《XX区国有企业和国有资本审计监督实施办法》的后评估报告.docx

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1、XX区国有企业和国有资本审计监督实施办法的后评估报告一、评估工作的基本情况1 .评估目的：本次评估项目是针对XX区人民政府制定的XX区国有 企业和国有资本审计监督实施办法进行评估。本次评估目 的在于全面了解XX区国有企业和国有资本审计监督实施办 法（以下简称办法）的实施情况，并及时发现实施过程 中存在的问题、困难，不断完善和改进实施措施，促进办 法真正落地落实，为政府决策提供依据，同时也促进政府 的依法行政工作。2 .评估对象基本情况：为全面贯彻党的二十大精神，以邓小平理论，”三个代 表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加强人大 和

2、全社会对国有资产的监督，推进公共财政体系建设和国有 资产体制完善，有效盘活存量资产，推进国有资产改革，提 高政府资产的使用效益和保值增值。根据“人大监督发力、 国资管理升级”的总体要求，紧扣“健全机制、夯实基础、 强化运营、提升绩效”目标，进一步健全完善国有资产管理 体制，增强国有资产管理工作的规范性和引导性，提高资产使用效益，有效提升资产管理的质 量和水平；根据中华人民共和国审计法中华人民共和 国审计法实施条例党政主要领导干部和国有企业领导人 员经济责任审计规定中华人民共和国国家审计准则等 法律法规，结合XX区实际，XX区人民政府制定办法。办 法于2020年X月X日-2020年X月X日公开征

3、求区有关部 门、区属国有企业和社会公众意见，并于2021年X月X日 起施行，已实施满两年。3 .评估过程(1)评估方案制定根据XX区司法局的要求，办法列入2023年度年规 范性文件后评估对象。XX区审计局于2023年7月启动办 法后评估程序，组建后评估工作小组，于2023年7月制 定后评估实施方案，开展后评估调研，后于2023年7月完 成后评估任务。(2)调查研究论证情况调查研究论证主要分为书面审查评估和评估调研。书面审查评估办法的内容是否符合合法性标准、合 理性标准、协调性标准、可操作性标准、绩效性标准以及制 定技术规范性标准。评估调研办法的执行情况和实施效果，通过电话调 研或现场调研的方式

4、，收集、分析相关部门、区属国有企业 和业务负责科室的意见、建议及实施过程中存在的问题与原 因，真实了解办法的贯彻执行情况。二、评估内容分析和依据4 .文件的合法性和规范性办法系XX区政府根据中华人民共和国审计法中 华人民共和国审计法实施条例党政主要领导干部和国有 企业领导人员经济责任审计规定中华人民共和国国家审 计准则等法律法规，在法定权限、程序范围内制定，符合 法律、法规、规章的规定；与上位法相一致；与同位阶行政 规范性文件不存在矛盾；不存在违法设定行政处罚、行政许 可、行政强制、行政收费等事项；未减损公民、法人和其他 组织合法权益或者增加其义务；自办法实施以来，制定 机关职权无明显变更，制

5、定法律及政策依据未有明显变动; 对照规范性文件制作要求，办法的表述规范、准确，不 存在歧义。办法符合合法性标准、制定技术规范性标准。5 .文件实施情况及效果办法由XX区政府依法制定，所设定的内容较为全 面，加强人大和全社会对国有资产的监督，推进公共财政体 系建设和国有资产体制完善，有效盘活存量资产，推进国有 资产改革，提高政府资产的使用效益和保值增值。根据“人 大监督发力、国资管理升级”的总体要求，紧扣“健全机制、夯实基础、强化运营、提升绩效”目标，进一步健全完善国 有资产管理体制，增强国有资产管理工作的规范性和引导性, 提高资产使用效益，有效提升资产管理的质量和水平。相关具体措施，经调研反馈，办法运行效果良好，初步实现了制定目的；可操作性较强。根据查阅相关文件，进行比对分析，认为办法与XX 省、XX市现行相关实施工作方案的政策之间，基本不存在冲 突，具有良好的协调性。6 .各方意见及其采纳情况办法后评估过程中，我局多次与相关部门和区属国 有企业对接沟通，广泛听取各方意见、建议。各方均未提出 修改意见。7 .存在的问题无。三、评估结论和意见建议8 .评估结论建议继续执行。9 .对问题和风险的对策建议无。四、其他需要说明的问题无。