某市关于全国法治政府示范市创建督导工作的汇报.docx

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1、某市关于全国法治政府示范市创建督导工作的汇报创建全国法治政府建设示范市工作开展以来，XX严格按照上级创建全国法治政府建设示范市工作要求，周密部署,全面发动，压实责任，集全市力量全心全力做好评估测评各项准备工作。一、高度重视，建立高效工作推进机制为做到同上级创建工作同频共振，XX市将建设法治政府摆在全局性、战略性重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，对创建工作亲自安排、亲自部署，并将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和经济社会发展综合指标体系。一是加压推进。先后召开工推进会X次，宣传发动、分解

2、任务、明确职责、压实担子。x月xx日上级召开创建全国法治政府建设示范市推进会后，我市当即召开推进会，市长亲自安排，分析形势，明确重点，梳理短板弱项，要求各单位查漏补缺、提档升级，形成创建合力。二是实施一把手工程。要求各乡镇街道、市直各部门站在讲政治的高度，一把手负总责，进一步健全工作专班，下发工作清单，明确工作任务和时间节点，保质保量完成创建各项任务。三是强化制度保障。制定下发创建全国法治政府建设示范市迎检工作方案创建全国法治政府建设示范市宣传工作方案同创全国法治政府建设示范市宣传任务清单创建全国法治政府建设示范市人民群众满意度测评和实地评估任务清单关于开展公职人员法治知识测试活动的通知等文件

3、，确保创建工作目标化、标准化、清单化，以强有力的抓手为支撑，创建各项工作齐头并进。四是强化督导检查。由市委政法委、市委市政府督查局和市创建办联合组成X个督查组，对全市XX个乡镇街道、XX家市直单位开展全方位督查。已开展督导检查XX次，下发督查通报XX期，下发督查提醒函XX次。X月XX日，我市召开全市法治政府创建工作专项督查通报会,对存在问题进行点对点通报。（二）坚持深化改革，推动政府职能履行转变一是深化政务服务“一网通办”。拓展“赣服通”功能建设，全面开启二期项目建设，上线更多便民政务服务事项，特别是上线的公积金提取事项，覆盖全部XX种提取情形，率先在全省实现公积金提取事项全覆盖。“赣服通”全

4、市接入事项XXX项，其中XXX项政务服务事项，XXX项电子证照，累计注册用户XXX万人，占全市人口 XX%o二是深化“六多合一”审批改革。以全国“多规合一”业务协同试点为契机，着力打造“多规合一”业务平台。将行政区划、永久基本农田、控制性详细规划等XX个规划图层按照统一标准叠加成“一张蓝图”，形成统一的规划底图，项目生成也由过去的“你报我批”的线下单向沟通被动模式，转变为“提前策划，政府跑腿”的线上业务协同作业新模式。该项工作被住建部列为工改典型经验之一，在全国复制推广。并被中央改革办情况交流（XXXX年第XX期）宣传推广。三是深化“减证便民”事项改革。全面梳理全市依申请政务服务事项，X月XX

5、日，公布全市一次不跑事项XXX项，只跑一次-X-事项XXXX项，共XXXX项，占全市依申请政务服务事项比率达XX%。全面推进“一链办理”改革，婚育、重大疾病免费救治、退休X个链条的事项纳入“一链办理”。在行政许可事项办理中，采取信息共享、网上核验等措施，压缩非核心要件，全市累计取消、减少各类证明材料XXX项。（三）坚持依法履职，持续优化法治化营商环境一是扎实开展营商环境专项行动。在简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理程序、企业投资便利化、方便企业办理不动产登记等XX个方面开展专项行动，全市营商环境认可度不断上升，XXXX年国务院重点城市中南昌网上政务能力排名第X位，XXXX年发布的XXX

6、X年中国城市营商环境报告中南昌政务环境排名全国第XX位，XXXX年X月完成的江西省XXXX年度营商环境评价工作中南昌综合排名全省第X位。二是着力优化疫情防控营商环境。先后出台南昌市关于有效应对疫情稳定经济增长XX条政策措施南昌市关于进一步降低企业成本XX条政策措施的实施细则南昌市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施（暂行）XXXX年疫情防防控期间商业街区、大型市场、商业综合体、大型商场减免租金奖励办法等文件，以强有力的举措，帮助企业走出困境，推动经济持续健康发展。三是全力推进信用南昌建设。市公共信用信息平台实现与省公共信用信息平台互联互通，数据归集部门达到XX个，归集信用数据突-X-破X

7、.X亿条，公示全市行政许可和行政处罚信息.万条，公示全国信用“红黑名单”信息XXXX条，总浏览量突破XXX万次,“信用中国（江西南昌）”官网公示作用初显。探索建立自我承诺、主动纠错、信息公示的修复机制，鼓励帮助失信企业及时纠正失信行为，激发市场主体守信意愿，XXX家企业完成了信用修复。（四）坚持良法善治，完善依法行政制度体系一是强化重点领域立法。注重发挥我市“两代表一委员”、专家学者和公众等在立法协商中的作用，推进科学、民主、依法立法。制定出台南昌市生活垃圾分类管理条例南昌市房屋使用安全管理条例南昌市农村村民住房建设管理条例，顺利完成南昌市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定（修正）立

8、法审查。二是坚持常态化清理机制。及时组织对不符合优化营商环境条例关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定野生动物保护法动物防疫法等地方性法规的市政府规章进行清理；专门组织开展了涉及民法典的地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理，切实维护法制统一，确保政令畅通。三是加强规范性文件备案审查。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，全年审查报送的各类文件、协议、重大决策等XXX余件，同比增长XX%。完成了上一年度规章目录及市政府规范性文件目录的-X-报备工作，按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则进行了严格审查，做到一件一登记，并公布了目录。（五）坚持依法执

