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1、2024岁末年初全县安全生产重点工作推进会上的讲话在2024春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议 上的讲话在2024全区安全生产和应急管理工作会议暨区安委会第一 次全体(扩大)会议主持讲话2024岁末年初全县安全生产重点工作推进会上的讲话同志们:目前已到岁末年初,各类生产经营建设活动已进入旺季, 一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,加上冬季天气 影响,诱发事故的因素增加。各乡镇(街道)、各有关部门 和单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,进 一步加强领导、落实责任,结合实际深入分析岁末年初安全 生产的规律特点,超前研判可能出现的各种安全风险,制定 采取针对性的管控措施,全
2、力抓好各项安全防范措施落实, 严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。一、强化危险化学品安全监管要认真贯彻落实全国、全省危险化学品安全生产专题视 频会议精神,深刻吸取恒达科技有限公司“7.12”爆燃事故 (事故造成19人死亡、12人受伤)和盛华化工有限公司 11. 28”爆燃事故(事故造成23人死亡、22人受伤)的教 训,各级各部门要清醒认识到危险化学品安全监管形势的严 峻性和复杂性。各有关部门要突出本行业、本部门的危险化 学品风险摸排、重大危险源排查,建立安全风险分布“一张 图一张表”(企业风险分布图和隐患分类分级表),加快推 进危险化学品安全综合治理。根据国家应急管理部文件要求, 全面实施
3、危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度,推 动危化企业主体责任进一步落实,督促我县6家试点企业在 本月内完成风险研判和承诺公告工作。扎实开展风险分级管 控工作,聘请专家对我县71家危险化学品生产经营单位进 行专家诊断,并按照新标准在2023年风险分级的基础上对 生产经营单位重新进行定级。持续开展危化品安全生产监管 执法,加大对我县两家危险化学品生产企业日常监管力度。二、扎实做好今冬明春防火工作冬季天气干燥,历来都是火灾事故的高发期,要进一步 做好火灾隐患排查治理工作,切实防止和减少火灾事故的发 生。要督促化工企业认真做好防冻、保温工作,防范因储罐、 管线冻裂、堵塞而引发火灾爆炸事故。要突出加
4、强火锅店等 餐饮场所燃气使用和农村液化气充装安全监管,严厉打击违 规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气(倒罐)等严重威胁 公共安全的行为,切实保证城镇和农村燃气设施安全运行和 人民生命财产安全。我县外出务工人员多,留守老人多,年 龄大,冬季烤火容易引发火灾,造成中毒、火灾事故。要做 好农村用电、防火监管工作,加强宣传教育,提高群众的自 我防范能力,确保留守老人安全过冬。县公安消防大队要聚 焦重大火灾隐患、区域性火灾隐患和人员密集场所,抓好专 项整治行动,强化重大火灾隐患整改落实。三、深入开展烟花爆竹“打非治违”今冬明春是烟花爆竹的销售旺季,我县有3家烟花爆竹 批发公司,近600家零售经营户,工作
5、面宽量大。为保障人 民群众生命财产安全,县政府安委会自10月1日起至2024 年3月31日在全县范围内继续深入开展为期半年的烟花爆 竹领域“打非治违”专项行动。“打非治违”工作目前已开 展了两个多月,成效明显。县安监局、县公安局、县交通运 输局、县食药工质局、县城管执法局、县环保局、邮政等相 关单位要加大协作配合力度,突出重点,严厉打击采购和销 售非法生产经营烟花爆竹、无证经营、非法存储、非法运输 等违法违规行为,全面规范我县烟花爆竹市场秩序。各乡镇 (街道)要按照属地监管原则,积极配合,加强属地监管。四、加强重大节假日交通运输安全监管岁末年初重大节假日庆典活动频繁,交通运输繁忙,要 加强对临
