在全市县域经济高质量发展暨县（市、区）党政主要负责人座谈会上的汇报发言.docx

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1、在全市县域经济高质量发展暨县（市、区）党政主要负责人座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我县坚持“大抓产业，主攻工业”，突出工业 首位度，深入推进“工业立县”战略，围绕“全市产业引擎、 工业脊梁”目标，聚焦建成全市“新型城市化先导区，现代 工业基地”总体定位，以企业为中心，以服务为重点，以项 目为抓手，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办、一切 聚焦项目干”，紧紧抓住工业项目投资“牛鼻子”，打出工业 产业项目发展“组合拳”，跑出工业经济发展“加速度”，推 动工业产业落地见效。现将有关工作进展情况汇报如下：一、聚集“一批项目”，建强产业圈链。我县集聚了中 石油石化、环保搬迁等一批重

2、点项目，形成了以石油化工、 钢铁及装备制造、磷化工三大产业为主导，以化工循环、新 材料、装备制造（装配式建筑）产业园为支撑的产业发展格 局。正构建起“3条IOOO亿级、5条100亿级”产业链条， 形成86个“链上项目清单”，着力打造一批“瞪羚企业”、 新领军者企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域”单项 冠军”企业。我县通过产业能级提升行动，打造高质量发展 新引擎，大力发展园区经济，持续提高产业集聚度，推进延 链补链、建圈强链，壮大3个千亿级产业集群。一是以中石 油石化有限公司、集团为龙头，以国家级化工园区为支撑， 加快精细化工建设，打造IOOO亿级绿色石化优势产业集群。 二是以控股公司为龙头

3、，拉长科技型绿色化钢铁产业链；以 黄金集团、集团为龙头，做大做强有色金属产业链，打造1000 亿级有色、黑色冶炼和压延重点产业集群。三是以企业为重 点，加快电池新材料发展，重点跟踪宁德时代、比亚迪等新 能源电池龙头企业，努力实现全产业链发展，打造1000亿 级绿色新能源电池材料产业集群。二 设立“两级体系”，提高工作效能。率先在全市建 立“兵团制” + “链长制”联动机制，在项目建设指挥部下 设5个作战部、6个兵团、1个要素战略支援部的两级作战 体系，做到一个重点产业（链）配备一个兵团，制定一个方 案，形成一套政策。例如，我县立足资源禀赋，找准绿色新 能源电池产业赛道，发挥链主企业关键作用，先

4、后通过外引 内培成功签约集团50万吨磷酸铁及50万吨磷酸铁锂、新能 源电池材料有限公司年产50万吨磷酸铁和50万吨磷酸铁锂 生产线项目、氟磷电子科技磷肥副产氟硅资源综合利用项 目、上海30万吨负极一体化生产基地项目，通过对产业链 的精耕、深耕、细耕，促进资源、技术等要素集聚，最终实 现产业链延伸、聚集，不仅催生了一个新产业链，而且形成 了一个新的增长极。同时，制定促进工业经济平稳运行五 条措施促进工业投资三年倍增计划实施方案，兑现工业 经济奖补资金1.27亿元，我县规上工业企业增至123家。 针对绿色新能源电池产业，印发实施了关于推动绿色新能 源电池产业高质量发展的若干专项政策，重点给予二期项

5、 目在电价、能耗保障、产业资金扶持等方面享受相关政策红 利。三、推行“三个1%工作法”，深化作风革命。但凡招商 有1%的希望，就付出100%的努力；只要项目有1%的需求， 就提供Io0%的服务；为企业增加1%的利润，就做出100%的 工作，园区重大工业项目实现“项目推进零阻碍、企业生产 零干扰”，跑出了园区发展的“*速度”。例如，环保科技磷 石膏项目2023年5月签约、6月开工、12月竣工，体现了 园区”当年签约、当年动工、当年投产”的园区速度。2023 年工业园区在与凯宇光电、筑辉建材项目洽谈中发现企业有 变更经营地址到我县的需要，工业园区立刻组织精兵强将， 分别对两个项目进行业务代办，2个

6、工作日内分别将两家企 业注册地址从外地变更至我县，快速促成项目落地。2023年， 30个重大项目开工建设，云聚能等52个项目完成入库，环 保搬迁转型升级等23个项目竣工投产，（一期）项目用110 天实现从进场施工到投料试生产，跑出项目推进的“*速度”。四 建立“四即机制”，加快项目建设。围绕“签约即 审批（容缺审批）、履约即进场、拿地即开工、竣工即投产” “四即机制”，全面推行联合会审、联合监督检查和综合竣 工验收等“一站式”服务，确保重大项目自申请立项到竣工 验收全流程审批时间不超过50个工作日。工业项目“三证 合一”的建筑工程施工许可证办理时间压缩了近一半；做到 了 “24小时出红线个工作

