开展“党员先进性明白卡”承诺创新活动推进乡村振兴建设.docx

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1、开展“党员先进性明白卡”承诺创新活动推进乡村振兴建设近年来，我县积极适应新时期新形势新任务的要求，把创新党员发挥作用的载体作为提升全县农村基层组织建设整体水平的突破口来抓，采取“试点探索、总结完善、逐步推开”的办法，以农村党员队伍为主体，全面开展了“党员先进性明白卡”创新活动，比较有效地解决了组织怎么管党员、党员应该感什么、群众怎么评价党员的问题，激发了党员立足自身能力和岗位实际弘扬先进性的热情，拓展了党员发挥先锋模范作用的空间.，有效地推动了乡村振兴建设，得到了上级党组织的充分肯定和基层党员干部群众的普遍认可。被省委组织部评为基层组织建设创新项目一等奖、全市创新项目优胜奖，中央党的建设领导小

2、组党建要报、中组部组工通讯、中央政策研究既简便易行、又规范有序的原则，明确了开展“党员先进性明白卡”活动以年度为操作周期，通过严把三个关键环节来实施对党员的有效管理。一是定标发卡。年初村党支部根据党员的能力特长，结合中心工作和群众急需解决的热点难点问题，确定当年发挥作用的任务目标和落实措施，并填写在党员先进性明白卡上，为奖励或惩戒党员提供依据。二是公开承诺。组织党员在群众会和党员大会上公开承诺自己当年发挥作用的内容、目标和措施，同时将承诺内容在村务公开栏上向群众公示。定标发卡和公开承诺环节的实施，使村党支部明白了管什么、党员明白了干什么、群众明白了评什么，从而实现了组织、群众、党员的“三个明白

3、二三是总结考评。年底采取“三评”（党员互评、群众参评、组织考评）的办法，对照党员年初的承诺内容，逐人进行评议，评议结果在全村公示，对评为“优秀”和“差”的党员,分别给予一定的物质奖励或相应的组织处置。2005年，县乡村表彰优秀党员522人，其中县委组织部专项表彰了 “百佳农村无职党员”。对评议为“差”的242名党员分别给予了批评教育、限期改正和除名的4R0口7卜普 丽方卜普白片彩目上台特的 o QO/ “而左吉与彳工rh耳4现阶段，党员队伍的政治思想素质是比较好的，但结构参差不齐,能力强弱不一。要使这个队伍的每个成员都有适合自身特点的明确责任，使他们的先进性都能得到充分的展示，就必须强化“以人

4、为本”的理念，注重党员承诺个性化、人性化和具体化，把对党员队伍的共性要求和对党员自身的个性要求有机结合起来，如果笼统号召，责任就是空的；只有因人而宜、因能而宜，责任才是实的。因此，通过抓反复，反复抓，保证了党员承诺内容的具体化和准确性，有效解决了党员身份不明白、目标不明确、责任不具体、履责不到位的问题。首先，分门别类定主题，因人而宜选目标。坚持把党员的先进性与层次性结合起来，体现不同类别、不同岗位、不同能力素质的党员先进性的特点，对农村党员坚持突出“十带头”这个主题，同时因人因能而宜确定党员发挥作用的具体目标，鼓励党员立足自己的实际能力，着眼于群众急需解决的问题，讲奉献不嫌小，做好事不嫌多，充

5、分体现党员的自觉自愿和个性特点，使不同层次的党员都明确了自己的任务目标，找到了适合自己要求的发挥作用的最佳途径。其次，多管齐下抓激励，激发热情添活力。坚持把依靠组织手段与落实激励措施结合给予表彰奖励，按程序优先提拔为村干部，并在特色项目安排、小额信贷担保等方面给予政策扶持，激发了农村党员持久发挥作用的热情。党员普遍反映，“党员先进性明白卡”既是“荣誉卡”，又是“责任卡”。既使党员增加了荣誉感，更增强了责任感。有的党员说，承诺就是誓言，如果承诺没有兑现，不仅自己脸上无光，也无法向组织交待。目前，广大党员普遍增强了自律意识、奉献意识和先锋意识。在农村，富裕了的党员增强了自豪感，困难党员消除了自卑感

6、，一般党员有了光荣感，年老党员产生了紧迫感，年轻党员有了压力感。今年上半年，我们在总结完善农村党员在开展“党员先进性明白卡”活动的基础上，将全县党员分为五类，即农民党员、干部职工党员、流动党员、离退休干部党员和企业党员，并在这五类党员中分别开展了“党员先进性明白卡”活动。在机关，强调党员“一岗双责。开展了以“三比”为内容的“党员先进性明白卡”活动，突出了 “比工作能力、比岗位贡献、比岗位文明”的主题；流动党员突出了“离家都有家、流动不流失”的主题；离退休干部职工党员突出了 “退休不褪色、离岗不离党”的主题；企业党员突出了 “在岗党员多创业、下岗党员早就业”的主题，初步找到了一条适应不同文化层、

7、不同年龄段、不同就业群的党员体现先进性的最佳途径。三、党员先进性明白卡”是一份“连心卡”，为密切党群干群关系提供了纽带随着市场经济体制的建立和完善，人们的生产生活方式、就业渠道和思想观念都发生了深刻的变化,这种变化，使部分党员产生了“只种自己的田，只赚自己的钱”的利己X思想。群众认为“党员不党员，就差几角钱”，从而无形中拉大了党员与群众的距离，党员的形象在群众心目中大打折扣，影响了党在农村的执政基础。“党员先进性明白卡”活动的开展，就是从维护广大群众的根本利益和解决他们生产生活中的实际困难出发，把党员发挥作用的要求由笼统的号召变为具体的实际行动，为广大农村党员密切联系群众提供了一个纽带。一方面

