关于水库旅游开发的考察调研报告.docx

《关于水库旅游开发的考察调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于水库旅游开发的考察调研报告.docx（9页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于水库旅游开发的考察调研报告按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排，为了大兴调查研究之风，贯彻落实“开放立镇、旅游兴镇”的发展战略，切实加快XX湖旅游开发步伐，助推湖区群众脱贫致富，助力镇域经济再上新台阶，进而促进县域经济发展。XX镇党委组织相关人员前往XX水库进行了考察调研，结合XX实际，形成如下考察调研报告：一、考察背景选择XX水库作为考察学习对象，并非偶然，而是由二者在地区经济类型、旅游资源丰富上的共性和开发程度上的差异性综合决定的。XX水库属地镇域（XX镇）和XX湖水库主要镇域（升水镇）同属XX丘区农业大镇，经济存量少、增量慢，长期以来两地群众都以传统的农业种养殖为

2、生，经济结构单一，经济增长方式粗放落后且缺乏后劲，扶贫脱贫压力巨大。为立足实际，因地制宜，实现扶贫开发和旅游发展的完美结合,充分激活库区的水文景观优势，将青山绿水的旅游优势变为金山银水的经济优势，旅游开发已是大势所趋。XX水库和XX水库均是建于70年代的我省排名前三的大型人工水库。XX湖水库系我省最大也是西南地区最大的人工湖，库容13亿立方米；XX水库系XX第三大水库，库容2.78亿立方米。同时，二者又在旅游资源上共性优势明显：一是湖区景观本身优势强。二者同属旅游资源的自然风景类（水文），风光秀丽，绿岛棋布，水清鱼肥，具有很高的旅游观光和休闲价值。二是湖区景观和周边人文景观的多样性、共生性明显

3、。XX湖周边有龙尾山红军洞、建浩寺及李封观及皇娘坟等人文景观共生共荣，XX湖周边有马祖寺、鸡脚庙和铁脚寨等人文资源在镇辖内相映成趣，又有云台观、妻B江古城在外镇遥相呼应。虽二者在湖区自然景观和周边人文景观的旅游资源本身上来看，相似性很强，但从目前二者在国内外的知晓率、游客前往滞留率和整体的开发生熟程度来看，XX水库明显滞后，差异性凸显。基于此，为进一步用活用好XX水库的先天资源禀赋，变自然优势为经济优势，释放镇域经济极大值,倒逼脱贫奔康，所以镇党委组织到XX水库进行考察调研。二、XX水库简介XX水库位于XX省XX县，以灌溉为主，兼有防洪、发电、航运、养殖、旅游等综合效益。该工程于1977年动工

4、，1984年竣工蓄水。水库大坝最大坝高79米，长350米，顶宽12米，气势宏伟，十分壮观。水库枢纽工程位于嘉陵江支流一西河中游，坝址在XX县升水镇碑城庙。水库控制流域面积1756平方公里，总库容13.39亿立方米，其中有效库容6.72亿立方米，防洪库容2.71亿立方米,死库容3.96亿立方米，主航道静水长达80公里，灌区幅员面积5685平方公里，涉及XX省南充、广元、遂宁、广安四市的XX、西充、剑阁、蓬溪、武胜等十个县（市、区）。灌区总耕地面积296万亩，设计灌溉面积211.74万亩，惠及总人口382万人。水库自开灌以来，发挥了突出的抗旱防洪减灾作用，有力地促进了灌区经济社会事业的持续快速发展

5、。随着经济社会发展，灌溉功能式微，但得利于该工程的自然景观资源和周边人文景观的配合，该工程旅游观光价值凸显，该水库现系国家4A级旅游风景区。旅游产业日益成为该地区经济增长、带动就业的主要力量。三、XX水库的开发思路及现状（一）根植垂钓，找准开发突破点2009年成功举办首届中国XX湖钓鱼大奖赛（10月16日-20日），短短五天，效果惊人。这是全国迄今规模最大、参赛人数最多、奖金最高的野钓赛事，被上海大世界基尼斯总部评为“规模最大的野钓竞赛活动”，并获得基尼斯最佳项目奖。理想的效果坚定了XX水库管委会将垂钓作为XX湖开发主打王牌，在国家体育总局的指导下，XX湖依托天然的水域优势，先后修建完成6个国

