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1、关于在全市开展党风廉政建设主体责任“压力传导落地年”活动的实施方案为进一步推动党风廉政建设主体责任落实落地,在全市各级党组织中形成层层传导压力,一级抓一级、一级带一级,齐抓共管的工作格局,经市委研究同意,现就我市开展主体责任“压力传导落地年”活动制定如下实施方案。一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央、省委、*市委及我市关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,把党风廉政建设主体责任作为重大政治责任扛牢扛稳,把强化压力传导作为推动主体责任落实的重要举措抓实抓细,打通压力传导的“最后一公里”,促进各级党组织和党员干部履责尽责,为我市经济社会发展和实现“*”五规划良好
2、开局提供坚强的思想政治和纪律作风保证。二、时间和范围活动时间为*年全年。在全市各乡镇各部门单位党组织中开展,实现基层党组织全覆盖。三、总体要求通过开展“压力传导落地年”活动,促使全市各党组织进一步增强落实主体责任的政治担当和行动自觉,持之以恒推进主体责任压紧压实。(一)责任意识进一步提升。各党组织把履行党风廉政建设主体责任作为因尽之责分内之事,党组织主要负责人、班子成员和党员干部责任担当意识和履责自觉性不断提升。(-)压力传导进一步增强。把压力传导贯穿到日常工作中,持常态化落实主体责任,持续不断释放压力、传递责任,一级三实一级,一级督促一级,确保压力传导不衰减、无损耗。(三)长效机制进一步完善
3、。进一步完善市、镇、村(社区)三策责任链,逐级夯实压牢,逐级推动落实。完善主体责任检查、考核、追责联动机制,构建闭环式责任落实体系。(四)问责追责进一步从严。坚持动真碰硬,对主体责任不落实或者落实不力的严肃问责追责。严格落实通报批评、工作约泛、该勉谈话、召回管理、组织处理等责任追究手段。、主要任务(一)广泛发动,主动参与(2月底前)。各党委(党组)要召开专题会议进行广泛深入思想发动,使生员于部进一步加深对党风廉政建设主体责任内涵要求的认识理解,明确开展“压力传导落地年”活动的重要意义、目标任生和具体要求,让党员干部自觉主动参与到活动中来。(-)明确任务,强化落实(2月至12月中旬)为增强活动开
4、展的针对性和实效性,确保压力传导不换档、速。实现预期目标,各乡镇各部门要抓好以下六个方面工作。1、深化廉政学习,增强廉洁自律意识。把党风廉政建设理论知识作为各党委(党组)中心组学习、党员干部集中学习的重要内容,每月开展集中廉政学习不少于1次,重要内容及时学习,积极打造“廉政月学”品牌。要认真学习中央和省市委关于党风廉政建设的重要会议、重要文件及领导讲话精神;要深化中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例学习教育,及时传达上级纪检部门有关违规违纪典型案例通报。通过学习促使各级党员干部筑牢理想信念高线和廉洁自律底线,自觉接受纪律的约束。各乡镇各部门要把“廉政月学”与一镇一课堂、双月课堂、百人
5、千场等学习教育形式结合起来,通过集中宣讲、专题研学、专家导学、交流互学等方式,不断深化党风廉政建设学习教育,促使党员干部紧绷廉洁自律弦。2、坚持多措并举,创新廉政教育形式。要紧密结合党风廉政建设新形势,积极开展内涵丰富、主题鲜明、形式多样的党风廉政教育活动。抓好体验式、开放式、辅导式廉政教育,通过参观廉政警示教育和革命传统教育基地、专家辅导、主题演讲、党纪党规知识测试、采访访谈、发送廉政短信等形式,让党员干部紧绷廉政弦。加强廉政文化阵地建设,通过办廉政专栏,读廉政书、看廉政片,亮廉政“微视频”、晒廉政“微观点”等形式,大力营造崇尚廉洁的环境。开展第二轮“学廉讲廉督廉”活动,通过专题交流讨论、书
6、记讲廉政党课、专项督查等形式引导各级党员领导干部自觉担当主体责任。3、坚持真抓真管,打牢夯实基层基础。一是完善责任链条。各乡镇各部门要把主体责任下压一级,在基层站所、村(社区)、二级单位、内清”要求,4月底前,督促指导管辖范围内基层单位,结合职权范围和党员干部工作岗位实际,制定完成基层党组织责任清单和党员干部个人履贵清单,使党员干部人人知责。二是开展自查自纠。突出问题导向,抓好问题整改,确保压力常在。各党委(党组)对照主体责任清单,集中排查领导班子、党组织主要负责人和班子成员在履行党风廉政建设主体责任中存在的问题,查漏补缺,制定切实可行措施抓好整改。三是强化制度执行。各党委(党组)班子成员要强