9、法，严格规范公正文明执法一是着力深化行政执法体制改革。在组建交通运输、文化市场、生态环境、市场监管、农业X个领域综合执法队伍的基础上，xxxx年，进一步明确了市级五支综合执法队伍的总编制和派驻各城区执法机构编制。同时，加强对各县区综合行政执法改革的指导，要求县（区）业务主管部门加强对乡镇（街道）及其执法人员的业务指导和培训，明确乡镇（街道）应当根据工作实际，组建统一的综合行政执法队伍，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，建立了乡镇（街道）与县（区）业务主管部门联席会议、协调会商、案件移送、信息资源共享、技术支持等行政执法案件协调协作机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。构建了 “x+x+

10、x+X”制度体系，即一个方案、六项制度、五张清单、多项细则，实现“三项制度”全覆盖。指导市、县两级执法单位落实行政执法公示制度,督促市直行政执法部门按照规定标准配备音像记录设备XXXX台，达到每X名执法人员配备X台的要求，超出我省配备标准。三是扎实推进“双随机、一公开”监管。加强“双随机一公开”行政执法监督平台应用和日常监管。各级行政执法部门一律通过平台开展行政检查，做到程序规范、严格报批，实现了行政执法的全程留痕、全程监督、智能联动监管，实现资源共享，促进行政执法的公正-X-透明。XXXX年,全市共有检查事项XXXX项，检查人员XXXX名，检查对象XXXXXX家。平台自运行以来，累计开展双随

11、机任务XXXX次。（六）坚持依法监督，强化对行政权力制约一是推动政务信息公开。稳步推动政府网站集约化建设，市级门户网站已形成平台集中、标准统一、资源共享、管理科学、运维规范、监管有序的网站建管机制。启动政府网站集约化平台建设，持续推进网站和新媒体监测运行，对全市XX余家政府网站持续开展日常季度监测，加大政府信息及时发布，保障社会公众知情权、参与权和监督权。二是自觉维护司法权威。在全省率先出台关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见，建立完善应诉考核、报备、提示、通报、败诉责任追究等监督制度，发送行政机关负责人应诉提示函XXX余份。XXXX年，全市行政机关负责人出庭应诉率达XX%。三是加强行政执法

12、监督。XXXX年X月，组织对市林业局、市市场监管局、市公安局、市卫健委等执法部门在疫情期间针对各类抗拒疫情防控措施、暴力伤医、野生动物非法交易、扰乱市场秩序和社会秩序等违法行为开展了专项行政执法监督检查,为全市科学依法防控提供了坚实法治保障。X月至XX月组织抽调精干人员组成检查组，采取实地检查、集中座谈、查阅材料相结合的方式，重点检查县（区）和市直有关部门规范性文件报备和“三统一”制度执行、“双随机、一公开”监管平台使用与管理、行政执法“三项制度”工作落实情况。（七）坚持共建共治，加强创新社会综合治理一是推进市域社会治理现代化。积极探索构建具有自身特色的“昌治久安”治理体系，打造了 “城市大脑

13、”、市综治中心、南昌地区医患纠纷调处中心等亮点品牌；紧盯市域社会治理的难点痛点堵点问题，确定了 “洪城红”党建引领工程、法治环境优化工程、平安建设精品工程、智防提升工程等“十大工程”及XX个具体项目，形成了市域社会治理项目库。数据赋能智慧战“役”经验在中央政法委创新交流会上发言。二是推进“智慧治理”工程。着眼“雪亮工程”建设联网应用，全市建成覆盖全市城乡高清结构化视频探头X万路、整合接入社会视频探头X万路，实现了城乡重点公共区域、重点行业领域的重要部位全覆盖。深化智能应用机制，将“雪亮工程”平台与智慧小区平台无缝对接，全市打造“智慧平安小区”XXX个，其中XXXX年新建的XXX个小区中有XXX

14、个实现了 “零发案”，其余实现了刑事警情同比下降XX.X%。三是推进矛盾纠纷多元化解。打造“五根调解室”等个人调解工作室XX个、矛盾纠纷排查信息员队伍XXXX余支，商事纠纷调解中心、互联网纠纷调解中心等调解组织覆盖医疗、劳资、物业等XX多个领域，XX.X万名“农村法律明白人”活跃在调解一线。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，综合运用书面审理、实地调查、专家论证等多种审理形式,依法有效化解矛盾纠纷。创新采取“法院+工商联”“法院+工会”等多元解纷模式，引导更多的民商事纠纷以-X-非诉讼方式解决，律师参与多元化解纠纷XXXXX件，调解成功率XX.X%O（A）坚持普治并举，夯实法治政府社会基

15、础一是深入开展法治宣传教育。以“服务大局普法行”为抓手，围绕“扫黑除恶”、文明城市创建等中心工作，开展形式多样、喜闻乐见地系列主题普法。在全国率先开展领导干部学法清单制度试点，连续XX年坚持市政府常务会议学法制度，推进“关键少数”学法用法。通过点亮城市地标（南昌双子塔）、参与打造宪法教育馆等“十个一”举措，丰富宣传形式。推进法治文化建设，打造了 XX个法治文化公园（广场），X个获评全省法治文化示范基地，X个获评全国法治宣传教育基地。二是切实加强法治乡村建设。出台关于加强法治乡村建设的实施方案，提出加强法治乡村建设十一大任务，南昌县塘南镇田万村“三抓三促”乡村依法治理做法、东湖区彭家桥街道光明社区“三环式”法宣模式作为全国法治乡村建设典型案例，在司法部“全国民主法治示范村（社区）普法骨干培训班作经验交流。开展法治县、民主法治示范村创建，全市X个县区中，有X个县区获评“全国法