6、水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道等 交通设施的安全监管力度,提高重点和危险路段见警率和执 勤率。要以农村客运、危险品运输为重点,加强道路交通路 面交通安全管控,针对岁末年初团拜聚会、走亲访友较多等 特点,严查“三超一疲劳”以及非法载客等违法违规行为, 切实防范重大交通事故发生。以防大风、大雾等恶劣天气为 重点,认真落实“六不发航” “救生衣行动”等规定,加强 水上交通安全专项整治。各单位一定要进一步增强责任意识,强化监管,深入推 进安全隐患排查治理,切实防范化解各项安全生产风险,确 保我县安全生产形势持续稳定好转!在2024春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议上的讲话同志们:
7、今天,我们召开春节前安全生产工作暨安委会2024年 第一次全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实全市安全生 产工作暨市安委会2024年第一次全体(扩大)会议精神, 分析研判当前安全生产形势,深入查找存在的薄弱环节和 突出问题,进一步明确工作重点,逐级靠实责任,强化措 施落实,确保全区安全生产形势持续稳定。待会,*还要 作重要讲话,请大家认真学习领会。下面,我强调三个方 面的意见:一、认清形势,提高站位,切实增强做好安全生产工 作的行动自觉去年以来,全区上下牢固树立安全发展理念,坚持 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制, 强化四个责任落实,创新监管方式,推进综合治理,有效 预防和遏制
8、了各类安全生产事故发生,安全生产各项工作 取得积极进展,为经济发展和社会稳定发挥了 “保驾护航” 作用。主要呈现四个方面的特点:一是安全生产形势总体保持平稳。2023年,各级各部 门以守土有责的自觉高度重视安全生产工作,以守土负责 的态度严格落实安全生产责任,以守士尽责的努力全面筑 牢安全生产防线,全区共发生生产经营性事故13起,死亡8人,受伤5人,直接经济损失236. 71万元,与2022年相比, 事故起数下降7. 68%,死亡人数下降8%,受伤人数下降 67. 65%,直接经济损失下降35. 58%,安全生产“四项指标” 全面下降,未发生工矿商贸领域生产安全事故,也没有发 生较大以上生产安
9、全事故,安全生产形势总体平稳、稳中 向好。二是安全生产工作创出了新亮点。认真贯彻落实国务 院和省市安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双 重预防机制的意见,编印*县构建风险分级管控及隐患 排查治理双重预防体系工作指南,在重点行业领域推行风 险分级管控和隐患排查治理,试点推行“六位一体”双重 预防体系建设。在去年5月份省安委办组织的全省“强化安 全基础构建双重预防机制现场会”上,省安委办和全省应 急部门领导对我区进行了现场观摩,并作为全省典型作了 大会经验交流,得到了省安委办和与会代表的高度评价, 双重预防机制试点工作走在了省市前列。三是全面接受了上级的巡查检查。去年我区先后接受 了国务院安
10、委会安全生产巡查、大检查综合督查、大检查 “回头看” 3次督查,这是对我区安全生产工作的全面检验, 在近些年是从来没有过的。各级各部门以巡查督查为契机, 查漏补缺、精心准备,认真接受巡查检查,虽然也查出了 一些问题,但总体上没有“硬伤”,上级领导对我区的安 全生产工作给予了充分肯定。针对检查出的问题,区委、区政府高度重视,扎实安排,相关部门立行立改,及时销 号,全区安全生产基础进一步夯实。四是在年度考核中取得优异成绩。各级各部门按照区 委、区政府的统一部署,坚守安全生产“红线”意识和 “底线”思维,扎实安排部署,靠实工作责任,细化检查 内容,加大检查频次,坚决做到铁面孔管安全、铁手腕抓 安全、
