梅州市梅县区2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案.docx

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1、梅州市梅县区2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案为进一步实施好农业机械购置补贴政策，推进我区农业机械又快又好发展，根据省农业厅、省财政厅关于印发广东省2015年一2017年中央财政农业机械补贴实施方案的通知（粤农201535号）和关于做好2017年中央财政农机购置补贴实施工作的通知（粤农函2017）232号）的要求，2017年我区实施“全价购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到卡”的农机购置补贴工作方式。为确保梅县区2017年农机购置补贴政策的全面落实，充分发挥补贴政策的效应，推进区域农机化事业又好又快发展，经区政府领导同意，结合我区实际、制定本实施方案。一、总体要求通过农业机械（以

2、下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，推进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。实施中，要注重突出重点，加快推进粮油糖等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性;注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机生产的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。二、实施范围及资金计划农机购置补贴政策继续覆

3、盖梅县全区。财政补贴资金采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的兑付方式。三、补贴范围及标准（一）机具种类。耕整地机械、种植机械、收获机械、动力机械等11大类，严格按照农业部“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路。根据关于做好2017年中央财政农机购置补贴实施工作的通知（粤农函2017232号）扩大了敞开补贴范围，对水稻插秧机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、花生收获机、薯类收获机、动力（喷杆式、风送式）喷雾机、深松机、旋耕机、微耕机、起垄机、增氧机实行敞开补贴。（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行最高限

4、额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准四、补贴对象确定和经销企业公布（一）补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不足时,要按照公平公正公开的原则确定。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴，并按新的补贴额执行。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险与责任。（二）补贴限额。当地当年中央财政农机购置补贴资金指标超过4

5、0万元的：个人年度内享受补贴的资金总额不得超过40万元且不得超过本地当年补贴资金计划的20%；单个农业生产经营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100万元且不得超过本地当年补贴资金计划的40%o当地当年中央财政农机购置补贴资金指标少于40万元（包含40万）的，要按尽量扩大受益面，公平、公正的原则确定补贴对象。对当年购机较多，申报补贴额超过限额的部分农业生产经营组织，经市级农业、财政部门核实后，可适当增加其补贴金额，并报省农业厅、财政厅备案。（三）补贴对象应承担的义务。补贴对象购机后必须依法接受农机安全监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查，并服从农业局的合理调度，积极配合当地农机推广活动，

6、在重要农时季节、灾害抢收和救灾复产时节优先为本地农业生产服务。（四）经销企业的公布。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人（在广东省农业机械化信息网公布），不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为负责监管并承担相应的责任。五补贴操作及资金兑付农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户），具体操作程序如下：（一）申请。申请者在补贴产品产销企业自主购买机具后,到购机者所在乡镇提出申请并提交补贴申请资料。申请者为个人的需提供：身份证原件及复印件、购机发票、本人银行存

7、折（卡）原件及复印件；申请者为组织的需提供：营业执照原件及复印件、购机发票、与组织名称一致的银行账号原件及复印件。乡镇在收到补贴申请资料后应及时将申请者信息及机具信息录入农机购置补贴辅助管理软件系统，打印出农机购置补贴指标确认通知书（一式叁份，一份上交区农业局、一份存档、一份交给申请者）盖章并交申请者签名确认。同时，请申请者签订农机购置补贴承诺书并存档。对以下三种情形的申请者，另须按如下要求办理：1对于购买安装类机具（如简易保鲜储藏设备、微灌设备、烘干机械、畜牧饲养机械、茶叶加工机械等）的申请者需要同时提供竣工确认书；2 .对于购置拖拉机、联合收割机的，其所有人要在领取农机购置补贴指标确认通知

8、书之日起10个工作日内，到区农机安全监理机构办理注册登记手续。区农机安全监理机构要在核发牌照之日起5个工作日内，将牌证办理情况报送区农业局（未依法办理注册登记手续的，补贴资金暂不兑付）；3 .对于购买其他单机补贴额在1万元及以上机具的申请者,需携带所购置机具提供给区农业局组织相关人员到现场核实，核实时要进行人机合影并上传到农机购置补贴辅助管理软件系统。（二）公示。区农业局在每批资金兑付前，将所受理的申请购机信息按乡镇制作广东省农业机械购置补贴公示表，在本地农机购置补贴信息公开专栏予以公示，同时交有关乡镇政府负责以适当方式进行公示（时限为7天），并公布乡镇政府和区农业局、财政部门的举报电话。（三