6、际标准钓鱼池，XX水库也成为全国唯一能同时举办国家级、世界级池钓、野钓、路亚钓大赛的天然赛场。后期修建的中国钓鱼文化博物馆，补齐了纯粹钓鱼、完全娱乐的物质短板，丰富了垂钓文化内涵，不仅可使广大垂钓者增知益神，也从侧面浓郁了XX水库的历史文化底蕴。丰富了天然水域的休闲垂钓加上钓鱼文化的人文熏陶，二者相得益彰，既吸引了垂钓者，也重塑了垂钓者，提升了他们对XX水库的亲切感、认可度。2010年，2010中国XX湖钓鱼大奖赛如期举行，两次钓鱼大奖赛的举办，使得“中国XX湖.世界钓鱼城”深入人心。同年XX湖被国家体育总局确定为“钓鱼竞赛训练基地”，XX县被国家体育总局首个正式命名为“全国钓鱼城市”。自此，

7、XX湖钓鱼文化节成名定型，与山东潍坊国际风筝节、青海环湖自行车赛并称为“全国三大休闲体育文化节”。（二）主打休闲，形成旅游产业群在XX湖钓鱼文化节成名定型后，库区管委会趁热打铁，积极对上支持，加大招商引资力度，先后完成生态停车场、水上运动中心、农事博物馆、美人鱼码头、XX大酒店等数十个大型基础设施的建设，使景区承载能力、文化内涵均得以提升。再以15公里环湖公路为纽带，将精心打造出的十余个核心景点串联成线，集点成群，形成了独具XX湖特色的休闲旅游体验模式，XX湖也逐渐成为川内旅游体验重要节点。（三）借力旅游创新发展，实现XX奇迹XX湖依托钓鱼文化节、休闲观光等优势，实现了从旅游开发到扶贫发展的完

8、美转变。XX县各级相关单位，按照标准对IOO余户渔家乐实行对口援建，累计建成360个钓鱼点，重点完善就餐、住宿、娱乐等服务设施，确保钓鱼度假自驾游人数不减，世界钓鱼城名气不减。同时启动库区扶贫体验、农家体验自助旅游，先后统规统建完成100余亩桃花谷、樱花谷和连片枇杷园、李子园的建设，统一农家乐修建风格、按区域分食材明细接待，最大程度做到各具特色又能汇集成群，避免了各自经营的分散性、盲目性，使库区农家乐接待能力、服务水平、顾客反馈度大大提升，现XX湖库区农家体验自助游日接待能力达到5000人以上。截至目前，XX湖景区已集休闲垂钓、观光旅游、农家体验于一体，实现了体育、旅游及扶贫开发三者有机结合；

9、旅游产业蓬勃发展，渐成体系，走出了一条独具XX特色的旅游开发新路。四、XX水库总体开发情况及原因分析总观XX水库开发，目前思路模糊、开发突破口和发力点尚未找准，呈现开发主攻方向不明，开发几乎处于停滞状态、旅游观光收效甚微的尴尬格局。库区群众难以享受到“靠山吃山，靠水吃水”的景区旅游收益红利，总体对XX水库景区的认同感、归一感、未来开发期盼感和收益感信心有限,对湖区旅游现状和将来开发担忧有余。整个库区及周边发挥XX水库天然水域的原始灌溉功能有余，深入挖掘其旅游观光经济效益不足。XX水库总体开发犹如空挡起步，声音大，前进难。主要原因有以下四方面：（一）湖区涉及单位冗杂，水库开发权、管理权、所有权严

10、重割裂XX水库所有权、管理权属省人民渠二处、XX水库管理局，而水面的经营权限又在锦盛集团，机构冗杂，权限割裂不统一。更加增加了XX水库开发的难度，尤其是2006年锦盛集团获得水面经营权后，只对资源进行掠夺式开发而几乎无任何投入，涸泽而渔，导致湖内渔业资源锐减，广大垂钓爱好者屡钓无获，对XX湖的垂钓热情也不复往日；同时，景区开发止步不前，旅游人数大大减少。（二）对旅游资源利用率偏低，未能集群经营一是对XX水库本身旅游资源的把控能力较低，未能激活。XX水库作为XX第三大人工湖泊，风景无需赘述。但由于缺乏明朗的开发思路、上级领导的重视关注不够，加上相关上级部门的政策倾向和财政扶持度不高，XX湖开发路

11、在何方，看不清，望不见。二是XX湖旅游景区、景点的开发建设与管理几乎空白。既没有新景区、景点的开辟，也没有对原有景区、景点的改造和更新。三是和周边人文景观配合默契不够，存在各自经营，没有互通共赢。如云台观、妻B江古城都是三台南路的著名人文景点，和XX湖的自然风光在旅游资源的差异性、景点观赏性上具有互补性。XX湖库区的马祖寺、铁脚寨、鸡脚庙等历史文化古迹和XX湖自然风光也未能互补，未能形成自然、人文景观的共生共荣。（三）旅游设施不完善，游客好评度低一是XX水库可进入性差，同外界的交通联系以及库区交通交通条件的通畅和便利程度不高。和XX湖15公里环湖路相比，差异立现，XX水库围库路就本质而言是村、