8、党员服务群众的目标内容由党员和群众进行“双向选择”，党员在给予表彰奖励，按程序优先提拔为村干部，并在特色项目安排、小额信贷担保等方面给予政策扶持，激发了农村党员持久发挥作用的热情。党员普遍反映，“党员先进性明白卡”既是“荣誉卡”，又是“责任卡”。既使党员增加了荣誉感，更增强了责任感。有的党员说，承诺就是誓言，如果承诺没有兑现，不仅自己脸上无光，也无法向组织交待。目前，广大党员普遍增强了自律意识、奉献意识和先锋意识。在农村，富裕了的党员增强了自豪感，困难党员消除了自卑感，一般党员有了光荣感，年老党员产生了紧迫感，年轻党员有了压力感。今年上半年，我们在总结完善农村党员在开展“党员先进性明白卡”活动

9、的基础上，将全县党员分为五类，即农民党员、干部职工党员、流动党员、离退休干部党员和企业党员，并在这五类党员中分别开展了“党员先进性明白卡”活动。在机关，强调党员“一岗双责。开展了以“三比”为内容的“党员先进性明白卡”活动，突出了 “比工作能力、比岗位贡献、比岗位文明”的主题；流动党员突出了“离家都有家、流动不流失”的主题；离退休干部职工党员突出了 “退休不褪色、离岗不离党”的主题；企业党员突出了 “在岗党员多创业、下岗党员早就业”的主题，初步找到了一条适应不同文化层、不同年龄段、不同就业群的党员体现先进性的最佳途径。三、党员先进性明白卡”是一份“连心卡”，为密切党群干群关系提供了纽带随着市场经

10、济体制的建立和完善，人们的生产生活方式、就业渠道和思想观念都发生了深刻的变化,这种变化，使部分党员产生了“只种自己的田，只赚自己的钱”的利己X思想。群众认为“党员不党员，就差几角钱”，从而无形中拉大了党员与群众的距离，党员的形象在群众心目中大打折扣，影响了党在农村的执政基础。“党员先进性明白卡”活动的开展，就是从维护广大群众的根本利益和解决他们生产生活中的实际困难出发，把党员发挥作用的要求由笼统的号召变为具体的实际行动，为广大农村党员密切联系群众提供了一个纽带。一方面党员服务群众的目标内容由党员和群众进行“双向选择”，党员在动前的调查表明，全县10250名农村党员，家庭贫困的1600户。自身困

11、难，何谈先进性。因此，我们针对党员队伍的实际状况，认真研究了不同类型党员体现先进性的具体内容和指标，引导党员处理好“要我干”和“我要干”的关系，把贫困党员体现先进性的指标锁定在带头致富上。去年，全县1200多名农村党员把带头致富作为“明白卡”活动的主要承诺内容，新发展致富项目1100多个，通过干部定点包联，党员践行承诺，年人平增加收入800多元，有286户当年摆脱了贫困。同时，把先富党员体现先进性的指标锁定在带领致富上。在去年的活动中，全县有4836名先富党员承诺帮带贫困户7887户，累计帮扶资金近20万元，提供致富信息1700条，传播科技960多场次,被帮带的贫困户年均增加收入2100元，9

12、0%的户摆脱了贫困。尤其是在去年黄姜价格下跌的情况下，一部分有科技能力的党员积极领办中介服务组织，组建黄姜协会72个，为抵御黄姜市场风险，减少姜贱伤农现象发挥了积极作用；另一部分党员则带头转移剩余劳动力，外出打工增加经济收入，仅去年全县就有2100名党员外出务工经商，带动转移劳动力11.3万人，实现劳务收入6. 1亿元。2005年，全县农民人均纯收入跃升到1900元，比上年增长5.8%。二是党员带头参与公益事业，率先垂范，增强了农村的发展后劲。农村税费改革后，取消了农村义务工，群众参与公益事业的积极性普遍下降，农村急需的基础设施建设成了难题。在“明白卡”活动中，着力引导广大农村党员正确处理“奉

13、献”与“索取”的关系，在农村“五改三建”、“五通”建设（通水、电、路、通讯、有线电视）、农田水利设施建设等方面率先垂范，有力地推动了农村公益事业地健康发展。去年，在广大党员的带动下，共新修、维修村组公路246条、1240公里，新建水窖10148 口、沼气池11506 口，完成流域治理面积166.3平方公里，整修加固重点水利工程119处，完成退耕还林面积45. 2万亩等等，极大地改善了农民的生产生活条件，为农村的协调可持续发展增添了后劲。三是党员带头倡导新风，化解矛盾，促进了农村的X发展过去，农村年老体弱的党员找不到发挥作用的具体途径，“明白卡”活动中。党组织引导他们发挥会做群众工作的优势，在带

14、头化解各类矛盾j排解邻里纠纷；树立文明新风等方面承诺。去年，通过农村党员化解各类矛盾2300余起，群众上访量同比下降了 34个百分点：有效维护了农村社会的稳定；为农村经济的发展营造了良好的环境。这一成效给了我们很大的启发；为此，县委及时要求在全县农村基层干部、行政执法和司法干部队伍中开展“明白卡”活动，着力解决“文明执法不够、发展环境不优”的问题，话动中先后解决不公正执法案件100余起，4家群众反映“只收费不服务”，的单位形象得到进一步好转。2005年我县荣获全省“平安县（市）”荣誉称号名党员先进性的充分发挥，为县域经济的发展提供了动力。去年全县国内生产总值达到15.5亿元，财政收入达到10008万元，分别比上年增长了 24%和111. l%0