河南省乡镇（街道）综合性文化服务中心评估定级工作方案-全文及评定标准.docx

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1、河南省乡镇（街道）综合性文化服务中心评估定级工作方案为深入贯彻落实党的二十大关于健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程战略部署,加快推进全省基层公共文化服务体系建设,促进乡镇（街道）综合性文化服务中心规范化建设和管理，提高乡镇（街道）综合性文化服务中心的服务效能，根据文化和旅游部办公厅关于开展全国乡镇（街道）综合文化站评估定级工作的通知（办公共发2023154号）精神，结合我省实际，特制定本方案。一、评估定级对象评估定级对象为已建成并投入使用至少2年以上的乡镇（街道）综合性文化服务中心。二、评估定级标准依据文化和旅游部全国乡镇（街道）综合文化站评估标准指导目录，制订河南省乡镇（街道）综

2、合性文化服务中心评估定级标准（附件1）。原贝U上，省级每4年开展一次评估定级工作，各省辖市可结合实际需要组织开展评估定级工作，并制定相应的乡镇（街道）评估定级实施细则。考虑到新冠肺炎疫情影响，此次评估周期为2023年至2023年。评估数据主要采用2023年数据，部分指标采用近三年平均数。评估定级分为特级、一级、二级、三级4个档次，命名上等级乡镇（街道）综合性文化服务中心。三、基本原则当前，受经济社会发展水平、乡镇机构改革、城乡和区域差距等影响，我省乡镇（街道）综合性文化服务中心呈现出多样化发展态势。开展评估定级工作,目的是动态掌握基层情况，充分发挥功能作用，总结推广创新经验，建立有效工作抓手，

3、更好保障广大群众的基本文化权益。评估定级工作坚持以下原则：（-）实事求是，因地制宜。按照有关政策要求，充分考虑融合发展等新情况，制订评估标准和定级条件。在评估时，重点评估保障条件、运行管理和服务效能，综合考察履行职能和发挥作用情况，客观反映乡镇（街道）综合性文化服务中心建设、管理和服务水平。（二）从严要求，控制比例。科学制定工作机制和工作流程，严格遴选评估专家，严把质量关。结合当地乡镇（街道）综合性文化服务中心发展水平，设定必备条件，严格标准，不人为拔高上等级单位比例。（三）以评促建、突出实效。加强评估结果应用，总结推广创新发展典型经验，推动解决突出矛盾和问题，发挥以评促建、以评促效能提升、以

4、评促改革创新的作用。四、职责分工此次评估定级按照统一部署,统一实施,统一发布的原则开展各项工作。1县（市、区）级文化广电和旅游局组织开展自评，每年对所辖乡镇（街道）综合性文化服务中心管理运行情况进行一次全面检查。2,省辖市文化广电和旅游局组织开展初评，立足本地实际，设定评估定级方式、流程、机制等必备条件，遴选评估专家，确定初评结果，核实初评数据。每年组织一次抽查，抽查数量不少于20%,建立反馈整改机制，督促整改落实。3,省文化和旅游厅指导监督各地组织开展自评和初评，负责制定评估定级标准和要求，审定、公示并发布评估结果。有条件的地方可联合宣传、财政、市场监管（质量监督）等部门共同开展评估定级工作

5、。五、时间安排（-）准备阶段（2023年12月）各地组织召开工作动员部署会，学习领会评估定级相关文件精神、掌握有关政策和标准，加大宣传力度，营造良好氛围。（二）自评阶段（2024年1月-2月）参评的综合性文化服务中心按照评估标准进行自查自评，准备自评材料。县（市、区）文化广电和旅游局完成对辖区内综合性文化服务中心的初步审核和评估工作，形成初审定级建议名单。（三）初评阶段（2024年3月）省辖市文化广电和旅游局通过听取汇报、查看资料、实地评估等方式，结合初审定级建议名单，对参评综合性文化服务中心进行初评，实地评估文化单位数量不少于总数20%o初评结果于3月31日前报省文化和旅游厅。（四）抽查阶段

