县教育局关于2023年度法治政府建设情况的报告.docx

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1、XX县教育局关于2023年度法治政府建设情况的报告2023年度，XX县教育局深入贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的二十大精神，在市教育局坚强领导下, 我局根据XX市法治政府建设实施方案（20212025年） 及XX县法治政府建设工作方案（20212025年）的责 任分工，严格贯彻落实市教育局关于推进法治政府建设的各 项工作部署，圆满完成了 2023年度法治政府建设各项任务。 现将具体情况报告如下。一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加 强法治政府建设的情况（一）严格落实“一岗双责”我局主要负责人按照“一岗双责，党政同责”要求，切 实履行局党组主体责任，定期听取班子、机关股室

2、、各级各 类学校负责人关于法治政府建设、党风廉政建设等工作情况 汇报，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点 环节亲自协调、重要案件亲自督办。（二）强化督导检查我局主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况 列入年终述职内容，对学校负责人履行推进法治建设第一责 任人职责情况开展定期检查、专项督查，将学校主要负责人 履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标 体系。（三）强化依法行政依法履行职责，召开党组会、班子会20余次，完善行 政组织和行政程序制度，推进机构、职能、权限、程序、责 任法定化，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并 实行动态管理。推进行政执法体制改革，全面落

3、实行政执法 责任制，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推动严格规范 公正文明执法。依法接受人大、政协及审计、纪检部门和新 闻媒体监督。（四）强化学法用法我局主要负责人带头学法用法，依法办事。带头学习法 律、宣传法治，把宪法、民法典和党内法规列入党组中心组 年度学习计划，持续开展“法律进学校”和法治宣传教育活 动，推动全系统形成浓厚法治学习氛围；会前学法常态化, 开展中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国 民法典等会前学法，自觉运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二、主要举措和成效（一）深化改革，依法全面履行政府职能一是全面深化行政审批制度改革。向社会公布我局行政

4、审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。二是加 大简政放权力度。按照能取消的全部取消、能下放的尽量下 放、能合并的予以合并原则，大力推进简政放权。加强对已 取消、委托（下放）的行政审批职权的落实和衔接，强化对 承接职能部门的监督指导，禁止以备案、登记、行政确认、 征求意见等方式变相代替实施行政审批和许可。三是全面推 进数字政府建设。我局对照2023年省市县公布的行政权力 清单，结合县教育局职能职责对权力清单和责任清单进行调 整，并实行动态管理。按照省市县要求，积极推进政务服务 一体化平台建设工作，在更大范围实现“一网通办”，全面 实施政务服务“好差评”，推行电子证照，优化政务服务, 方便

5、群众办事。落实审批服务“马上办、网上办、就近力、 一次办”要求。（二）建章立制，完善依法行政制度体系2023年，我局发文534件，制定或完善了 10余项管理 制度、规定和工作方案，其中包括XX县教育局党组贯彻落 实省委、市委、县委工作会议重大部署责任分工落实方案 XX县教育局党组议事规则2023年秋季XX县县城小学 一年级新生招生工作方案等。制度制订经过班子会议、股 室负责人会议、干部会议反复讨论，反复修改，不断完善。 重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座 谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取 社会公众意见。对规范性文件统一登记、统一编号、统一印 发制度有效落实

6、。规范性文件内容符合我局权限，未设定行 政许可、行政处罚、行政强制等事项，未减损公民、法人、 其他组织合法权益或增加其义务。涉及公民、法人、其他组 织权利义务的内容，有明确的法律法规规章依据。加强规范 性文件监督管理，落实规范性文件制定主体责任，切实履行 规范性文件制定程序。完成对现行有效规范性文件清理工作, 清理结果向社会公布；对存在废止、失效等情况的规范性文 件，作出明确标注并向社会公开。并全面落实规范性文件有 效期制度。规范性文件都在本局载体上统一发布。对推进我 局依法行政、落实行政执法责任制，进一步规范执法行为， 发挥了重要的保障作用。（三）加强监督，推进行政决策科学化、民主化、法治

