开展“党员先进性明白卡承诺创新活动为县域经济发展提供组织保证.docx

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1、开展“党员先进性明白卡”承诺创新活动为县域经济发展提供组织保证近几年来，我县认真贯彻党的X大精神，大力推进基层组织建设创新，开展了以党员为主体，以先进性建设为重点，以行业岗位为阵地，以“党员先进性明白卡”为载体的党员教育管理活动，有效解决了组织怎么管、党员怎么干、群众怎么看的问题，展示了不同行业、不同层次党员立足本职、各尽其能、促进发展、奉献社会的时代先进性，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证，得到了群众的拥护和赞誉，受到了上级组织的关注和肯定。我们的主要作法是：一、着力寻求党员教育管理的新抓手，把“党员先进性明白卡”打造成基层组织建设的“管理卡”为适应新时期党员教育管理规律，切实把X落实

2、到党员的具体行动中去，寻求激活广大党员时代先进性的有效“抓手”，我们在总结农村基层党组织管理党员队伍经验教训的基础上，提出了开展“党员先进性明白卡”活动，基本思路是：把基层党组织教育管理党员的方式方法有形化,把党员的能力素质具体化，把党员先进性评判群众化,在实践中体现每个党员的先进性。经过试点，逐步形成了开展“党员先进性明白卡”活动的基本操作模式：以年为操作时段，确立定标发卡、公开承诺和总结考评三个关键环节，实施对党员的有效管理。即年初党支部根据党员的能力特长，结合中心工作和群众急需解决的热点难点问题，确定当年发挥作用的目标和项目，定标；党员根据自己的能力把选择当年发挥作用的内容填在卡上，叫发

3、卡；由党员在群众会、党员会上公开承诺，并将承诺内容向群众公示，实现组织、群众和党员的“三个明白”。年底由支部组织，采取党员互评、群众参评、组织考评的办法，对照党员年初的承诺内容，逐人进行评议，评议结果向群众公示，对评为“优秀”和“差”的党员，分别给予一定奖励或相应的组织处置。在农村广泛开展“明白卡”活动的实践中，我们把先进性建设与农村小康社会建设结合起来，逐步形成了 “三争四做十带头”的活动内容，即：争当农村改革先锋、争做“双带”致富模范、争树农村文明新风:做科学技术的传播人、经济活动的中介人、困难群众的贴心人、民主法制的明白人；带头执行农村政策、带头组织家庭致富、带头帮扶贫困农户、带头排解邻

4、里纠纷、带头调整产业结构、带头推广科学技术、带头监管村级事务、带头访问灾病群众、带头树立文明新风、带头抵制歪风邪气。党员在承诺当年服务群众的项目时，由党员和群众进行“双向选择”，既充分考虑自身的实际能力和特长，又结合周围群众的现实需要，如群众需要大量转移劳动力,需要调整产业结构，党员就把输出劳力、发展产业作为公开承诺的重要内容；有的老党员没有能力带领群众致富，就把调解邻里纠纷作为重点，从而使党组织有了管理党员的“平台”，党员有了服务群众的“舞台”，群众有了监督党员的“看台”。通过严把“三个环节”，有机地将党组织和党员紧密地连在一起，使党员时刻在党组织的管理之中，拉近了党员与党组织之间的距离。党

5、员在群众的监督下发挥了作用，群众在党员的带动下得到了实惠，形成了党员带动群众、群众信赖党员、党组织凝聚力增强的良好局面。去年，县乡村表彰优秀党员1248人，并专项表彰了 “百佳农村无职党员”。对评议为“差”的242名党员给予了批评教育、限期改正和除名等组织处置，在党员队伍中形成了一种人人争先的良好氛围。全县各村支部通过这个有效“抓手”，实施了对广大党员的规范管理，促进了农村各项工作的顺利开展。全县有11个后进村得到了转化提高，70%的村被县委命名表彰为“五好村支部”。农村入党积极分子增加到2500名，X4名农村无职党员被列为村级后备干部培养，有328名无职党员经群众选举走上了村干部岗位。二、着