6、（2024年4月）省文化和旅游厅统筹全省综合性文化服务中心评估定级工作,组建专家团队,通过调研座谈、实地核查和明查暗访等方式对综合性文化服务中心评估情况进行全面检查验收，对发现的问题及时反馈有关部门。（五）公布结果（2024年5月）省文化和旅游厅审定各地提出的等级建议名单，确定评估等级认定结果。省文化和旅游厅将统一设计综合性文化服务中心评估定级牌匾样式进行颁牌。六、有关事项（-）加强组织保障。各地要深刻认识乡镇（街道）综合性文化服务中心的重要作用和地位，高度重视，周密部署，认真组织，确保按时间节点完成各项任务。要主动将其纳入党委政府重要议事日程、纳入考核体系进行安排部署，强化当地人民政府的主体

7、责任，落实好免费开放地方分担资金，有条件的地方可适当增加乡镇（街道）综合性文化服务中心运行经费。（二）强化监督管理。要严肃工作纪律，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，加强过程管理，精简评估定级材料，不增加基层负担。如发现弄虚作假的情况，将在全省范围内通报并取消参评资格。如因特殊原因无法参评，由乡镇（街道）向县（市、区）文化广电和旅游局提出申请、说明原因，报省辖市文化广电和旅游局备案。（三）注重机制建设。要充分发挥各级公共文化服务体系建设协调领导小组作用，建立联席会议机制，争取宣传、财政等部门支持，将评估定级结果作为重要因素，纳入相关财政资金分配、项目评审、文明创建、绩效考核等指标体系，作为

8、各类奖补扶持的依据，形成激励和约束机制，发挥以评促建、以评促管、以评促效能提升、以评促改革创新的作用。（四）及时总结经验。要及时总结好的做法，发现存在的困难和问题，注重研究并提出意见建议。鼓励各地积极培育、发现和挖掘创新服务方式、丰富文化产品、提升服务效能等方面富有成效的乡镇（街道）综合性文化服务中心。省文化和旅游厅将每年遴选一批乡镇（街道）综合性文化服务中心典型案例，不断加大典型案例宣传力度。附件：1河南省乡镇（街道）综合性文化服务中心评估定级标准附件1河南省乡镇（街道）综合性文化务中心评估定级标准一、评估定级标准前提条件总分等级评分说明填报说明1 .已建成并投入使用至少2年以上。2 .评估

9、周期内无重大安全和责任事故。3 .评估周期内无意识形态领域重大舆情和突发事件。4 .基本实现设施齐全，管理规范，活动丰富，服务周到，保障有力，效能明显。5 .未削弱基层公共文化服务职能。6 .未改变乡镇（街道）综合性文化服务中心免费开放资金用途。7 .综合服务效能公众满意度合格以上。8 .开展年度文化活动达到基本标准，接受上级业务部门指导，完成上级交办各项任务。9 .建筑面积不低于300平方米（街道分中心面积不低于200平方米）。10 .文体广场原则上不低于1000平方米（街道分广场面积不低于500平方米）。1000分特级任何一项不达标，取消参评资格，不确定等级。实地核查，查阅资料，座谈走访。

10、2900分一级2800分二级2600分三级注：乡镇、街道的建筑面积和室外活动场地面积由各地结合服务人口数量确定。二、评估定级指标指标分5部分：1,办站条件：250分。2.队伍建设：150分。3,服务开展：400分。4.保障措施：200分。5.奖励指标：200分。标号指标分值得分填报说明1办站条件250分1.1设施建设120分1.1.1基础功能。60基础功能室至少有4个，分别具备图书阅览、文化活动、数字信息服务、群众培训等功能，缺一个功能室扣15分。有场地出租的扣30分。出租面积不计入建筑面积。1.1.2地理位置。10位置便利，与行政机构相对分开，相对独立成院，方便群众参与活动。1.1.3站容站

