“关爱老人、享受美好生活”行动工作方案.docx

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1、“关爱老人、享受美好生活”行动工作方案为全面贯彻落实党中央和省委关于党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动工作部署，切实从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，聚焦解决老年群体“急难愁盼”问题，省民政厅决定开展“关爱老人、享受美好生活”行动，现制定以下工作方案。一、工作目标到2021年底，基本实现市辖区街道和县（市）城关镇（街道）层面社区嵌入式养老院全覆盖；完成年度特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务；在“XX通”上线高龄津贴申请并保留线下办理渠道；常态化开展养老服务领域非法集资风险防范和宣传，完善预防性制度设计；全面开展养老护理公益网络培面积750平方米左右、总床位数2

2、5张的具备综合功能的社区嵌入式养老机构，拓展短期照料、日间托养、居家照护、喘息服务等功能，大力发展专业化、规范化和高质量的护理服务，解决高龄、失能老年人就近就便的照料护理服务需求，打造“家门口”的养老院。（二）实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造（“我为群众办实事”省级重点民生项目清单）。推广老年人居家适老化改造项目和老年用品配置清单，引导老年人家庭根据身体状况、康复辅助器具需求、居住条件等特点，对住宅及家具设施等进行适老化改造。聚焦失能、残疾、高龄老年人需求，2021年底前，采取施工改造、设施配备、辅具适配等形式支持1.2万户特殊困难老年人家庭完成居家适老化改造。（三）推动解决老年人在相关补

3、贴申领中运用智能技术困担、责任自负”的意识，自觉远离和抵制非法集资。完善预防性制度设计，加强养老机构预付费管理，对可以实行会员制的养老机构进行备案管理，要求设立银行存管账户，并加强对养老机构的监督检查和资金监测。（五）开展养老护理公益网络培训。在厅微信公众号连续推送28集养老护理实操短视频，为失能老年人家庭照顾者和全社会有需求的人员开展养老护理线上培训。（六）巩固“党建+农村养老服务”成果。对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间聚焦解决的农村养老服务体系建设突出问题进行“回头看”，加快推进县级福利院失能护理改造，空白县（市）要启动规划建设突出护理功能的福利院，确保有意愿的农村特困失能人员全部实现

4、集中照护。按照“四助五有”基本建设标准，农村互助养老服务设施覆盖70%以上的建制村,完善多元筹资机制，丰富服务内容，推动规范可持续发展。三、进度安排（一）调研部署阶段。5月底前，对全省养老服务领域为群众办实事工作开展调研，重点围绕社区嵌入式养老院和特殊困难老年人家庭居家适老化改造两项“我为群众办事”省级重点民生项目进行调查摸底，全面摸清社区嵌入式养老机构缺口和居家适老化改造需求。（二）跟踪实施阶段。10月底前，省级出台促进我省养老服务高质量发展的实施意见，对有关工作进行重点部署。各地应按照本方案要求，对照目标任务，推进相关工作。（三）总结评估阶段。11月底前，各地按要求完成目标任务，省、市两级

5、完成相关成果验收；各地搜集汇总一批典型经验做法，形成年度总结报告报送省民政厅。12月底前，省民政厅形成工作报告报党史学习教育活动组。（一）加强组织领导。省委省政府对养老服务工作高度重视，继2019年将农村养老服务体系建设突出问题纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育期间聚焦解决的问题后，省委党史学习教育领导小组再次将有效缓解居家社区养老服务突出问题（推进社区嵌入式养老院建设和特殊困难老年人家庭居家适老化改造）作为“我为群众办实事”省级重点民生项目，并明确由省政府领导领衔推进。各地要高度重视，对列入省级重点民生项目清单的两项工作，要建立党委、政府领导挂点督办，民政部门牵头履责，发展改革、财政、自然资

6、源、住房城乡建设等部门齐抓共管的工作推动机制，及时研究解决工作推进过程中的困难和问题。对其他事项要制定针对性措施，有序推进各项重点任务，解决好老年人最关心最直接最现实的利益问题，确保全面完成各项任务。（二）统筹协调推进。各地要将“关爱老人、享受美好生活”确定的重点任务融入党史学习教育”为群众办实事”全过程，与实施XX省养老服务体系建设三年行动计划（2019-2021年）紧密结合起来，统筹协调推进,确保取得实实在在的成效。（三）定期调度情况。各地要定期汇总分析工作进展情况，每月25日前上报一次进展情况表，并根据工作推进情况及时报送进展成效、典型经验和意见建议等。省民政厅将定期予以通报,并作为2021年度养老服务体系高质量发展考评重要参考依据。（四）落实资金保障。各地要积极向党委政府汇报，协调发改、财政等部门，争取重视支持，加大资金投入。要积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等项目支持，切实加强工作资金保障。省级下达的部省两级福彩公益金、养老服务体系建设省级补助资金等重点向社区嵌入式养老院、特殊困难老年人家庭居家适老化改造、公办养老院改造提升、农村互助养老服务设施建设等工作倾斜。