11、铁心肠保安全,在责任落实、事故防范、安全检查、 行政执法、教育培训等重点工作推进上取得了明显成效。 先后接受省市督查8次,指导建成22个安全生产示范单位, 圆满完成了年度各项目标任务,市对区责任书考核名列前 茅。这些成绩的取得,是各级、各部门履职尽责、共同努 力的结果,我们要充分肯定,但也要清醒地认识到,安全 生产工作只有起点,没有终点,我们的工作还存在诸多问 题,突出表现在四个方面:一是安全生产形势仍然严峻。 去年一年,全区生产经营性事故虽呈下降态势,但道路交 通、建筑施工领域生产安全事故仍然多发频发,城市运营 以及非生产安全意外事故还时有发生,事故总量依然偏大。 特别是纳入联网直报的道路交
12、通、建筑施工领域事故近两 年连续高发频发,未纳入统计的一般性交通事故去年就发 生了 25起,火灾事故发生了 396起,尤其是*等乡镇火灾 事故居高不下,损失惨重。二是监管责任落实还有差距。 个别行业部门监管责任不清,监管人员专业素质不高,排 查隐患能力较低,查不出隐患、查不深隐患。特别是一些 领导干部安全责任意识不强,没有将压力传导到基层最小 单元,履职不担责、不尽责,推委扯皮。行业监管部门只 检查不处罚,执法失之于宽、失之于软,对一些严重违法 行为没有形成刚性震慑,致使企业隐患排查屡查屡犯。三 是企业主体责任落实不到位。一些企业安全意识淡薄,重 生产、轻安全,受经济下行压力影响,安全投入不足
13、,技 术装备水平低,隐患排查治理不及时、不彻底。一些新建 企业安全培训不到位,从业人员安全技能素质低,无应急 救援预案、未开展相关演练,隐患排查不深不细,流于形 式,应对突发事件的能力比较弱。还有一些企业,贯彻落 实省市区安全生产工作部署安排不积极、不及时,一线岗 位违章指挥、违规操作问题比较突出。四是重点工作落实 还不够平衡。个别乡镇、部门重要时段安全检查、专项整 治没有按照“管业务必须管安全”的要求实现全覆盖,安 全例会、检查督查、信息反馈等“规定动作”落实不够到 位,工作过程性资料欠缺、执法检查痕迹不全、记录不规 范、台帐不健全等问题还具有普遍性。去年安排部署的风 险分级管控和隐患排查治
14、理双重预防机制建设作为从源头 上杜绝各类事故的重要举措,一些乡镇、部门不主动研究 部署,没有切实可行的方案推进,工作开展滞后。这些问题,必须引起我们的高度重视,切实增强政治 意识、忧患意识和责任意识,细化工作措施,狠抓安全生 产责任落实。各乡镇、各部门在全力抓好经济建设工作的 同时,要本着对人民群众生命财产高度负责的态度,时刻 绷紧安全生产这根弦,时刻做到警钟长鸣、居安思危,坚 决克服麻痹思想,抵制畏难情绪,真正做到摸实情、出实 招、求实效,坚决遏止安全生产事故发生,为全区经济社 会发展创造良好的安全环境。二、压实责任,精准发力,始终保持安全生产从严管 控的高压态势2024年是新中国成立75周
15、年,也是“十四五”规划的 攻坚之年。做好今年的安全生产各项工作,对于保持经济 社会持续健康发展意义重大。全区安全生产工作要围绕一 个目标,注重两个环节,落实三个到位,力争四个突破, 突出五个重点,强化六项工作。围绕一个目标:就是要紧紧围绕“减少一般事故、防 范较大事故、遏制重特大事故、四项指标全面下降”这一 核心目标,强化监管,严密防控,以更加扎实的工作,更 加过硬的措施,坚决防范和减少各类事故的发生,为全区 经济建设和社会发展营造良好的安全环境。注重两个环节:就是要注重督促检查和隐患治理。坚 决落实国家和省市区各项决策部署,扎实开展安全生产大 检查、大整顿、大排查活动,深化重点行业领域的专项
16、整 治和隐患排查治理;更加注重治本之举,强化事前监督管 理,加强对事故隐患的跟踪督办,加大源头管理力度,及 时消除事故隐患。落实三个到位:一是责任落实到位。进一步落实党委、 政府领导、部门监管、企业主体和基层监督四个责任。二 是措施落实到位。着力加强日常监管,深入开展检查整治, 使安全检查实现制度化、规范化和常态化。三是监管执法 到位。强化隐患排查、监管执法等各项措施,完善安委会 成员单位联合执法机制,严厉打击非法生产经营行为。力争四个突破:就是经过全区上下共同努力,在健全 安全风险分级分类管控,夯实安全基础工作上有新突破; 在加强安全保障,提升应急救援能力上有新突破;在推进 安全生产大检查长效机制建设,构建安全防范体系上有新 突破;在强化宣传教育培训,提高全民安全意识上有新突 破。突出五个重点:一要重点抓好道路交通安全。在“四 项指标”中,道路交通事故死亡人数居各行业领域之首, 有效防范道路交通事故是做好我区安全生产的重中之重。