2023年县委关于省委第一轮巡视整改进展情况的通报.docx

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1、2023年县委关于省委第一轮巡视整改进展情况的通报根据省委统一部署，2023年8月20日至10月20日，省委第十二巡视组对XX县开展了常规巡视。2023年1月5日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、强化政治担当，认真履行巡视整改主体责任XX县委把做好巡视整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，精心组织推动落实，扎实做好巡视整改。（一）提高政治站位，强化思想自觉。省委第十二巡视组反馈意见后，县委自觉提高政治站位，强化政治担当,从践行“两个维护”、推动全面从严治党向纵深发展的政治高度，严格落实巡视整改政

2、治责任，第一时间研究巡视整改工作，迅速将省委巡视反馈意见和整改工作要求传达落实到位，切实把各整改单位党组织和党员领导干部的思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来。（二）加强组织领导，夯实整改责任。省委第十二巡视组反馈意见后，县委高度重视，坚决扛起巡视整改主体责任，成立由县委书记任组长，县人大常委会、县政府、县政协主要领导及其他常委任副组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调组、信访件及问题线索办理组、档案资料专项组、跟踪督办专项组等4个工作组。县委书记主动履行“第一责任人”责任,亲自部署、亲自督办，召开县委常委会专题研究反馈意见整改工作，对照反馈意见，逐条分析原因

3、，提出整改措施。召开省委第十二巡视组巡视XX县反馈意见整改工作动员会,作动员讲话并提出整改工作明确要求，系统部署推进整改工作有序落实。先后3次，听取整改工作推进情况。亲自领办难题，先后10余次深入黄龙河流域，调研水污染治理和尾矿库综合治理工作。（三）强化跟踪督查，建立长效机制。根据巡视整改工作推进情况，县委抽调相关人员，组建联合督查组，针对问题整改责任单位和镇办开展了专项督查，对检查中发现的问题，现场反馈、下发通报、限期整改。县委及时召开县委常委会、巡视反馈意见整改工作领导小组会，听取了牵头部门问题整改进展情况汇报，部署下一步整改工作,确保存在问题高质量整改到位。同时，坚持将巡视整改与党史学习

4、教育、“我为群众办实事”实践活动和各项重点工作任务落实结合起来，与深化改革、完善制度结合起来,全面推进一体整改。二、聚焦突出问题，扎实推进巡视反馈意见整改落实（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面1 .政治理论学习联系实际工作不紧密(1)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及省第十四次党代会精神不系统，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示不经常，结合实际研讨交流不深入”的问题一是紧跟党中央部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全县各级党组织迅速跟进学习中央政治局会议精神、习近平总书记在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会

5、主义思想主题教育工作会上的讲话和主题教育有关要求，谋划做好开展主题教育活动有关工作，确保主题教育活动扎实有效开展。二是始终将学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党的十九大精神和省第十四次党代会精神等作为理论学习的重中之重，积极通过县委常委会、县委理论学习中心组学习等引领各级开展学习，组建宣讲团深入基层宣讲，邀请专家开展专题解读，举办干部培训班，创设“干部大讲堂”，出台有关措施等，推动政治理论学习走深走实、落实落地。目前已开展县委理论学习中心组集体学习21次、研讨15次，54个宣讲团和232支宣讲小分队深入基层开展宣讲1290余

6、场，受众6.3万余人，举办科级领导干部学习贯彻党的二十大精神示范培训班、村级党组织书记和“第一书记”党的二十大精神暨作风能力提升培训班5期，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神3期，专题培训9期,共计培训11560人，邀请中、省、市专家教授来洛开展党的二十大精神暨习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神专题解读10次，举办“干部大讲堂”7期，出台了关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋进中国式现代化新征程谱写XX高质量发展新篇章的具体措施等措施。三是注重理论联系实际，印发县级领导干部调研制度关于组织开展调研工作的通知等，组织各级党员领导干部结合各自领域大力开展调研活动，搭建起理论学习和实践运