7、化一是健全科学民主依法决策机制。我局制定并按年度动 态调整重大行政决策事项目录。积极开展重大行政决策公众 参与工作，对社会关注度高的决策事项，通过政府网站、新 闻媒体等向社会公布决策信息（或召开听证会），对决策内 容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见， 并及时反馈意见采纳情况和理由，如2023年秋季XX县县 城小学一年级新生招生工作方案的制定等。二是强化决策 规范化工作。2023年，我局制定XX县教育局党组会议议 事规则，不断推进科学民主依法决策。建立重大行政决策 全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策 年度目录事项全部立卷归档。开展重大行政决策专家咨询论 证工作

8、，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专 业机构进行论证。开展重大行政决策风险评估工作，经评估 存在重大社会稳定风险的，不得作出决策。加强重大行政决 策合法性审查，重大行政决策作出前或向上级机关报送草案 前，都经过县法制局合法性审查。作出重大行政决策都经集 体讨论决定。重大行政决策实施后，及时跟踪了解决策实施 情况并反馈决策股室研究。（四）突出重点，坚持严格规范公正文明执法我局认真贯彻落实行政执法“三项制度”，加强执法队 伍建设。一是着力提升执法规范化水平。落实行政执法人员 资格审查、培训考核和持证执法制度，2023年共有12人持 有执法证，做到每个职能股室都能规范执法；26人参加“20

9、23 年度行政执法人员培训考试”；41人顺利通过“2023年度 国家工作人员学法考法”学习考试。行政执法事前信息全面 公开，事中公示合法规范，行政执法结果及行政执法年度数 据及时公布。行政执法文字记录合法规范，音像记录得到普 遍运用和严格归档。二是全面开展专项治理。于5月至8月 对全县辖区内民办幼儿园及校外培训机构开展了为期4个月 的专项整治，共检查民办幼儿园80所。同时，不断加大联 合检查力度，以教育牵头，公安、文体旅游局等协同依法依 规严厉打击艺术类培训机构违规开展学科类培训，学科类培 训转入“地下”进行“一对一” “一对多”隐形变异培训等 行为。严禁以“托管班”“幼小衔接”“小升初”“初

10、升高” 等名义违规开展学科培训，共组织全县统一集中检查行动16 次，出动人员IOO余人次，检查机构200余家次，查处违规 开展学科类培训机构1家，约谈机构1家，发出整改通知书 1份，处罚1家，有力地打击了隐形变异和违规开展学科培 训行为。三是全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法 投诉举报等制度，依法及时处理群众的投诉举报，发挥行政 复议对违法行政执法行为的监督纠错作用。行政执法程序不 存在违反法律法规、规章规定的情形，比如未出示行政执法 证件、未告知当事人法定权利等。行政执法决定不存在违反 法律法规、规章规定的情形，比如事实认定不清、违反法定 条件、法律适用错误等。执法案卷和执法文书要素齐

11、备、填 写规范、归档完整。群众举报的违法行为及时查处或者按管 辖权限转交下级机关查处；切实履行监管职责，不存在行政 执法不作为。四是提升执法满意度。制发了 “XX县教育局教 育行政执法满意度调查问卷”，在县级各部门、乡镇开展行 政执法满意度调查，强化了行政执法监督。（五）自觉履责，强化对行政权力的制约和监督一是强化内部监督。将政府信息公开、信访办理、规范 性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重 点法律法规宣传贯彻等纳入监督检查范围，并将检查结果作 为内部整改和绩效考核的重要依据。二是自觉接受人大依法监督、政协民主监督。认真及时 办理人大代表建议和政协提案。2023年办理回复关于进

