在全市优化营商环境大会暨企业家座谈会上的讲话.docx

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1、在全市优化营商环境大会暨企业家座谈会上的讲话各位企业家朋友，同志们：习近平总书记2020年8月在我省考察时叮嘱：“要深化 体制机制改革，加强城市基础设施、生态环境和营商环境建 设”。2023年11月，省第十四届人大常委会第五次会议表决 通过省优化营商环境条例，自2024年1月1日起施行。 持续打造更优营商环境，本质上是一个以政府部门为主要责 任主体的公共治理过程。在这个过程中，各级政府机构和职 能部门理应发挥主导作用。但改善营商环境又不仅仅是政府 责任，需要全社会共同努力，尤其离不开企业家的积极参与。 企业家既是良好营商环境的直接受益者，也是重要的参与者 和推动者。下面，我讲几点要求：第一，要

2、诚信为本守法经营，做优化营商环境的践行者。 市场经济本质上是信用经济、法治经济，诚信守法是市场经 济的内在要求，也是良好营商环境的重要组成部分。诚信守 法既是对政府的要求，也是对作为经营主体的企业的要求。 从企业个体发展看，诚信经营是立身之本，守法经营是底线 之规。企业家唯有增强法治意识、契约精神、守约观念，才 能引领企业长远健康发展。从区域整体发展看，一个地方的 企业诚信守法经营总体状况，是衡量其营商环境的重要指 标，也是外人观察其营商环境的重要视角。从这个意义上说, 企业自身就是区域营商环境的组成部分，企业家就是营商环 境的区域名片。习近平总书记强调，企业家要做诚信守法的 表率，带动全社会

3、道德素质和文明程度提升。为此，要积极 倡导企业家牢牢树立诚信理念，让诚信成为其内在价值追 求；引导企业家构建以诚信为核心价值的企业文化，让诚信 成为全体员工的共同信仰和行为准则；督促企业家带头学法 知法懂法守法，不仅把个人行为、企业行为严格约束在法律 允许的框架内，还要善于以法治思维和法治方式经营管理企 业。第二，要多建良言多献实策，做优化营商环境的建言者。 “春江水暖鸭先知”，对营商环境感受最深，也最有发言权 的莫过于经营主体，尤其是企业家。优秀企业家的一大特点 就是善于发现市场机会，这种精神特质决定了其对营商环境 具有天然的感知度。因此，企业家在优化营商环境中应该而 且能够发挥重要的建言献

4、策作用。近年来，全市领导干部高 频次地与企业家举行“工作会谈”，各县（市、区）也纷纷 搭建领导干部与企业家沟通交流平台，如*的“畅聊早餐 会”、*的”新媒体茶座新*的“宜咖吧”等。这种领导干 部与企业家面对面、心交心、实打实的沟通交流，改进了政 府工作作风，畅通了政商沟通渠道，对改善营商环境起到了 显著推动作用。优化营商环境，还需要进一步激励企业家建 言献策。一是倡导企业家不断为改善营商环境鼓与呼，提升 整个社会对营商环境的认知水平，营造优化营商环境的良好 氛围；二是鼓励企业家及时反映自己在经营过程中遇到的问 题和困难，让政府了解真情掌握实况，从而对症下药精准优 化营商环境；三是充分发挥企业家

5、见多识广、思想创新的优 势，帮助政府在改善营商环境上大胆探索、锐意创新，拿出 新招实招，创造更多可复制、可推广的经验。第三，要共建亲清政商关系，做优化营商环境的维护者。 政商如何相处，两者间能否建立健康且稳定的关系，直接决 定了营商环境的好坏。习近平总书记多次强调“构建亲清政 商关系”，政商关系亲清才能行稳致远。对政府官员而言， “亲”就是坦荡真诚同企业家接触交往，帮助解决企业实际 困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对企业家来说, “亲”就是主动同政府部门及其官员沟通交流，讲真话、说 实情、建净言，积极支持地方经济发展；“清”就是保持洁 身自好，讲诚信、守商规、走正道，遵纪守法。企业家要

6、大 力弘扬崇尚正直、伸张正义、倡导正气的企业家精神，以助 力亲清政商关系构建和良好营商环境维护。具体而言，一方 面，要引导企业家端正追求财富的动机与行为，真正体认到 要靠不断奋斗和创新去赢得成功，要通过提供优质的产品和 服务去获取财富，而不是通过不正当的政商关系来得到各种 资源和特殊关照，走所谓成功的捷径。另一方面，要鼓励企 业家勇于揭露社会中存在的各种政商勾结、权钱交易等腐败 现象，坚决向权力寻租说不，自觉抵制“潜规则”，坚决摒 弃拉关系、走后门、找靠山、搞勾兑等歪门邪道。第四，要监督评价政府作为，做优化营商环境的守望者。 在营商环境评价中，最有话语权的应该是各类经营主体，尤 其是企业家。对营商环境的监督，最有力最有效的也是企业 家。营商环境的改善，带给企业家最直接也最显著的感受就 是制度性交易成本的降低。由于营商环境与企业成本进而与 利润直接相关，企业家对营商环境的评价就最为客观真实可 信，对营商环境的监督就最为积极主动有效。因此，政府要 充分尊重企业家对营商环境的话语权，设计科学的营商环境 评价指标，广泛邀请企业家对营商环境进行评价和监督，并 将评价监督结果纳入到对各地、各部门的工作绩效考核中。 还要建立常态化的企业家监督评价营商环境机制，形成评 价、监督、反馈、整改全流程一体化工作闭环，推动营商环 境持续根本改善。我就讲这么多，谢谢大家！