城管局营商环境办法不多整改措施.docx

《城管局营商环境办法不多整改措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城管局营商环境办法不多整改措施.docx（17页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、城管局营商环境办法不多整改措施城管局营商环境办法不多整改措施根据王XX书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式， 深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问 题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。一、存在问题一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在： 面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存 在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦 绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机 制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。 工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质

2、均衡发展、 普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等 方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势, 推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园 大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在: 存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、 小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究 的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查 研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审 批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项

3、尚未实现一链办理。三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。 目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近 几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20xx年以来，市、 区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到 与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法 突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房 资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到 支持。二、下一步工作举措（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化 营商环境凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。

4、为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关 键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担 当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务 意识，提升服务能力。一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“XX教育 大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推 动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成 的典范。二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把20xx年作为 调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中 小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基 层、多到一线、多联系

5、群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事， 更好地回应社会对教育的期待。三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作 为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量” 的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题， 突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问 题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项 目管理和精细管理”四项管理，并将20xx年全局工作梳理出创新工 作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项 重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山

6、头、推典型工 作清单,每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限， 实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、 效率完成。（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简 政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”，打造“审批 事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作 效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现“一次办好，群众满 意”。一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20xx年新修订xx 市民办教育培训机构设置标准基础上，制定新一轮xx市教育局 民办学历学校设置标准；统一区市办事

7、指南及审批流程，规范审批 行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台 建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批 信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认 共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通 高考网上信息确认系统，深度实施“互联网+”，在已经全面实现网上 审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水平。完善民办学校 审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的教育行政审批 事项全部实行“一链办理”，并强

8、化责任落实、完善工作流程、提升 服务效能。四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项”应进、 能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务 事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理，集成服务”。（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模, 结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立 政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专 业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政 扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元 化的公共财政资助体系。二是落实民办学

9、校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。 协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项 目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划，并明确一定的比 例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲 置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用 于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办 理用地、消防等手续。三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业 发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境， 大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与 公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点

10、投资办学。鼓励优 质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学, 积极探索建立“社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门 协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。四是建立XX市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验， 以XX教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管 理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记 帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运 作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降 低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。市教育局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步担当作

11、为、狠 抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到位，不断营造 良好的教育生态，为XX建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡 献。城管局营商环境办法不多整改措施自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下, 市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件 及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我 市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下：一、推动前进状况（一）留意作风整治，加强队伍建设。深入到到推动前进全面从 严治警“五查整顿专项行动”，在全市司法行政系统内开展问题大查 摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务 延长、服务

12、力气等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可 行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存 在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚决、 敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众平安感和 政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。（二）创新法制宣布传达，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容，组织协调有关部门 加大法治宣布传达训练力度，努力营造良好的法治环境。二是主动推动前进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公 职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环 境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所

13、律师为全市 26乡镇分管法制宣布传达领导、依法治市成员单位分管领导授课， 内容包括监察法和新修订宪法。三是主动推动前进“谁执法谁普法”责任制，围绕工业园区建设、 招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展 “法律进企业、进园区”活动，深化法治园区、法治企业创建活动, 提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣布传达，增加企业和群 众法治环保意识，促进企业绿色进展、低碳进展。截止目前，共印发 各类宣布传达资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣布传 达训练的群众达8000人次，开展各类法制宣布传达活动6场次。（三）拓宽服务方式，推动企业进展

14、。一是组织律师为我市企业 开展送法活动，目前已开展活动4次。三是拓展公证业务，尽量为企 业融资公证开通“绿色通道”，目前桂平市公证处还没接到企业融资 方面的公证；四是降低法律救济门槛，扩大法律救济掩盖面，对农夫 工讨薪或企业纠纷开拓“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派，截 止目前，已办理各类农夫工讨薪案5件。为我优化营商环境建设供 应了良好法治保障。二、“放、管、服”的成效为贯彻落实好营商环境“加速度”要求，为我市营造良好的营商 环境，依据本局实际，对比改进作风要求，我局准时梳理本单位在提 高服务效率，降低成本方面的突出问题。（一）服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口 人员服务意

15、识培训，增加为民办事的责任感，坚决杜绝“门难进、脸 难看”，群众投诉率已降低96%。（二）落实“一次性告知制”，群众办事效率得到提高。优化法 律救济便民服务，制定细化办事一次告知（限时办结）清单，将审批 依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程 等与群众亲热相关的事项。法律救济办结事项从原来法定的5个工作 日，到现在承若时限3个工作日，不断缩短群众办事时限，降低群众 维权成本。（三）制定完善“一事通办”事项八统一成果表。准时完善了桂 平市司法行政系统“一事通办”成果表，确保了本级与上级部门事项 统一，不断提高司法行政部门群众满意度。三、领先在工业园区成立法律服务站，无偿供应

16、法律服务。今年7月份在桂平市木乐工业园区内成立了法律服务工作站，并 指派律师轮番值班，无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题，受 到了企业及员工的高度赞扬，截止目前，共接受各类法律问题询问 1354人次，为企业健康进展供应了强有力的法律保障。四、法律保障主动出击，切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动，主动走访相关企 业，切实为他们解决在进展上遇到的法律纠纷，准时了解需求，有针 对性开展服务活动，为项目落地桂平供应法律保障。让企业“走得进、 稳得下、做得久”，不断促进桂平市经济健康进展。二是准时解决企业欠薪引发的职工讨薪大事，切实维稳社会稳定, 如贵通新能源大事、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案，市司法 局优先受理、优先指派律师参预，准时稳控，确保社会稳定，企业正 常健康进展。五、存在的困难一是法律服务体系建设有待完善，目前，我市法律服务体系建设 尚未