9、）兑付。经公示无异议后，区农业局及时整理好农机购置补贴资金发放明细表送财政部门，由财政部门复核无误后，办理资金兑付手续。属于个人的，由区财政部门将补贴直接兑付到个人账户；属于组织的，采用国库集中支付，由区财政部门将补贴资金直接兑付到组织银行账户。六、工作措施（一）加强领导，密切配合。区农业局、财政局、乡镇要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度。区农业局要加强对乡镇农机购置补贴工作指导和监督检查、同时做好补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理督办等工作。区农业局、财政局，要在区政府领导下

10、会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化区农业局和财政局约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节和主要农产品生产机械化水平,全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。（三）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重申请者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重

11、点核实。采取补贴对象先购机再申请补贴。全面深入推进农机购置补贴管理网络化，农业局、财政局、乡镇统一使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员素质和能力。（四）公开信息，接受监督。区农业局要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策。要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏有效运行。区农业局重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、

12、补贴受益对象、违规现象和问题等。在年度补贴工作结束后，区农业局要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在梅县区农业信息网站上公布。（五）加强监管，严惩违规。区农业局、财政局、乡镇要按全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。区农业局要对投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实。并将有

13、关情况和进一步处理建议报上级农机主管部门。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。2017年广东省中央财政农机购置补贴机具补贴额一览表序号机具大类机具小类机具品目分档名称基本配置和参数类型2017年补贴额1耕整地机械耕地机械翻转犁单体幅宽35Cm以下，3-4锋翻转犁单体幅宽35cm;锌体个数3-4锦非通用类10402耕整地机械耕地机械翻转犁单体幅宽35Cm以下，5锦及以上翻转犁单体幅宽35cm;锌体个数三5锦非通用类25003耕整地机械耕地机械翻转犁单体幅宽35Cm及以上，3-4锋翻转犁单体幅宽三35cm；锌体个数3-

14、4锦非通用类24004耕整地机械耕地机械旋耕机单轴IOooT50Omm旋耕机单轴；IOoommW耕幅150Omm通用类4605耕整地机械耕地机械旋耕机单轴1500-200Omm旋耕机单轴；150OmmW耕幅200Omm通用类11706耕整地机械耕地机械旋耕机单轴2000-250Omm旋耕机单轴；200OmmW耕幅V250Omm通用类17107耕整地机械耕地机械旋耕机单轴250Omm及以上旋耕机单轴；耕幅三250Omm通用类22508耕整地机械耕地机械旋耕机120Omm及以上履带自走式旋耕机形式：履带自走式；耕幅三120Omm通用类126009耕整地机械耕地机械旋耕机单轴700-100Omm旋耕

15、机单轴；70OmmW耕幅V1OoOmm通用类46010耕整地机械耕地机械旋耕机双轴IooOT50Omm旋耕机双轴；IoOOmmW耕幅VI50Omm通用类90011耕整地机械耕地机械旋耕机双轴1500-2000Inm旋耕机双轴；150OmmW耕幅V200Omm通用类180012耕整地机械耕地机械旋耕机双轴2000-2500InnI旋耕机双轴；200OmmW耕幅250Omm通用类2700序号机具大类机具小类机具品目分档名称基本配置和参数类型2017年补贴额13耕整地机械耕地机械旋耕机双轴250Omm及以上旋耕机双轴；耕幅三250Omm通用类297014耕整地机械耕地机械耕整机（水田、旱田）功率4kW以下耕整机（水田、旱田）配套功率4kW非通用类60015耕整地机械耕地机械耕整机（水田、旱田）功率4kW及以上耕整机（水田、旱田）配套功率4kW非通用类80016耕整地机械耕地机械微耕机功率4