7、日出具项目方案审查意见”“15 个工作日办理建设工程规划许可证云煤能源200万吨/年焦化项目仅用181天就实现了动工建设到点火烘炉。2023 年，投资过百亿、用地超千亩的新能源电池材料项目实现60 天从洽谈到签约并开工建设，创造了我县招商引资洽谈时间 最短、投资规模最大、落地开工最快的“招引速度二我县 将这一 “招引速度”变为常态，投资达百亿的项目以同样的 速度实现从招引到落地用时不到60天。五、实施“五个到位”，提供优质服务。以帮助企业“解 决多少问题、带来多少效益”为标准，实施“规划管家”“环 保管家” “安全专家” “企业服务平台”四大服务平台+驻企 “店小二5D”五大服务机制，优化提升

8、“全程式、跟踪式、 管家式”帮办代办服务。落实“全程服务到位、审批代办到 位、要素保障到位、问题解决到位、政策兑现到位”“五个 到位”，并制定印发驻企”店小二5D”服务机制工作方案, 把企业满意度和项目推进效率放到第一位，围绕企业急难愁 盼问题，切实为企业排忧解难，实现了工业企业（项目）专 业化免费服务，推动项目快速建设。例如，在与湖南签订了 投资协议后，1个工作日内配合企业完成了新项目公司注册, 并形成“一对一”服务方式挂牌上岗，结合“四即”新机制 中容缺审批等创新举措，主动帮助企业以最快速度在5个月 内完成了 20余项开工前期手续办理工作。开工前由于历史 遗留问题，项目地块内征地拆迁出现了

9、新情况，该项目“店 小二”主动作为，协助街道相关负责人先后多次走访调研、 沟通协调，以实际行动解决拆迁户的困难、诉求，圆满化解 了多年来积压的历史遗留问题，为项目用地提供了坚实保障。六、聚焦“六个重点”，优化营商环境。一是提升办事 效率。推行政务服务“无证明办事” “秒批秒办” “刷脸办” “延时办”，健全完善县级、街道、社区三级联动“就近力、” “上门办”“企业帮办代办”服务体系。整合各类企业开办 事项和网上服务资源，实现企业开办及简易注销双半天零成 本成常态。实现电子营业执照生成、领取、下载和使用，以 及企业互联网申报与自助打印营业执照的无缝衔接。深化工 业用地资源要素市场化配置改革，建立

10、工业项目“标准地” 出让制度，大幅缩短工业投资项目开工前审批时间。二是提 供智能化服务。开发上线“安营棒”项目跟踪服务微信小程 序，集审批事项办事指南、政策推送、审批进度跟踪、预约 服务、投诉建议等功能于一体，服务涵盖11个委办局涉及 的24个项目审批环节，着力解决企业获得惠企政策渠道不 畅、项目建设过程重点审批环节办理时限把关不严以及投资 建设过程的专业业务指导力度不强等问题。三是畅通企业融 资渠道。聚焦中小企业融资难、融资贵、融资慢问题，为中 小企业量身打造“安采贷”信用贷款产品，门槛更低、贷款 上限更高、利率更优惠、期限更宽松，能持续应用财政信用 为企业解决缺乏融资抵押物问题。四是实施问

11、题攻坚。主动 靠前服务，在“亲清政商茶室”设立“营商环境观察站”， 县级领导坐班交流，四班子主要领导每月带队赴基层一线开 展现场会办、现场答复、现场解决问题，确保每次至少现场 会办解决突出问题2个以上，推动政策方针在一线宣传、困 难问题在一线化解、项目建设在一线推进。五是以满意度为 衡量标准。坚持围绕“两个1%开展工作，即通过提高政府 职能部门的工作效率，降低企业成本，让在我县落地的企业 利润率提高1%;同样的项目、行业在我县投资比其他地方利 润率要高1%,全面开展换位思维、真心真意、主动靠前，不 断优化投资环境。在全市率先建立营商环境客服中心，构建 回访、复核、分办、整改、监督全流程闭环民意

12、访评机制， 在县行政职能部门办公区域、街道及村社区配置了 “营商环 境满意度评价”二维码，全面开通网上、掌上评价功能，让 市场主体直接评价营商环境，实现“不见面” “背对背”评 价IO0%全覆盖。六是营造“尊商、亲商、爱商”氛围。旗帜 鲜明表彰在尊商、亲商、爱商工作中涌现出来的先进典型， 引导我县上下提高服务意识、提升专业素养，在全县上下营 造”能让企业赚钱的环境，才是最好的招商引资环境”的氛 围。下一步，我县将深入贯彻落实此次会议精神，继续践行 “一线工作法”，以“只争朝夕、时不我待”的紧迫感和奋 进姿态打好经济稳增长攻坚战，支撑市工业产值尽快突破万 亿大关，为“产业强市”作出我县贡献。汇报完毕，谢谢大家！