢险和废品收购站点等领域安全排查治理及整治取缔工作。（五）商贸和成品油、油气长输管线、工贸企业领域安全，由经发办负责。突出成品油零售企业和加油站、二手车经营行业、报废汽车回收拆解行业、再生资源回收利用行业、重大商务活动、超市、商业综合体和批发市场以及宾馆餐饮等人员密集商业场所的安全隐患排查整治，重点检查企业安全生产工作制度执行、隐患台账建立、消防设施配置、职工安全生产培训、应急演练开展等情况；加大工贸企业动火和受限空间作业

9、、临时用电、高温熔融、高空作业、检维修作业、粉尘涉爆和液氨制冷等方面专项治理，强化机电管理和火工品管理，加大电气设备、线路日常检查和维护。严格操作标准，完善各类台账，强化作业审批和安全警示标志设置,杜绝违规作业和盲目施救现象。（六）危险化学品领域安全，由应急站负责。紧盯油气储存场所、危险装置设施和重大危险源，强化关键部位和特殊作业环节隐患排查治理，重点排查整治危险化学品储存装置、剧毒、易燃化学品充装、防灭火措施落实；生产储运摄氏温度、压力监控措施制定：施工期间动火等特殊作业实行管理，落实夏季“四防”（防暑、防汛、防雷、防爆）措施执行情况。坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷生产行为，严防火灾、爆炸、

10、中毒事故。（七）医疗卫生领域安全，由社会事务办负责。加强防疫物资储存点、实验室、药房、锅炉、压力容器、电梯、医用氧舱等重点场所的日常检查，配备相应的应急消防设备,严格落实安全管理主体责任，打通消防通道。加强有毒、有害医疗废弃物收集、存储、运输、处置等环节的管理，强化人员培训I,确保第一时间有效处置公共卫生安全事故。（八）危险废物领域安全，由生态和村镇管理办负责。对危险废物、化工和危险化学品生产和使用单位及危险废物处置利用、废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管。（九）民爆物品领域安全，由吴家堡派出所负责。重点整治民爆物品生产、储存、销售、购买和使用监管缺失，民爆物品使用量大

11、、事故多发重点地区和重点单位民爆物品管理制度不健全、措施不落实，以及非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等问题。（十）各社区（村）对区域的小区等场所进行安全、消防隐患排查治理。（十一）网格办利用网格员对各自所辖沿街门店的一般隐患现场整改，重大隐患及时报告；逐一落实管控责任，努力减控风险，确保不出事故。四、排查内容1、查看资料。各类证照、应急预案、各项制度、安全培训演练（方案、影像）、台账，安全日常巡查（电梯及维保）记录台账等资料。2、现场检查。设备间专职人员值守、消防通道、疏散标识、应急照明、车辆乱停乱放；消防设施、消火栓、灭火器是否完整好用；电动车停放、“飞线充电”、通道杂物、电梯

12、运行、煤气罐堆积；村民户充装煤气、堆放杂物、线路老化、裸露、乱拉、崖体（窑背）滑坡、小作坊；“三合一”场所、室外立体广告牌灯管，支撑架是否年久生锈腐蚀快脱落等安全问题。3、涉及“九小”场所（小诊所、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等）、“多合一”场所（住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的商业店铺、作坊式生产加工场所）、建筑工地、文化旅游、工业企业、商贸、市场、学校、医料机构、福利院等行业领域，群租房场所（多人合住场所）和废品收购站进行全面排查。社区（村）对使用辖区单位的水井、枯井、内部井盖使用、损坏，维护措施等情况，

13、老旧小区（无人管理小区）、城乡结合部、农村冬季取暖火灾安全隐患、居民住宅老旧线路等问题全面排查。五、工作要求（一）加强组织领导。各社区（村）、行业监管组办、辖区企事业单位要高度重视，强化组织领导，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,迅速行动起来，要亲自安排部署，立即组织开展全方位、拉网式排查整治,彻底消除安全隐患。（二）落实工作责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各司其职、各负其责,密切配合,全面、深入、细致排查整治安全隐患，做到不留死角、不留盲

14、区、不走过场，确保“大排查大整治”活动取得扎实成效。（三）严格执法检查。各社区（村）、行业监管组办要全面推行“互联网+执法”“执法+专家”的新模式。切实摸清本辖区、本行业领域的安全生产管理漏洞、监管薄弱环节，对发现的事故隐患实行“零容忍”，督促企业严格落实隐患整改主体责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”，及时消除事故隐患。（四）强化督查检查。办事处成立督查暗访组，按照“四不两直”要求,采取突击检查、随机抽查、“回头看”复查等多种方式，开展督导暗访。重点检查各社区（村）、行业领域安全生产排查整治行动安排部署、落实责任、执法检查、建立台账、整改落实等，并通报全办安全生产、消防排查整治情况。（五）加大演练与宣传。完善各类应急预案，使各项预案操作性强，符合实际。结合安全生产宣传月、119宣传日进社区等时期，利用网格群、小喇叭等多种形式相群众宣传安全生产法及推送安全小常识，提高群众参与度，广泛深入开展安全知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。（六）报送资料。隐患大排查大整治按照办事处要求实行常态化，每月开展一次社区（村）、行业安全生产、消防检查，并于每月23前，将各自开展情况汇总签字上报办事处安委会办公室（应急站）。