7、化责任落实,要严格执行履责报告、签字背书、台账管理等制度,实行“痕迹化”管理,增强责任落实的自觉性。各基层站所、村(社区)、二级单位党组织每半年向上级党委(党组)书面报告主体责任落实情况不少于1次;各乡镇各部门的基层党组织负责人每年向上级党委(党组)书面报告1次主体责任落实情况。设科室全覆盖,按照“责任范围清、责任内容清、最责对象清”的“三4、常态约谈提醒,逐级逐层传导压力。坚持常态化开展工作约谈,采取日常约谈、提醒约谈、专题约谈、集中约谈等方式,及时敲警钟、亮红灯,提示提醒、纠偏纠错。各党委(党组)主要负责人对班子成员、基层单位负贵人进行约谈;班子成员对分管的基层单位负责人进行约谈,逐级延伸
8、向下开展约谈,逐层向下传导压力。通过约谈,掌握基层站所、村(社区)、二级单位、内设科室以及党员领导干部在落实党风廉政建设责任制、纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督、支持执纪执法机关查处违纪违法问题、抓班子带队伍和廉洁自律等方面的情况。要结合党风廉政建设责任制考核结果,有针对性开展工作约谈,对上年度考核不合格或者被“一票否决”单位,要进行重点约谈、专题约谈。既要一针见血指出其在责任落实方面的不足和存在的问题,又要结合实际提出具体整改要求和意见。对约谈事项整改落实情况要进行跟踪督查,并将约谈情况纳入年度党风廉政建设责任制考核。*年全市各级党组织约谈覆盖面达到100%,确保层层谈、人
9、人谈,不漏一人。5、注重履诺践诺,发挥以上率下作用。以开展“双诺双述双评”活动为载体,不断强化党员干部承诺履诺、守诺践诺的责任担当意识,积极打造“两为”干部队伍。“双诺”即承诺对象结合工作实际和“一岗双责”要求,认真撰写廉政承诺书和主体责任履责承诺书,并公开进行承诺;“双述”即组织党员干部采取会议述诺和书面述诺相结合的方式报告履诺践诺情况;“双评”即党员干部之问开展互评和党组织负责人集中点评。各党组织负责人廉政承诺和主体责任履责承诺要广泛向社会公示公开,接受社会各界监督,发挥以上率下、率先垂范作用。6、从严问责追责,形成严抓严管局面。各乡镇各部门党委(党组)对发现的落实主体责任不力问题要敢抓敢
10、管,严抓严管,真抓真管,确保压力常在。坚持落细落小、真严真治,对主体责任领导不力,不抓不管不落实;抓了管了但落实效果不好,导致不正之风滋长蔓延,或者出现腐败问题不制止、不查不报的要从严问责追责。要进一步完善问责追贵制度,明确问责追责的情形、问责的方式,确保权贵对等、失责必究。(三)总结工作,完善提高(12月底)。各乡镇各部门全面梳理和检查工作落实完成情况,既要总结街经验和做法,提炼出“强化压力传导、促进责任落地”的优淇型工作案例;还要准确地查找出工作落实中存在的不足和问深刻分析原因,明确改进的措施和要求,不断强化责任落实。五、工作要求(一)加强领导,周密部署。各乡镇各部门党委(党组)要认识开展
11、“压力传导落地年”活动的重要意义,党组织主要责同志要亲自抓主动管,承担起第一责任人的贵任,统筹谋划,心组织,紧密结合党风廉政建设任务及本地本部门实际,迅速话动开展作出部署安排,提出具体意见要求,发挥示范带头作用,各乡镇各部门要强化专班抓落实,认真制定工作方案,对照各要求,进一步细化贵任,真正抓实抓好,抓出成效。(-)大力宣传,营造氛围。充分运用报纸、广播、电视、务等各类媒体,大力宣传本地本部门在推进党风廉政建设,层导压力、压紧压实主体黄任等方面好的经验做法。各乡镇号)、街办、经济开发区全年在市级新闻媒体、工作动态衮稿不少于5篇,各部门单位不少于3篇。要利用宣传栏、公开湿示屏等宣传阵地,高密度、
12、高频率宣传造势,营造风清气三展好氛围。(三)强化督查,严格考核。市纪委党风政风监督室联合相关部门单位电现不定期开展检查督办,各乡镇各部门要把准工作重点,及时袋开展督查检查,有效传导压力。把“压力传导落地年”活动作为*年党风廉政建设责任制重要内容,强化日常考核和终综合考评,采取电话抽查、现场检查、走访调查等形式进行核考评,增加考核分值权重,计入年终考核分值。(四)注重结合,统筹推进。把活动开展与学习贯彻中央省市委的一系列重大决策部署,与贯彻落实党风廉政建设各项务,与深化”四项专项整治”和“三项专项治理”以及开展好*个党风廉政建设宣传教育月活动相结合起来,统筹兼顾,理安排,确保活动扎实有效开展,做到两手抓、两不误。