12、社道路，是以满足库区群众最基本日常出行为最终目的。而XX湖环湖路沿水库水岸线修建，力求最大限度环湖建路，是以满足游客全视角无盲区游览湖区景色为最终目的。二是湖区住宿设施、餐饮设施、游乐设施等不完善。水库主坝周边作为XX湖旅游的核心地带，周边的临时泊车点、旅游纪念品店、娱乐场所等少的可怜，致使游客闻名乘兴而来，玩无可玩败兴而归。网友经常发声直指XX湖来了，就只有看水、钓鱼、坐船。走在主坝周边有点景点感，走出主坝，再无新鲜。这也说明了XX湖旅游资源开发不成熟，设施不全，致使游客没来想来，来了不想再来。游客回头率、忠诚度逐减。（四）旅游服务欠缺，接待能力偏低XX湖周边经营旅游业的各种机构，缺乏对服务

13、人员有效管理和培训，服务水平不高。湖区的农、渔家乐，各自为政，缺乏有效的统一管理机构（如湖区管委会），导致湖区农、渔家乐，分散小，抗风险能力和整体接待能力不高，难以形成规模效应，收入不理想。五、XX水库旅游开发建议综合对比XX水库和XX水库各自情况，结合实际，下列出不成熟建议供县委、县政府决策参考。（-）尽快划清权限归属，设立机构统一管理鉴于XX水库复杂的权属问题和锦盛集团掠夺式开发，建议县委、县政府为“11331”助力，为顺利实施三大会战奠基，尽早收回水库水面经营权限，为开发XX水库提供一个相对可操作的大环境。同时也可借鉴黑龙潭水库、XX湖的湖区管委会模式，由县级或更高部门来组建湖区管理委员

14、会,暂行湖区的开发和日常管理工作事宜，进而规避镇、库权责不统一带来的管理混乱顽疾。（二）厘清发展思路，找准开发突破口XX水库与XX水库相比，无论是区位优势还是水库资源本身，都颇具优势。XX水库距成都、绵阳、遂宁、南充都在2小时经济圈范围内，离经济消费地更近。就水库资源本身，XX水库系拦河成库，导致湖区狭窄，水面远不如XX水库丰厚浩淼，导致渔业资源、鱼类种别及渔业资源的更新成熟频率远远不如XX水库。而水域的纵深、湖面气势远更不如XX水库大气磅礴。相比之下，XX湖本身的水文、资源禀赋远胜于XX水库，但XX以钓鱼文化节为突破,加上休闲体验助力、顺带扶贫发展，一路领先。关键领先在思路，XX水库开发思路

15、在哪里，是观光旅游？是体验消费？还是也搞钓鱼节？此问不能回答，开发XX湖的答卷注定不能令人满意。结合实际，建议县委、县政府尽快确定开发方向，出台总体规划，在总体规划前提下，加大招商引资力度，分部实施推进，降低进入投资开发门槛。(S)完善交通枢纽，提高景区可进入性随着扶贫纵深推进，新太路通车，基本解决了XX湖景区的道路入场券问题，但是湖区周边景点的道路通畅依然是问题，库区农、渔家乐的可通达率仍然不高。要想富，先修路。旅游要开发成功，更是如此。光有风景万千，因为交通梗阻，想来来不了。所以加大投入全力改善交通，可谓先磨旅游开发的刀，只要磨好磨快，定然不会耽搁开发的工。(四)完善旅游配套设施，注重和人

16、文景观组合共生在改善现有住宿、餐饮、游玩设施条件的前提下，更加注重开拓创新。如餐饮，XX湖的特色是鱼，但也不应该全是鱼、只是鱼。娱乐设施的跟进完善是目前开发XX湖的一大瓶颈，游客来了没有玩耍的东西，来后就想走。因此必须要形成XX湖的食、住、行、喝、玩、购一体式消费链条，留住游客，刺激游客的消费点，从而带动旅游经济效益的提升。同时要整合南路旅游资源，对XX水库-云台观-妻江环线旅游资源进行综合开发。充分利用湖区周边云台观、妻B江古镇、马祖寺、鸡脚庙人文景观，发挥人文景观对湖区风景的有益补充。（五）提升旅游服务水平，提高湖区接待能力对现有的固通山庄、鲁湖缘、粼粼阁酒楼等餐饮机构的服务人员进行必要的服务礼仪培训和管理，提升服务水平。对湖区周边的农、渔家乐先摸排清楚，进行规划指导，政府可以出面聘请旅游规划专业人员进行一定的规划指导，注重建筑风格的相似性和经营范围的差异性、互补性。避免盲目分散经营，提升其经营、盈利水平和抗风险能力。