11、貌。30建筑外设有单位标识及导向标识；配备公共卫生间；配备取暖、降温设备；有无障碍设施；建筑内有标识且标识统一；内外环境整洁；文化氛围浓厚。每缺一项，扣3分。1.1.4室外器材设备。10配备文化器材、广播器材、体育设施器材（含篮球场、乒乓球桌、健身器材等。每缺一项，扣2分。1.1.5宣传板报。10设有不少于15平方米的宣传橱窗和1个板报栏。设有电子1ED宣传屏,加2分。1.2室内设备和资源配备60分1.2.1演出、培训、阅览、体育健身等设施设备。40演出设备包括不限于演出服装、演出车、灯光、音响等。培训设备包括不限于电脑、电视、投影仪、琴、二胡等乐器。阅览设备包括不限于图书、报刊、杂志和书柜、

12、桌椅等。体育设备包括不限于室内健身架等。数字化设备包括不限于可供群众使用的电脑、打印机、复印机、录音录像机等。免费网络信息在醒目位置公示，可用。提供资料，实地核查。1.2.2图书馆（室）藏书。10不足3000册，不得分。超过数量（复本超过5本按5本计算）每增加100册增加1分，最高10分。1.2.3新增图书量。10考核周期内，年平均每增加100册增加I分，最高10分。以评估周期平均数计算。实地核查。1.3总分馆制建设70分1.3.1图书馆乡镇（街道）分馆建设。35建有分馆，配合总馆开展各类活动，与县级图书馆总馆实现通借通还。实地核查。1.3.2文化馆乡镇（街道）分馆建设。35建有分馆，配合总馆

13、开展各类活动，提供一定的数字化服务。实地核查。2队伍建设150分2.1人员配备及培训50分2.1.1人员配备。20明确指定人员负责业务开展。查看通知、会议记录等。2.1.2人员培训。20组织参加上级业务部门线上线下培训一次得2分，最高20分。查看资料，实地核查。2.1.3人员专职专责。10查看资料，实地核查。2.2群众文艺团队建设及文化志愿服务100分2.2.1乡村文化合作社和乡村文艺（体）团队。30每组建一个团队，且人员超过10人的，得10分。最高30分。提供团队清单。查看工作台账。2.2.2开展民间艺术团队带头人、文化艺术素养、全民艺术普及等培训。30每场次3分。最高30分。实地查看，座谈

14、走访。2.2.3建立志愿服务队伍。10志愿服务队伍不少于5人，每增加一名志愿者得1分，最高10分。提供名单。查看资料，座谈走访。2.2.4开展志愿服务活动。20每场次2分，最高20分。实地查看，座谈走访。2.2.5开展文明实践活动。10每场次1分，最高10分。实地查看，座谈走访。3服务开展400分3.1免费开放50分3.1.1每周开放时长，延时、错时开放。30实地查看，座谈走访。每周开放时间不少于42小时，得20分。有延时开放服务增加5分。有错时开放服务增加5分。实地查看，座谈走访。3.1.2常设免费活动项目。10向公众免费提供图书报刊阅览、文艺展演、展览展示等公共文化服务。有4项以上的得5分

15、，每增加1项递增1分，最高10分。实地查看，座谈走访。3.1.3免费开放公示及宣传。10公示内容包括活动安排（计划）、免费服务项目、时间、地点、组织者等。实地查看，座谈走访。3.2开展文化活动80分3.2.1实施文化惠民活动。.60年度举办综合性文化活动不少于4次，单项文体活动不少于8次。任何一项不达标，不得分。每增加1次活动递增2分，最高60分。实地查看，座谈走访。3.2.2宣传推广活动。20在传统媒体、新媒体、自媒体等渠道宣传推广文化活动，每次2分，最高20分。实地查看，座谈走访。3.3指导培训100分3.3.1公益讲座和辅导培训。40年度开展讲座和培训不少于12次。低于12次，不得分。开展1次得2分