扫黑除恶“四书一函”联动工作专题调研报告.docx

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1、XX生态环境局扫黑除恶“四书一函”联动工作专题调研报告收到XX市扫黑办下发的关于开展扫黑除恶“四书一函”联动工作专题调研的通知后，xx生态环境局领导高度重视，结合收到的“四书一函”内容要求、回复情况、整改落实和存在问题，组织人员对“四书一函”联动工作进行了深入调研，基本形成了案例数据详实、剖析问题深入、举措管用有效的专题调研报告。现将有关情况报告如下。一、基本落实情况自扫黑除恶开展以来，XX生态环境局先后收到交办四书一函” XX件。其中，反映畜禽养殖污染方面问题有X件,反映工业企业污染方面问题有X件，反映饮用水源保护方问题有X件，反映采矿采砂污染方面问题有X件，反映倾倒固体废物方面问题有X件。

2、XX生态环境局高度重视扫黑除恶专项斗争工作，坚持以“四书一函”为牵引，全面补齐重点行业领域短板，有效堵塞生态环境监管漏洞，所有反馈问题已基本办结，均已向发送机关进行书面回复，初步建立起了生态环境领域扫黑除恶专项斗争长效机制。（一）畜禽养殖污染方面1 .反映XX镇XXX养鸭场排污问题（X检行建（201X）36XXXX00008号），现已办理完毕。2 .反映XX镇XXX养鸭场排污问题（X检行建（201X）36XXXX00002号），现已办理完毕。3 .反映XXX养殖场、XXX养殖场、XXX养殖场非法排污问题（X检行建20XX） 02号），现已办理完毕。4 .反映XX养猪场、XXX养猪场、XXX养猪

3、场、XXX野生养殖场等四家养猪场排污问题（X检行建（20XX） 6号），现已办理完毕。5 .反映XXX养殖场排污问题（X检行建（20XX） 11号），现已办理完毕。6 .反映XXX生猪养殖场排污问题（X检行建（20XX15号），现已办理完毕。（二）工业企业污染方面1 .反馈XX竹制品厂噪声粉尘扰民问题（X检行公1201X）36XXXX00012号），现已办理完毕。2 .反映XXX新材料科技有限公司排污问题（X检行建（201X） 36XXXX00016号），现已办理完毕。3 .反映XX片石有限公司严重违反环境保护法转办件，现已办理完毕。4 .要求提供XX建筑石料有限公司相关环评材料，现已办理完毕

4、。（三）饮用水源保护方面1 .反映XX水库集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题（X检行公（201X） 36XXXX00018号）,现已办理完毕。2 .反映XX水库集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题（X检行公（201X） 36XXXX00019号）,现已办理完毕。3 .反映XXX水库集中式饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题（X检行公（201X） 36XXXX00020号），现已办理完毕。2020年X月XX日，XX生态环境局对检查检查建议书反映的3家餐饮店进行了现场检查，均已关闭到位。（四）采矿采砂污染方面1 .反映XX板桥石塘口料厂制砂问题（X公扫黑

5、办函201X008号），现已办理完毕。2 .要求协助调查XX盗采点（X公扫黑办函201X0号）,现已办理完毕。（五）倾倒固体废物方面1 .反映XX垃圾填埋场违法倾倒有毒物质问题（X检行公201X） 36XXXX000号），现已办理完毕。2 .反映有一废弃尾矿库及该村XX附件有倾倒废料问题（X公扫黑办函201X007号），现已办理完毕。二、主要做法及成效一是提高政治站位。坚决消除“过关”思想，杜绝草率交办、敷衍办理、逾期回复等问题发生，认真完成三书一函办理任务。深入宣传习近平总书记生态文明思想，引导企业牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念。在办理“XX铜矿垃圾填埋场违法倾倒有毒物质案件”的过

6、程中，引导企业主动承担生态环境保护的社会责任，XX铜矿已启动垃圾填埋场治理工程，实现复垦复绿，消除污染隐患。二是抓好举一反三。通过个性问题整改，全面开展排查,及时建章立制，堵塞工作漏洞，实行标本兼治。印发了XX生态环境局突出生态环境问题大排查行动工作方案，摸清了突出生态环境问题。将扫黑除恶专项斗争与生态环境保护工作相结合，利用生态环境执法检查，发现一起、查处一起、整改一起，行业治理取得了明显成效。三是强化部门协作。根据反馈建议书和提示函内容，结合工作职能，联合相关部门开展联合办案，形成合力，努力构建齐抓共管、综合治理的生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作新格局。四是开展整改核查。收到“三书一函”后

7、，立即安排环境执法人员到现场进行调查核实，对已核实的问题现场提出整改要求，下发执法文书，对整改落实情况开展后督查，严防生态环境污染问题再发生，防止非法企业“死灰复燃三、存在问题及原因分析一是宣传力度不够深入。虽然进行了大力宣传，但只停留在派发宣传单，张贴标语，悬挂横幅，制作宣传栏等方面，没有进行深入宣讲，群众知晓率还不太高，不太清楚生态环境领域扫黑除恶的举报方式，不少群众还不知晓拨打环保热线“12369”进行投诉，例如XX生态环境局未从正常渠道接到过关于金诚竹制品厂噪音扰民问题的信访投诉。二是排查线索不够全面。对群众身边的噪声扰民、养殖污染、水源保护等方面的线索排查力度、深度、广度还不够。过度

8、依赖乡镇、企业上报，排查线索存在等、靠、要思想,没有主动深入群众发现线索、排查线索、深挖线索，导致问题线索数量偏少、质量不高。三是部门配合不够紧密。盗采矿产、河道采砂、餐饮服务、农业养殖等问题整改涉及多个部门，需要密切配合、联合执法，方能解决。然而扫黑除恶成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，工作成效不明显。例如双溪水库饮用水源保护区有餐饮业侵害公众生态环境权益问题，涉及市场监督管理局、自然资源局、公安局、XX镇政府、生态环境局等单位，由于前期牵头责任不够明确，部门配合不够密切，办理进展一度比较缓慢。四、推动落实的意见及建议一

9、是强化线索摸排。加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访，充分发挥有奖举报等载体，从群众举报、部门移交、旧案深挖中发现的问题入手，不断扩展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。二是加强部门配合。建立完善协作配合机制，努力形成协调有力、配合紧密、运转高效战斗集体。加强部门协作，增强沟通协调，形成工作合力，实现资源共享，协商解决存在的问题和困难。努力构建齐抓共管、综合治理的生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作新格局。三是抓紧抓实工作。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，坚持把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类生态环境违法犯罪行为，坚持不懈怠、不松劲，增实效，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。XX生态环境局2020年X月XX日