XX区人社系统优化营商环境工作实施方案.docx

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1、XX区人社系统优化营商环境工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府决策部署，不断优化营商环境，支持企业改革发展，有力促进我区经济社会高质量发展，结合人社工作实际，制定本实施方案。一、指导思想结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动相关支持政策加快落地见效，激发企业活力和创造力，进一步为企业提供更好的服务。二、主要目标统筹城乡的公共就业创业服务体系更加健全，就业渠道更加多元，劳动者创业创富通道更加畅通，创业带动就业作用有效发挥。覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度不断健全，就业结构性矛盾逐步缓解。劳动者权益保护制度不断完善，守信激励和失信惩戒制度更加健全。人力资

2、源服务市场规模持续扩大、管理更加规范，信用分类分级监管加快推进。社保减负等惠企政策红利持续释放，企业发展环境不断优化。三、重点任务（一）推动社保领域降费减负。落实国家关于降低社保费率有关政策措施，减轻企业特别是中小微企业社保缴费负担。严格执行延长阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策。持续实施失业保险一般企业稳岗返还、以工代训政策，降低企业用工成本，为企业发展营造良好氛围。（责任领导：XX、XX,责任单位：区社会保险中心、区就业创业服务中心）（二）提升公共就业服务水平。持续开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务专项活动，创新工作方式，通过对劳动者和企业走访、实施招聘服务、就业政策宣传、

3、推介就业创业项目、就业援助等形式，促进一批劳动者实现就业，服务一批企业满足用工需求。广泛开展公共就业服务专项业务竞赛,激发基层进一步提升就业服务水平。（责任领导：XX,责任单位：区就业创业服务中心）（三）鼓励创新创业带动就业。加大创业孵化基地等创新创业基地建设力度，为创新创业者提供低成本场地支持和“一站式”创业服务。加大创业担保贷款扶持力度，扩大创业担保贷款覆盖范围，增加支持群体，进一步降低小微企业、个体工商户创业担保贷款申请门槛。开展创业担保贷款扶持高校毕业生“蒲公英”行动。加大创业培训力度，实施创业培训“马兰花计划”。持续推动多渠道灵活就业，鼓励个体经营，增加非全日制就业机会，加大支持新业

4、态发展力度。（责任领导：XX,责任单位：区就业创业服务中心）（四）实施职业技能提升行动。以企业职工为重点，大力开展岗前培训、岗位技能提升培训和企业新型学徒制培训；实施“互联网+”职业技能培训计划，推广线上线下职业培训。大力发展技工教育，实施技工就业促进计划，强化技工院校校企合作，指导技工院校深入实施“校企双制、工学一体”人才培养模式，开展校企合作对接会，加大与本地企业合作力度，实行冠名班、订单班培养。（责任领导：XX,责任单位：区就业创业服务中心）（五）加大人才引进和培育力度。鼓励企业引进优秀高层次人才，落实引才政策。加强高层次人才选拔培养，重点向“2+6+N”产业和各产业链、科研生产一线倾斜

5、。组织举办企业专场人才招聘会，为企业的招才引智提供服务。积极开展企业专业技术人员继续教育工作，促进企业提高专业技术人员素质和能力提升。畅通民营企业专业技术人才职称申报渠道，降低民营企业专业技术人才职称申报门槛，鼓励支持民营企业自主开展职称评审。（责任领导：XX、XX,责任单位：区就业创业服务中心、事业单位人事管理股）（六）推进人力资源服务业高质量发展。贯彻落实XX省人力资源市场管理条例，积极参与全省人力资源服务机构与重点产业企业开展对接活动，打造产业对接平台，促进就业、助推发展。提升人力资源服务产业园建设水平，支持企业转产、转型、升级，建设一批有规模、有影响力、有辐射力的区级人力资源服务产业园

6、；打造区级人力资源服务产业或人力资源服务产业指导中心，建强产业聚集平台。培育行业品牌，努力提升我区人力资源服务机构服务质量和市场竞争力。（责任领导：XX、XX,责任单位：区就业创业服务中心、就业服务股）（七）提升人社公共服务效率。编制人社系统统一服务事项清单，对清单内企业和群众高频事项梳理“八统一标准化,推动同一事项在全省同一标准、同一要求。全面推广应用XX人社一体化综合信息系统，加快集成接入就业、社保等一批业务信息系统，推进数据共享，推行“一窗受理”综合窗口，积极构建窗口端、网端、掌端、自助端无差别受理、同标准办理的一体化新服务模式，推动企业办事少跑腿、网上办、就近办。（责任领导：XX,责任

7、单位：办公室）（A）多元化解劳动关系矛盾纠纷。打造金牌协调劳动关系的社会组织、劳动人事争议调解组织、劳动关系协调员（师），提高劳动关系治理能力水平和效率。加强仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，加大“智慧仲裁”信息系统推广运用力度，提升案件处理智能化水平和服务社会能力，不断提高仲裁公信力。（责任领导：XX,责任单位：劳动人事争议仲裁院、劳动力资源服务产业园；打造区级人力资源服务产业或人力资源服务产业指导中心，建强产业聚集平台。培育行业品牌，努力提升我区人力资源服务机构服务质量和市场竞争力。（责任领导：XX、XX,责任单位：区就业创业服务中心、就业服务股）（七）提升人社公共服务效率。编制人社

8、系统统一服务事项清单，对清单内企业和群众高频事项梳理“八统一标准化,推动同一事项在全省同一标准、同一要求。全面推广应用XX人社一体化综合信息系统，加快集成接入就业、社保等一批业务信息系统，推进数据共享，推行“一窗受理”综合窗口，积极构建窗口端、网端、掌端、自助端无差别受理、同标准办理的一体化新服务模式，推动企业办事少跑腿、网上办、就近办。（责任领导：XX,责任单位：办公室）（A）多元化解劳动关系矛盾纠纷。打造金牌协调劳动关系的社会组织、劳动人事争议调解组织、劳动关系协调员（师），提高劳动关系治理能力水平和效率。加强仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，加大“智慧仲裁”信息系统推广运用力度，提升案件处理智能化水平和服务社会能力，不断提高仲裁公信力。（责任领导：XX,责任单位：劳动人事争议仲裁院、劳动