xx生态环境局扫黑除恶“四书一函”联动工作专题调研报告.docx

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1、XX生态环境局扫黑除恶四书一函”联动工作专题调研报告收到XX市扫黑办下发的关于开展扫黑除恶“四书一函”联动工作专题调研的通知后,xx生态环境局领导高度重视,结合收到的“四书一函”内容要求、回复情况、整改落实和存在问题,组织人员对“四书一函”联动工作进行了深入调研,基本形成了案例数据详实、剖析问题深入、举措管用有效的专题调研报告。现将有关情况报告如下。一、基本落实情况自扫黑除恶开展以来,XX生态环境局先后收到交办“四书一函” XX件。其中,反映畜禽养殖污染方面问题有X件,反映工业企业污染方面问题有X件,反映饮用水源保护方问题有X件,反映采矿采砂污染方面问题有X件,反映倾倒固体废物方面问题有X件。

2、XX生态环境局高度重视扫黑除恶专项斗争工作,坚持以“四书一函为牵引,全面补齐重点行业领域短板,有效堵塞生态环境监管漏洞,所有反馈问题已基本办结,均已向发送机关进行书面回复,初步建立起了生态环境领域扫黑除恶专项斗争长效机制。(一)畜禽养殖污染方面1 .反映XX镇XXX养鸭场排污问题(X检行建(201936233300008号),现已办理完毕。2 .反映XX镇XXX养鸭场排污问题(X检行建(2019)36233300002号),现已办理完毕。3 .反映XXX养殖场、XXX养殖场、XXX养殖场非法排污问题(X检行建2018) 02号),现已办理完毕。4 .反映XX养猪场、XX养猪场、XX养猪场、XX

3、野生养殖场等四家养猪场排污问题(X检行建(2018) 6号),现已办理完毕。5 .反映XXX养殖场排污问题(X检行建(201811号),现已办理完毕。6 .反映XXX生猪养殖场排污问题(X检行建(2018) 15号),现已办理完毕。(二)工业企业污染方面1 .反馈XX竹制品厂噪声粉尘扰民问题(X检行公(2019)36233300012号),现已办理完毕。2 .反映XX新材料科技有限公司排污问题(X检行建(2019)36233300016号),现已办理完毕。3 .反映XX片石有限公司严重违反环境保护法转办件,现已办理完毕。4 .要求提供XX建筑石料有限公司相关环评材料,现已办理完毕。(三)饮用水

4、源保护方面1 .反映XX水库集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题(X检行公2019) 36233300018号),现已办理完毕。2 .反映XX水库集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题(X检行公2019) 36233300019号),现已办理完毕。3 .反映XX水库集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题(X检行公2019) 36233300020号),现已办理完毕。2020年5月30日,XX生态环境局对检查检查建议书反映的X家餐饮店进行了现场检查,均已关闭到位。(四)采矿采砂污染方面1 .反映XX料厂制砂问题(X公扫黑办函2019008号),现已办理

5、完毕。2 .要求协助调查XX盗采点(X公扫黑办函20190号),现已办理完毕。(五)倾倒固体废物方面1 .反映XX垃圾填埋场违法倾倒有毒物质问题(X检行公2019) 36233300011号),现已办理完毕。2 .反映XX村有一废弃尾矿库及该村XX岭附件有倾倒废料问题(X公扫黑办函2019007号),现已办理完毕。二、主要做法及成效一是提高政治站位。坚决消除“过关”思想,杜绝草率交办、敷衍办理、逾期回复等问题发生,认真完成三书一函办理任务。深入宣传习近平总书记生态文明思想,引导企业牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念。在办理“XX矿垃圾填埋场违法倾倒有毒物质案件”的过程中,引导企业主动承担

6、生态环境保护的社会责任,XX矿已启动垃圾填埋场治理工程,实现复垦复绿,消除污染隐患。二是抓好举一反三。通过个性问题整改,全面开展排查,及时建章立制,堵塞工作漏洞,实行标本兼治。印发了XX生态环境局突出生态环境问题大排查行动工作方案,摸清了突出生态环境问题。将扫黑除恶专项斗争与生态环境保护工作相结合,利用生态环境执法检查,发现一起、查处一起、整改一起,行业治理取得了明显成效。三是强化部门协作。根据反馈建议书和提示函内容,结合工作职能,联合相关部门开展联合办案,形成合力,努力构建齐抓共管、综合治理的生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作新格局。四是开展整改核查。收到“三书一函”后,立即安排环境执法人员到

7、现场进行调查核实,对已核实的问题现场提出整改要求,下发执法文书,对整改落实情况开展后督查,严防生态环境污染问题再发生,防止非法企业“死灰复燃三、存在问题及原因分析一是宣传力度不够深入。虽然进行了大力宣传,但只停留在派发宣传单,张贴标语,悬挂横幅,制作宣传栏等方面,没有进行深入宣讲,群众知晓率还不太高,不太清楚生态环境领域扫黑除恶的举报方式,不少群众还不知晓拨打环保热线“12369”进行投诉,例如XX生态环境局未从正常渠道接到过关于XX竹制品厂噪音扰民问题的信访投诉。二是排查线索不够全面。对群众身边的噪声扰民、养殖污染、水源保护等方面的线索排查力度、深度、广度还不够。过度依赖乡镇、企业上报,排查

8、线索存在等、靠、要思想,没有主动深入群众发现线索、排查线索、深挖线索,导致问题线索数量偏少、质量不高。三是部门配合不够紧密。盗采矿产、河道采砂、餐饮服务、农业养殖等问题整改涉及多个部门,需要密切配合、联合执法,方能解决。然而扫黑除恶成员单位间协调、联动机制有待健全,在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题,未形成有效的工作合力,工作成效不明显。例如XX水库饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题,涉及市场监督管理局、自然资源局、公安局、XX镇政府、生态环境局等单位,由于前期牵头责任不够明确,部门配合不够密切,办理进展一度比较缓慢。四、推动落实的意见及建议一是强化线索摸排。加强对重

9、点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访,充分发挥有奖举报等载体,从群众举报、部门移交、旧案深挖中发现的问题入手,不断扩展线索摸排的渠道,增强广度、深度和准度,广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网” “保护伞”线索。二是加强部门配合。建立完善协作配合机制,努力形成协调有力、配合紧密、运转高效战斗集体。加强部门协作,增强沟通协调,形成工作合力,实现资源共享,协商解决存在的问题和困难。努力构建齐抓共管、综合治理的生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作新格局。三是抓紧抓实工作。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,坚持把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类生态环境违法犯罪行为,坚持不懈怠、不松劲,增实效,推动扫黑除恶专项斗争深入开展。XX生态环境局2020年6月X日

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