XX县关于高水平建设“四好农村路”和美丽经济交通走廊创建工作的实施意见.docx

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1、XX县关于高水平建设好农村路”和美丽经济交通走廊创建工作的实施意见“四好农村路”是指建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路。为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，高质量实施乡村振兴战略，高水平建设我县“四好农村路”，根据XX县人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见（X政发2018） 72号）和XX县人民政府办公厅关于美丽经济交通走廊创建工作的实施意见（X政办发（2018） 42号）精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“六争攻坚、三年攀高”行动要求，坚持民生为本、改革创新、彰显特色的原则，全力推进我

2、县“四好农村路”建设。坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”的理念，创新“美丽交通+”的交通与经济融合发展模式，加快构建我县美丽经济交通走廊。二、工作目标到2020年，完成新改建农村公路26公里，实施农村公路大中修205公里，完善安防工程22公里，实施危桥改造12座，建成普通公路服务站13个，建设改造港湾式停靠站50个，建成村级农村物流服务点270个，更新农村客车140辆。建设省级美丽经济交通走廊308公里，其中精品示范线108公里，示范外200公里。争创省级美丽经济交通走廊示范县（县），打造一批XX最美交通走廊示范镇（街道）和最美公路。做到“联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒

3、适、更美丽、更富民工到2035年，全面建成具有XX特色的高水平“四好农村路”，为我县高水平基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。三、基本原则（一）坚持完善机制，落实责任。将完善政策机制，明确工作职责，形成“镇（街道）村联动、部门协作、社会参与”的工作机制，充分落实主体责任，统筹推进“四好农村路”各项工作。（二）坚持以民为本,精准施策。把惠民、利民、便民贯穿农村交通发展全过程,注重地区差异和农村交通发展实际，聚焦偏远乡镇、山区、库区，着力解决最基层、最困难群众出行问题，提供更贴心、更便捷、更安全的交通出行服务。（三）坚持改革创新，提升水平。以“最多跑一次”改革为引领，加快农村路建、管、养、运体

4、制机制改革，突出高质量、引领性、现代化，创新思路举措，全面落实“两个高水平”要求，全方位提升农村交通现代化水平。）坚持因地制宜，统筹兼顾。注重建设与沿线开发、整治与自然环境的整体协调，结合沿线地形、地貌，科学确定工程方案。做好城镇规划、产业布局、旅游服务等的深度融合，发挥好交通对经济增长的引擎作用。（五）坚持集约节约，生态环保。将集约节约利用资源的理念贯穿美丽经济交通走廊项目规划、设计、建设、养护、管理、运营全过程，充分挖掘存量资源和内在潜力，集约节约利用土地。避免大开大挖，注重交通工程与生态设计、景观同步提升，实现生态和谐。四、主要任务（-）坚持规划引领。按照建设大XX大XX大XX大XX和实

5、施乡村振兴战略的总体要求，科学编制我县“四好农村路”中长期发展规划，与新动能培育、城乡统筹发展、综合交通、全域旅游等规划紧密衔接，形成规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的农村交通网络。（二）全面提升农村公路管理水平。加大公安、交通联合执法力度，重点查处违法超限运输、非法营运、损坏路产路权等行为。发挥村规民约的作用，实现政府治理与村民自治良性互动，切实防止、及时制止各类破坏、损害公路设施行为。推进农村交通安全社会化治理，强化农村交通秩序整治，深化交通安全宣传教育，降低农村交通事故发生率。（三）全面提升农村公路通达通畅度。聚焦偏远乡镇、山区、库区、重点提升改造通乡镇、景区公路，建设通较大自然村

6、公路，打通区域“断头路”，消除等外公路，打造一批资源路、旅游路、产业路。（四）构建科学高效养护体系。推进乡镇“四好农村路”管理站和服务站建设，加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系，构建公平有序的养护县场环境。定期开展农村路路况检测评定，加大农村公路大中修力度，实施农村路大中修工程205公里以上，每年大中修里程占农村路总里程5%以上，优良中等路率达92%以上。（五）狠抓农村交通平安建设。全面推进农村路安全生命防护工程，完善穿镇、穿村及交叉口的交通安全警示标志,及时加固危桥危隧，及时更新渡船改造渡口。完善应急抢险体系，加强应急基地和队伍建设。探索推进农村渡运公交化经营管理模式，改善群众出行条件

