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1、市自然资源和规划局关于开展“七五”普法工作的报告自“七五”普法以来,市自然资源和规划局执法监察支队认真落实“谁执法谁普法”的原则要求,积极履行普法主体责任,扎实开展普法工作,为圆满完成各项目标任务作出了积极贡献。支队党支部连续两年获得“先进党支部”荣誉称号,自然资源信访维稳工作连续两年获得市政府“先进集体”荣誉称号。现就我局开展“七五”普法有关工作简要报告如下:一加强普法宣传,确保在学法中尊法一是抓干部培训。依托市自然资源大讲堂平台,不定期邀请市检察院、法院、法制办、省厅及兄弟市局专家、局法律顾问等就自然资源法律法规政策进行授课;组织全市自然资源系统在编在岗的干部职工参加执法监察工作培训,认真
2、学习行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、土地管理法、矿产资源法等法律法规,确保干部懂政策、知法律,按照政策依法履职。二是抓群众宣传。每年利用“422”地球日、“512”防灾日、“625” 土地日、“829”测绘日等,在城乡结合部、社区设立多个宣传点,出动宣传车、印发宣传资料,吸引了广大群众踊跃参与自然资源法律政策咨询。组织开展了送法下乡为主题内容的自然资源法制宣传在基层活动,编印自然资源法律知识一百问、自然资源知识手册口袋书等宣传手册,及时送达乡村干部和广大群众手中,做到全方位、多层次、有重点的法律法规及政策宣传教育活动。二、创新三大举措,确保在执法中普法一是警示约谈“丢面子”。全面落实部“严
3、起来,刀刃向内”的要求,把违法行为查处整改落实结果作为衡量地区执法工作成效的第一标准,在政府的主导下,出重拳、严整改,将违法用地处理到位、拆除复耕到位。提请市政府连续4年对违法用地比例较高、问题较为突出的5个县(市)、区政府主要负责人和分管负责人进行警示约谈,起到约谈一地、警示一方。二是重点监管“进笼子”。出台市人民政府关于建立土地管理重点监管乡镇制度的实施意见,对土地管理违法问题多、信访矛盾突出的乡(镇)实行由市自然资源部门重点监管,暂停其土地报批、供应、规划调整等相关审批,积极推动各级政府耕地保护责任落实,逐步形成“纵向到底、横向到边”的耕地保护共同责任体系。三年来,对大山镇等6个乡镇实行
4、重点监管,通过整改使乡镇合法合规用地意识显著提升。三是挂牌督办“当镜子”。创新监管模式,借助“年度+季度”卫片检查、动态巡查、网络信息、群众举报等手段,健全“天上看、地上查、网上管、群众报”违法行为发现机制,重点选择一批非法占用耕地、乱开滥采矿产资源等违法案件,集中力量从重从快调查处理。对典型案件进行公开查处曝光、跟踪督办到底,201X年以来全市挂牌督办违法违规用地用矿案件12起,达到挂牌一案、震慑一方。通过这些措施的综合使用,全市土地卫片执法检查问责比例连续三年低于5肌全市违法用地处于低位运行。三、提高依法行政,确保在守法中用法一是严格依法依规开展执法监察工作。在日常工作中严格执行行政处罚工
5、作流程和省自然资源行政处罚自由裁量权规定,坚持违法案件会审,行政处罚群众公议、陈述申辩复核听证等制度,积极推行行政执法公示制度,201X年以来,共查处土地案件66宗、矿产案件11宗,累计开展15期行政处罚案件群众公议活动。二是积极推进依法分类处理信访诉求工作。对群众的信访诉求甄别分流、分类处理,能够通过法定途径解决的,坚决把法定途径作为应选项和必选项,主动导入法定途径依法处理。牵头梳理信访诉求法定途径清单,起草市自然资源和规划局分类处理信访诉求法定途径指引、市自然资源和规划局依法分类处理信访诉求工作细则,进一步厘清了自然资源管理职能边界,引导群众依法理性反映诉求,属于行政途径的投诉请求,通过行政确认、行政处罚、行政许可、政府信息公开等行政程序分类处理,有效化解矛盾隐患,降低全市信访总量。总之,在“七五”普法工作开展期间,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,将新时代思想转变成我们的工作思路、工作动力、工作措施和工作成效,全面加强普法宣传教育,全市自然资源系统执法监察干部依法行政水平明显提高,全市自然资源管理秩序明显好转。