7、用之间的桥梁，达到了学以促用目的，目前已形成调研文章180篇、印发XX调研14期。(2)关于“对标对表绿色循环发展、打造康养之都总体定位，认识还不够统一，一盘棋思想尚未完全形成”的问题一是召开县委二十届四次全会、县十八届人大二次会议、县政协十届二次会议，组织县委委员、人大代表、政协委员围绕推动绿色循环发展、打造康养之都等内容，广泛讨论、集思广益、统一共识，形成了推动绿色循环发展、打造康养之都的目标任务、路径方法等，达到了全县上下认识统一、目标一致、思想同向的目的。二是开展常委会学习24次，引领大家准确把握了中央重大决策部署和省委、市委工作要求，谋划研究我县贯彻落实意见，进一步统一了思想、凝聚了

8、共识。三是制定2023年干部教育培训计戈上及时将打造康养之都内容纳入城镇建设培训内容、将绿色循环发展理念纳入产业发展培训内容，分类对党员干部开展培训，凝聚思想共识。四是建立县委常委月例会制度，定期沟通情况、汇报工作、部署任务，凝聚思想共识，落实重点任务，目前已召开月例会9次。(3)关于“一些重大项目决策不够科学，个别旅游项目投资大，效益差，有的成为半僵尸项目，干部群众反映强烈”的问题一是坚持重大项目事前沟通、集体研究、充分讨论、程序决策，对今年的142个重点项目在县委常委会、政府常务会上进行了充分讨论研究，确保了决策科学。二是制定印发XX县盘活存量资产扩大有效投资实施方案(洛政办发20234号

9、)和关于县级领导包抓全县重大项目的通知(洛办字202318号)，压实县级领导和责任部门的包抓责任，逐个研判全县旅游项目，对目前运营存在问题的，逐一落实包抓责任，研究盘活方案，推动旅游项目焕发了新活力、新生机。三是组织审计、财政等单位，持续做好政府投资类项目专项资金监管和监督检查，提升项目资金使用效益。2,推进高质量发展力度不大(1)关于“高质量发展的弦绷得不紧，落实措施不细不实。县委出台关于推进高质量发展的实施方案，缺少与之配套、务实管用的保障措施。生态农业发展缓慢，缺少龙头企业带动，产业链短，一二三产业结构不优，融合不深”的问题一是出台XX县工业经济高质量发展倍增计划实施方案XX县加快工业高

10、质量发展实现工业倍增十条措施XX县实施高质量项目推进年九条措施等，统筹推动高质量发展。二是制定XX县巩固脱贫攻坚成果产业扶持措施，对新认定为国家级、省级、市级产业化龙头企业的，分别给予30万元、20万元、5万元一次性奖励，引导发展壮大产业化龙头企业。三是将核桃、豆腐等纳入“洛味缘”区域农产品公共品牌，已于9月、10月分别策划开展了核桃节、豆腐节两大节会；对接益海嘉里金龙鱼集团开发核桃油产品，培育壮大红仁核桃产业体系；大力招引企业进驻西北核桃物流园，打造核桃“买全国、卖全国”格局；扎实推进豆腐产业园区建设。四是制定印发了XX县产业链链长制工作方案，围绕核桃等产业明确链长、链主企业、相关企业、责任

11、单位等，推动延链补链强链，实现一二三产融合发展。(2)关于“当好秦岭卫士履职不到位，生态修复治理乏力。综合治理重点流域、面源污染措施不多。黄龙河流域污染长期得不到有效治理，49座尾矿库存在环保隐患”的问题一是印发2023年“XX县秦岭生态卫士行动日”系列活动实施方案(洛办字202397号)，持续推进生态修复“护绿”行动等活动、秦岭生态环境突出问题排查整治行动，成立“五乱”问题排查整治专班，加强联合执法监督，充分发挥秦岭生态环境保护网格监管平台作用。二是编制XX县洛河上游水源地水源保护区区划技术报告，印发关于建立“林长+警长”工作机制的实施方案XX县全面建立耕地保护田长制实施方案，全面落实“林长

