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1、中小学校党组织领导的校长负责制工作实施预案为贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(中办发(2023)7号)、吉林省委办公厅吉林省关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施办法(试行)(吉办发(2023)27号)和白山市委教育工委白山市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案(白山教党工发(2023)1号)有关精神,结合白山市江源区实际在全区中小学校开展党组织领导下的校长负责制工作,制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,建立中小
2、学校党组织领导的校长负责制,健全完善中小学校党组织全面领导学校工作的组织体系、制度体系、工作机制,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、重点任务(一)健全发挥学校党组织领导作用的体制机制1 .健全完善中小学校党建工作领导体制。江源区委教育工委书记由江源区委常委担任,江源区教育行政部门主要负责同志兼任区委教育工委常务副书记。江源区教育行政部门明确1名党员副职领导担任区委教育工委专职副书记,具体负责中小学校党建工作。区委教育工委要建立书记办公会议制度,原则上每季度召开1次会议,研究中小学校党的建设重要工作。2 .明确党组织领导职责和书记、校长职责。具有独立法人资格且设立党的基层委员会
3、、总支部委员会、支部委员会(以下简称党委、党总支、党支部)的公办中小学校(公办幼儿园参照执行)党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。学校党组织书记主持党组织全面工作,负责组织党组织重要活动,召集和主持党组织会议,督促检查党组织决议贯彻落实,督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。校长在学校党组织领导下,依法依规行使职权、负责召集和主持校长办公会议,按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。3 .健全议事决策制度和协调运行机制。明确学校党组织会议讨论决定学校重大问题,细化党组织会议和校长办公会议讨论决定事项。凡属重大问题都要按照
4、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织会议集体讨论作出决定。发挥党组织领导作用,支持和保证校长依法依规行使职权,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。公办中小学校(幼儿园)要结合实际,制定学校党组织会议、校长办公会议的会议制度和议事规则,并按管理权限报教育主管部门审查和备案。4 .修订完善学校章程。按照有关规定和程序,推动学校章程修订工作,在章程中写入新时代党的组织路线和党的教育方针等内容,对学校党组织发挥领导作用、党组织委员会构成和工作原则、党组织书记和校长职责权限,以及党务工作机构设置、经费保障等进行规定,坚持和加强党对中小学校的全面领导。5 .建立党组
5、织领导重要工作机制。创新学校党组织领导改革发展、干部人才、学生德育、教职工思想政治和学校意识形态工作等重要事项的方式和机制,建立健全由党组织书记、校长担任组长,学校领导班子成员根据分工担任副组长的有关领导小组,建立定期研究工作、定期听取汇报制度,加强对学校重大决策、重点工作的统筹协调、组织领导、督促推动,把党的全面领导落实到办学治校、教书育人全过程各方面。(二)选好配强学校党组织书记和校长6 .严格党组织书记和校长选配标准。党组织书记和校长应当具有胜任岗位职责所必需的政治素质、领导能力、专业知识、职业素养和实践经验,熟悉基础教育工作和相关政策法规,了解掌握办学治校和学生教育成长规律,业界声誉好
6、。学校上级党组织要认真履行领导和把关职责,认真落实学校领导人员管理有关规定,严格标准条件和选拔任用程序,精准科学选人用人,注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记;着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。7 .做好后备人才培养工作。注重选拔党性观念强、专业素质强的党员教师担任学校内设机构、年级组、学科组等教育教学单位的主任、组长,为优秀年轻干部多岗位锻炼提供平台。(三)着力加强学校党组织班子建设8 .推动党组织班子整体优化。上级党组织统筹考虑学校基层党组织班子成员的年龄、经历、专业等要素,注重把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进
7、取的优秀党员干部选配到党组织班子中。学校党组织书记合理确定班子成员分工,明确工作职责,实现结构合理、梯次配备、优势互补。健全学校领导班子选拔配备制度,学校行政班子副职中的党员一般应当进入党组织班子,也可视情选拔学校内设机构中的党员(中层干部)进入党组织班子。江源区委教育工委按照1:2比例建立学校党组织书记后备人才库,建立长效培养机制,实行动态管理。选拔党组织班子成员,应当综合考察人选的德才条件、一贯表现和人岗匹配度,并在适当范围征求意见建议,防止简单以票数或者分数取人偏向。注重加强党组织班子思想政治建设,完善培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制,加强任期考核,推动党组织班子成员履职尽责、
8、潜心育人、清正廉洁。9 .加强对党组织班子成员的考核和监督。党组织书记和校长要及时交流思想、工作情况,带头维护班子团结。上级党组织和有关部门每年开展学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制情况作为教育督导的重要内容和对学校领导班子及成员考核评价的重要参考,对违反民主集中制原则,不执行学校党组织决议,或因班子内部不团结而严重影响工作的,按照有关规定追究相关人员责任,必要时对班子进行调整。坚持全面从严治党,加强学校党的纪律检查工作,党组织书记是落实党风廉政建设第一责任人,党组织班子成员对分管工作和职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,落实“一岗双责”要求。(
9、四)落实机构编制和相关待遇保障措施10 .核定学校党组织书记、副书记领导职数。党组织设置为党委、党总支的中小学校,党组织书记、校长一般应当分设,党组织书记一般不兼任行政领导职务,校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。党组织设置为党委的中小学校,核定1名专职副书记领导职数;党组织设置为党支部的中小学校,党组织书记、校长一般由一人担任,同时应设1名专职副书记。11 .强化中小学校党建工作基础保障。学校要根据实际情况和年度党建活动计划,安排党建工作专项经费,经费标准可参照关于加强高校院系级党组织及所属党支部党建工作经费保障的指导意见。探索推行党费返还政策,学校党员上缴党费可按照不低于10%的比例
10、返还学校党组织,支持开展党建工作。强化党建阵地建设,按照“有党旗、有标识、有设施、有制度、有党报党刊”的标准,建设多功能党建活动室;加强普通高中青年党校、初中团校和小学少先队讲堂建设。12 .发挥考核奖励和绩效工资激励作用。落实党组织书记、副书记与校长、副校长在岗位等级确定、考核奖惩、工资待遇等方面同等对待政策。按规定配齐配强专兼职党务工作者,专职党务工作者工作量按满课时量计算、比照中层正职待遇,兼职党务工作者工作量根据实际按不超过50%课时量计算。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇,在职务晋升、职称评聘等工作中予以同等认定。三、保障措施1 .高度
11、重视,强化组织领导。江源区委教育工委要做好沟通协调,认真组织实施,确保取得实效。把此项工作列入区委教育工委党建工作重要任务,纳入学校党建工作考核重要内容。2 .分步实施,积极稳慎推进。江源区各中小学校(幼儿园)要按照“全市统一部署、上下协同联动、分类分步实施、积极稳慎推进”的思路,针对不同类型、不同规模的学校、统筹学校领导班子调整、制度机制配套和学校章程修订等开展工作,到2024年底完成。要处理好改革发展稳定的关系,在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下,推动成熟一个调整一个、成熟一批调整一批。3 .压实责任,各方形成合力。各部门要落实改革工作主体责任,加强政策、人力和经费支持。江源区组织、教育部门负责做好统筹调度、日常沟通和服务保障等工作;机构编制部门负责核定学校领导职数工作;财政部门负责落实相关配套财政资金保障等;人力资源社会保障部门负责研究党务工作者职称评聘等政策问题;形成上下贯通、密切协作、各司其职的工作合力。