6、力搭建弘扬党员先进性的新载体，把“党员先进性明白卡”打造成党员履行义务的“责任卡”我们在深入总结农村首创“党员先进性明白卡”活动的基础上，根据产业结构、经济成份、组织形式、就业方式的变化引起职业岗位变化，按照“突出重点行业，狠抓薄弱环节”的思路，将特殊群体党员分为外出流动党员、企业党员和离退休党员三类，紧密结合各类群体党员的不同特点开展“党员先进性明白卡”活动。在外出流动党员中突出“党员找组织”这个主题，实施“党员X工程”。先后在外省建立了 3个党总支、12个流动党支部，并探索出了 “四个一”的管理模式，即：“一证证明党员身份、一卡记载党员活动、一站统管流动党员、一库构建信息通道”，有效破解了

7、流动党员难掌握、管理难落实、组织难健全、作用难发挥等问题，较好地激发了 1700多名外出流动党员在提供致富信息、帮扶贫困户、转移农村剩余劳动力、培养入党积极分子等方面发挥作用的热情。去年外出流动党员为家乡提供致富信息2000多条，引进项目17个，引进资金2800多万元，转移农村剩余劳动力4万多人，为打工人员调解权益纠纷210多起，挽回经济损失1100多万元，有力地推进了全县打工经济的快速健康发展。今年6月30日晚中央电视台的新闻联播播发了我县外出流动党员发挥作用的新闻。在企业党员中开展了以“执行政策、履行义务、合法经营、奉献社会”和“企业下岗党员找就业”为主题的活动。本着“理顺关系、健全组织、

8、发挥作用”的要求，对规模以上的43家私营企业进行了一次全面调查，在2X家非公有制企业建立了党组织，对26家暂不符合建立党组织条件的企业实行了挂靠管理。按照“抓大户、抓示范”的思路，在23家企业600多名党员中示范性地开展了 “党员先进性明白卡”活动，党员人人争做一面旗，带头履行义务，奉献社会，在去年抗击洪涝灾害的战斗中，这些党员主动捐款近10万元。同时，引导企业下岗党员直面现实，带头寻找新的就业岗位，先后有350名名党员实现再就业，并主动帮扶90名下岗职工再就业。在离退休党员中突出“政治坚定、思想常新、理想永存”的主题。全县1803名离退休干部党员，有540名参与了 “明白卡”活动。他们围绕“

9、六坚持六带头”（坚持老有所学，带头宣传方针政策；坚持老有所为；带头促进改革发展；坚持老有所谋，带头提供建议意见；坚持老有所做，带头化解社会矛盾；坚持老有所乐，带头传播先进文化；坚持老有所教，带头关爱后辈成长）的要求发挥余热，在为原单位排忧解难、做职工思想政治工作、化解社会矛盾、宣传党的政策等方面体现了党员的先进性，受到了方方面面的尊敬和好评。总之，通过多层面、多途径地开展“党员先进性明白卡”活动，有效探索出了新形势下特殊群体党员教育管理的工作机制，初步找到了适应特殊群体党员要求的体现先进性的有效途径。这些特殊群体党员普遍反映：“明白卡”活动的开展，使他们明确了责任，重新找回了党员的尊严和自豪。

10、三、着力构筑党组织联系群众的新桥梁，把“党员先进性明白卡”打造成密切党群干群关系的“连心卡”在各行各业的党员队伍中，干部职工党员处在改革发展的关键部位。因此，激发党政机关和事业单位党员的先进性具有重要意义。我们把农村“党员先进性明白卡”活动在干部职工党员中推广，把“立党为公、执政为民”的要求落实到干部职工党员的行动上，出台了在全县干部职工党员中全面开展“党员先进性明白卡”创新活动的实施方案，开展了以“三比四争十带头”为内容的“党员先进性明白卡”活动。全县所有在职在岗的干部职工党员参加“工作比能力、岗位比贡献、先进比作风，争做服务大局的表率、爱岗敬业的表率、倾心为民的表率、廉洁奉公的表率”的“三