12、一 步落实“双减”政策的建议等5条人大建议，关于加强 中小学生心理健康教育的提案等3个政协提案，按时办复 率为100% O三是完善社会监督和舆论监督机制。建立健全违法行政 行为投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话、通讯地 址及电子邮箱，畅通举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠 道。自觉接受社会监督，全面推行政务公开，依法保障人民 群众的知情权、参与权、监督权。（六）担当作为，依法有效化解社会矛盾纠纷推进涉法涉诉信访法治化建设，专门设立信访维稳办公 室。认真贯彻实施信访工作条例，规范信访工作秩序， 依法及时处理信访诉求。2023年，共接到信访件210件，已 办结210件，办结率100%。（七）

13、强化普法，持续推进法治宣传教育L压实普法工作责任。我局坚持把普法工作列入局党组 会议重要议程，纳入日常工作计划，成立领导机构。局长亲 自任普法工作领导小组组长，其他党组成员、副局长任副组 长，下设办公室，统筹和指导本系统普法宣传教育工作，保 障普法经费落实。大力推进依法治校示范校建设，2023年, XX县第一中学和九襄镇第一小学2所学校顺利通过省级依法 治校示范学校复核认定。2 .完善法治宣传机制。一是强化学法意识。利用校会、 班团会，组织教师学生开展中华人民共和国宪法中华 人民共和国教育法中华人民共和国未成年人保护法中 华人民共和国义务教育法中华人民共和国残疾人保障法 等法律法规学习；二是强

14、化部门合作，拓展宣传渠道。邀请 卫生医疗系统专业人士和公检法业务骨干到校开展法治知 识讲座和传染病知识宣传100余次。三是构建完善教师法律 知识培训机制。组织相关老师进行法律知识培训，培养专业 化人才。3 .深入开展法律进学校活动。一是强化安排部署。2023 年，制定下发XX县教育局关于开展20232024学年秋季 “法律进学校”系列活动的通知XX县教育局关于转发四 川省教育厅关于举办第八届全省学生“学宪法讲宪法”活 动的通知的通知等文件，要求全系统在教育领域扎实推 进法治宣传教育活动。二是深入开展主题法治教育。以“三 月法治宣传月” “全国中小学生安全教育日”“世界环保日” “国家宪法宣传周

15、”等为契机，以校园为主阵地，以课堂教 育为主渠道，在常规教学的基础上，把握时间节点，开展好 集中的主题法治教育。三是因地制宜抓好宣传。各学校根据 自身特点制定了特色各异的普法宣传教育措施，XX二中打造 了法治文化长廊，建立了法治文化阅读室、禁毒教育示范基 地、预防未成年人犯罪教育基地，营造了崇尚法治的校园文 化氛围；富林镇第一小学将普法宣传教育与学校文化活动相 结合，通过专栏、黑板报、LED显示屏等营造了浓厚的学习 氛围。4 .扎实开展平安校园创建工作。一是针对传染病防控、 交通安全、校园欺凌等方面加强了宣传教育，细化了应对措 施。在学生上放学时段，落实了 “三见警”工作机制，建立 了学校领导

16、带班、值周老师值班迎护学生的工作制度。二是 学校协同乡镇加大了周边水域巡查，加强了学生防溺水知识 宣传。印发了防溺水告家长一封信40000余份。三是与 当地公安派出所密切配合。定期开展校园周边治安环境综合 治理、校园欺凌线索摸排，将校园欺凌和暴恐侵害事件消灭 在萌芽状态。四是定期组织开展隐患专项检查。全面排查消 防设施、食堂用火、学生用电、消防通道等重点环节，消除 隐患，确保校园安全。三、存在的不足和原因我局在深入推进法治政府建设工作中，取得了一定成效, 但也存在着一些不足。一是对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是 依法行政重要性的宣传力度有待进一步加大；三是执法人员 分散在各业务科室，执法人员专业化、职业化程度有待加强; 四是各学校法治宣传水平参差不齐，统筹推进有待进一步提 升。四、2024年度主要工作安排和思路2024年，我局将进一步查找不足