7、，提高渡运安全系数和服务水平。（六）着力攻坚农村路站场建设。坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”，推进城乡交通运输”路、站、运、邮”协调发展。编制县乡道路客货运枢纽场站发展规划，制订城乡道路运输站场建设管理指导意见。完善城乡运输站场网络体系，加快建设融农村物流、农村客运、农村旅游等多种功能为一体的乡镇运输服务站，改善农村特色产业、休闲农业和乡村旅游人口密集区域的道路运输站场条件，鼓励和支持农村客货运场站用地依法立体开发使用。推动城乡交通运输与供销、旅游、电商等资源共享、优势互补和融合发展。（七）大力发展农村现代物流。鼓励物流企业在农村布设配送网点，引导发展“多站合一”、“三

8、网合一”的农村物流节点网络。基本建成覆盖县、镇（街道）、村三级的农村物流服务点270个。加强农村物流县场培育，支持引导快递、商贸、物流等企业参与农村物流运营，加快农村物流资源整合和业务拓展，不断提升农村物流服务品质。（A）全面推进美丽经济交通走廊创建。以美丽经济交通走廊示范县为载体，建设美丽经济交通走廊308公里，重点打造精品示范线5条108公里。通过立足XX风情，打造自然风景走廊；服务XX智造，打造科创产业走廊；保障民生共享，打造生态富民走廊；传承XX文化，打造历史人文走廊，打造一批美丽交通镇（街道）和最美公路。结合“两路两侧”、“三改一拆”、“四边三化”、“小城镇环境综合整治”、“美丽乡村

9、”建设等政府专项行动，提升农村路路域环境,打造“畅、安、舒、美”的通行环境。五、保障措施（-）加强组织领导。成立XX县高水平建设“四好农村路”和美丽经济交通走廊创建工作领导小组（具体名单详见附件），负责“四好农村路”建设和美丽经济交通走廊创建工作的指导、督查和考核。各镇（街道）要相应建立领导协调机制，确保组织到位、责任到位、措施到位。要切实履行相关主体责任，加强组织领导，监督管理和资金筹措，形成“县道县管，乡村道乡镇统管”机制。（二）加强要素保障。县财政安排专项资金重点加大对全县乡村公路的新改建及大中修补助力度，具体补助办法由县交通运输局会同县财政局另行制定。鼓励通过道路冠名权、沿线产业园区建

10、设、旅游资源开发等方式多渠道筹集建设资金。合理安排土地利用计划，切实保障农村交通基础设施建设用地。（三）加强监督考核。建立健全分级负责、上下联动的抓落实机制，县政府将“四好农村路”建设和美丽经济交通走廊创建工作纳入对各镇（街道）年度考核，领导小组办公室要加强督查检查和考评通报，要加大对“四好农村路”工作和美丽经济交通走廊创建的监督考核力度，考核结果作为党政领导干部综合评价的重要内容。（四）加强长效管理。深化“四好农村路”县、乡、村三级“路长制二建立完善长效工作机制。由县政府主要领导任县级公路总路长，其他领导分别担任具体县道的路长；乡镇政府主要领导任乡级公路总路长，其他领导担任具体乡道的路长；村委会主任担任村道路路长。各级路长负责农村路和渡口建设、管理、养护、运营和路域环境整治工作，协调解决突出问题。县道公路的路长制由县交通运输局出台，乡村公路路长制由各镇（街道）负责出台。（五）加强舆论宣传。大力开展“四好农村路”示范县（市）、美丽经济交通走廊示范县（市）和美丽交通镇（街道）的创建活动。要创新载体和形式，加大宣传力度，凝聚