11、比四争”活动。根据工作性质和岗位特点，分别在县乡党政机关和事业单位、司法和行政执法单位的党员中开展了 “十个带头”、“十个做到”的先进性承诺，即在“优化发展环境、争创一流业绩、提高业务素质、发扬奉献精神、转变工作作风、养成高尚品德、维护集体利益、遵守规章制度、参与公益事业、抵制歪风邪气等“十个方面”带头，做“优化环境的守护者、文明执法的示范者、优质服务的促进者、经济建设的推动者、发展大局的维护者、解放思想的开拓者、忠于职守的创业者、民主法制的监督者、清正廉洁的实践者、先进文化的传播者”。在四大家领导干部党员中开展了以“集体领导、工作分工、领办产业、联系乡镇”为主要内容的百分量化考核，四大家党员

12、领导干部人人参加所在支部的创建活动，填卡承诺、公示上墙、百分考核、年底兑现。目前，已有120个机关事业单位的1900名党员参与了 “明白卡”活动，密切了党群干群关系，机关党员的活力得到有效激发，奉献在岗的责任感有效增强,形成了 “过去无人干的事现在争着干，过去不好干的事现在抢着干”的良好氛围，有效解决了少数干部职工党员岗位能力弱、奉献意识差、服务力度小的问题。乡镇干部转变了作风，增强了发展经济、服务群众的自觉性，从思想上和行动上有效地拉近了干群之间的距离，形成了群众相信干部、支持干部，干部想着群众、帮着群众的良好氛围。司法行政执法单位党员在活动中增强了服务意识，规范了执法行为，创造性地设立了

13、“党员责任区”、“党员先锋岗”，郑重作出了 “党员身边无难事”、“我为优化环境添光彩”的承诺，受到了社会的一致好评。通过在机关事业单位干部职工党员中开展“党员先进性明白卡”活动，真正把X由一般要求变成了党员干部的具体行动，找到了党组织密切联系群众的新桥梁，“党员先进性明白卡”已成为密切党群干群关系的“连心卡”。四、着力激发县域经济发展的新活力，把“党员先进性明白卡”打造成全面建设小康社会的“促进卡”我县开展以“党员先进性明白卡”为载体的党员先进性建设活动,有效地展现了广大党员的时代先进性，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高了县委的领导水平和执政能力，促进了全县经济社会的发展。六年中

14、，全县国内生产总值、财政收入、城乡居民收入翻了一番，在全省县市综合经济指数排序中前移了 10位。“党员先进性明白卡”创新活动促进了社会的稳定和事业的进步，特别是社会治安综合治理和人口与计划生育工作实现了由黄牌警告和笼子管理向省、市先进行列的跨越；”党员先进性明白卡”活动，改善了人民的生活，促进了扶贫开发任务的完成。六年中，全县社会商品零售额、居民储蓄存款翻了一番；居民消费支出中非食品支出比重提高了 20个百分点；贫困人口减少和重点贫困村建设加快，以农村劳动力转移和党员干部帮带为特点的扶贫开发工作受到省市的表彰；“党员先进性明白卡”活动的开展，提高了党建工作水平。在争创五好村支部”、“五好乡镇党委”和“基层组织建设先进县”活动中，涌现出210个“五好村支部”、15个“五好乡镇党委”、116个“五强机关党组织”、56个“四好企业党组织”和43个“四优学校党组织”。前不久，县委被省委表彰为“全省农村党的建设先进县”。我县“党员先进性明白卡”创新活动，在党员先进性建设和基层组织创建活动中起到了积极作用，但也存在一些不全面、不完善的地方，与兄弟县市党建创新工作比，还有一些差距。我们一定以这次党员先进性建设会议为动力，虚心向市直和兄弟县市学习，进一步贯彻X届四中全会精神，改进和加强我县的党建工作，为县域经济发展提供坚强的组织保证。