12、制”“河长制”“田长制”。三是印发黄龙河流域水污染问题整改工作方案，全力推进黄龙河流域13个分散式污水处理项目建设，目前车粘辘沟、牛圈沟、西芦沟污水处理站已通水运行，宋沟、板岔沟、潘沟尾矿库废水处理站已基本完工，其他站点正在全力加快建设。四是印发关于XX县尾矿库治理工作实施方案，按照“一库一策”要求，全面推进49座尾矿库闭库销号、提升改造和隐患治理。目前，12座尾矿库已闭库销号、6座尾矿库已完成整治待验收销号、10座尾矿库正在有序开工整治、1座尾矿库回采利用、15座尾矿库正在进行招标，待招标完成后开工，其他5座尾矿库已列入明年资金计划。(3)关于“以人民为中心的发展思想树立得不够牢固，民生保障

13、问题突出。XX二中建设周期长。县医院、县中医医院老旧落后，迁建扩容进展缓慢。城市治理能力较差，县城仍有28个三无小区、61个无法集中供暖小区，背街小巷环境卫生脏乱差，停车难问题尚未解决”的问题一是树牢以人民为中心的发展思想，定期在县委常委会、县政府常务会上学习民生保障有关内容，研究解决民生保障难题，重点做好县城第二水厂和景村水厂建设、高标准农田建设、中医院迁建、幼儿园建设等8件民生实事，目前，柳林大道项目、高标准农田、老旧小区改造等3个项目已建成投用。二是加快县医院、中医院迁建扩容，实行专班推进、挂图作战、倒排工期。目前县医院迁建已完成项目前期工作，中医院已完成投资1.54亿元，项目处于稳步建

14、设中，力争在2024年元旦前投入使用。三是加快推进28个“三无”小区、61个无法集中供暖小区的供暖工作，10个老旧小区18栋楼已全面完成改造、50个小区40户燃气改造工程接近尾声。四是全力推进省级卫生县城创建，整治背街小巷市容市貌，已进入常态化整治阶段。五是完善停车位和智能停车场施划建设，累计设置收费路段35条，施划车位2318个，建成智能停车场6个，增设拓展及施划机动车停车泊位3200余个。3 .实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作不扎实(1)关于“有懈怠松劲思想。脱贫摘帽后缺乏连续作战恒心，推进有效衔接内生动力不足。对有关政策精神研究不深不透，领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制

15、等还未得到有序调整。帮扶力量有所减弱，部分非重点村驻村干部人数减少，作用弱化”的问题一是认真落实关于进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，严格落实“定期研究决策、观摩评比推进、五强化五确保、常态化暗访督导、年终考核奖惩”，目前已召开衔接领导小组会7次、衔接办专题会26次，观摩评比会7次，2023年农业农村乡村振兴暨国土绿化工作会1次。二是印发关于调整XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知，调整领导小组办公室和19个工作专班，压紧压实各级各部门巩固衔接工作责任。抽调10名科级干部，组建“1+6”工作组，充实县衔接办力量，全力推动巩固衔接工作落实。三是坚持每

16、季度至少召开一次领导小组会，每月至少召开一次专题推进会，及时学习贯彻习近平总书记关于巩固衔接重要论述和省市安排部署，全年召开领导小组会7次，工作推进会26次，定期研究重大事项，推进重点工作。四是严格落实“四个不摘”要求，足额派驻驻村工作队242个，其中159个“类型村”和83个“非类型村”共计派驻驻村第一书记159人、队长83人、驻村队员542人，实现驻村队伍选派全覆盖。五是强化驻村干部管理和干部在岗履职情况检查，县级每季度采取现场督查、暗访、电话抽查等方式进行检查，镇办坚持周督查月通报，对驻村不规范的，按照有关规定予以严肃处理。(2)关于“产业帮扶能力不强。涉农企业基本为小规模合作社形式，烟果菌药畜菜6大传统主导产业联农益农能力有限，群众增收后劲不足Q移民搬迁点3个社区工厂、5个就业帮扶基地停产停业”的问题一是出台扶持措施，加强产业化龙头企业培育，已形成以德胜