亳州中药产业发展中存在的问题及对策.docx

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1、内容摘要本文以我国中药现状为背景，以亳州中药发展为例，进行简要的分析。以此为亳州中药种植、加工、经营、管理等提出一些对策，促进中药产业健康发展，健全和完善中药市场和服务体系，促进中医药产业的转型升级，扩大中医药产业和产品的宣传。关键词中药；产业发展；亳州IABSTRACTBozhou traditional Chinese medicine planting scale is small, thecompetitiveness of enterprises is weak, the ability of research anddevelopment of traditional Chines

2、e medicine is insufficient, and thequality of processing links in the process of development of traditionalChinese medicine industry is poor. This paper discussed the problems ofweak brand awareness and inadequate development of extended productsin traditional Chinese medicine industry. In order to

3、promote the plantingbase and scale of traditional Chinese medicine, implement brand strategy,strengthen the standardized production and supervision of traditionalChinese medicine, promote the innovation and development of traditionalChinese medicine industry, and improve the market and service syste

4、m oftraditional Chinese medicine. To promote the development of traditionalChinese medicine industry, expand the publicity of traditional Chinesemedicine industry and products, and put forward some countermeasures.KEY WORDSTraditional Chinese Medicine; Industrial Development; BoZhouii中文摘要I英文摘要II1引言1

5、1.1研究背景和研究意义112国内外研究现状22中药产业相关概述42. 1中药产业的概念43. 2我国中药产业发展的现况53.1.1 中药材种植业发展53.1.2 中药饮片加工发展概况63.1.3 中药流通业发展概况63亳州中药产业发展的现状73.1 中药材种植发展情况73.2 中药材生产加工领域发展情况93. 3中药流通领域发展现况104亳州中药产业发展存在的问题及原因分析114.1 产业规模偏小且层次偏低114.2 产业面过窄且精深加工技术较弱114.3 人才缺乏问题比较突出135完善亳州中药产业发展的策略135.1 积极推进中药材种植朝基地化和规模化生产135.2 实行品牌战略，加强中药

6、材标准化生产与监管145.3 加快中药高新技术产业基地建设，推动中药产业创新发展.155.4 建设公平、有序的市场经济环境165.5 推动中药相关产业的发展及产品的宣传工作166结论175.6 献18IV亳州中药产业发展中存在的问题及对策1引言1.1 研究背景和研究意义近年来亳州中药产业的发展备受国家和政府的重视，在政策推动和大量资金的涌入下，推动了中医药项目建设，加大了研发创新对产业的支持，推动了产业升级。中药深加工也带动了亳州中药产业的快速发展，现已形成种植药材、饮片加工、药材生产、物流贸易、医疗保健、科教科研开发等完整的中药产业体系。中药产业作为我国的民族医药产业，历史久远汇聚了古今中外

7、无数前人的智慧与经验。在当代，也成为了现代人治病养生一种不可或缺的方式。中药在治疗调养过程中对人体伤害小、疗效好、治标治本,与西药相比更符合现代人对健康生活，健康养生的概念而广备欢迎。而亳州作为我国的最大的中药材集散地，其中药产业健康有序的发展不仅对本地经济有益，而且对整个中药产业起着领头的作用，甚至能为其他地方中药产业提供经验和树立榜样。亳州成为我国最大的中药材集散地主要原因有三：其一，毫州拥有可追溯至东汉末年的中药材种植史，悠远流长的中药文化为其营造浓厚的中药种植氛围。其二，亳州暖温带半湿润季风气候适宜中药材种植，地处于交通枢纽，其优越的地理环境和位置为中药材的种植与开发利用进一步提供了保

8、障。其三，2000年亳州被设为地级市，中药材作为其特色产业得到了迅猛地快速发展，种植规模开始从个体散户向规模化方向前进，为中药产业得到更加迅速地发展在产业转型升级过程中必须要面对传统生产方式遗留下的问题：种植规模小，难以形成规模效应，企业的综合竞争力弱，新药研发投入少和研发力不足，产业衍生品少,生产和加工环节质量监管不到位，对塑造自身品牌意识缺乏等问题，而没有得到更有效发展。本文通过查阅相关文献与近年来的报道，对亳州中药的现状做大概了解后提出意见，为促进亳州中药的进一步发展提供一些参考。1.2 国内外研究现状近年来，中医药产业发展的各种因素交织在一起共同影响中药产业的发展，如药品生产质量管理规

9、范认证（GMP）、国际化规范、药品降价、招标采购、同质竞争等，都影响着中药产业的发展。目前，中医药产业的发展呈现出以下趋势:产业发展将更加规范，各方资金将加速向中医药产业聚拢，企业将更加重视品牌发展。2018年，国家对中医药产业工作的总体要求是：坚持中西医并重，中西医结合,继承和发展中医事业，坚持稳中求进的总基调；坚持新时期卫生工作方针，全面落实战略规划纲要，全面实施“十三五”商贸发展规划。实施国家中医药改革，加快中医药改革，加快转变中医药发展模式，加快中医药管理体制和能力现代化，提高中医药质量和效益，提高发展水平，”党中央、国务院高度重视中医药发展，明确提出推进中药材规范化种植，全面提升中药

10、产业发展水平。按照中医药发展战略规划纲要（20162030年）和全国农业现代化规划（20162020年）的要求，农业农村部会同国家药品监督管理局、国家中医药管理局编制了全国道地药材生产基地建设规划（20182025年）。”1在美国，中药被作为基础的替代疗法（包括中医药体系）由于其科学性、有效性和实用性尚未得到政府卫生部门和医学界的认证而长期处于不受重视的处境。直到20世纪80年代，这种情况才有所改善,20世纪90年代，一股植物医学和替代疗法开始兴起。短短几年，中草药消费已达40多亿美元。尽管近两年来它已经冷却下来，但在世界草药消费者中仍然排名第一。在欧洲中药的使用可追溯至300多年前，70年代

11、以来，中医药在许多国家得到了广泛的认可和应用，近年来，中医药在欧洲市场上得到了迅速的发展。但由于欧盟成员国在中药管理问题上存在分歧，阻碍了中药产品在欧盟市场上的自由贸易。欧洲各国一直希望对中医药有一个统一的立法。在日本和韩国由于受中国传统文化的影响和中国人的大量存在，日韩两国的文化圈形成了自己独特的医学理论或继承了中国医学体系的精髓。他们高度认可中草药的使用，虽然在对中草药的管理体系有上很大的不同，但一直是中草药的主要消费和出口领域。非洲国家医疗体系覆盖率较低，卫生设施落后，许多国家都未能满足和保障国民的健康需要，对中医药的管理也无系统成套的法规限制，“非洲国家为发展中国家，民众的医药消费水平

12、普遍较低。许多疾病在非洲发生率很高，而西药疗法费用昂贵，而中药相对于西药价廉,符合非洲民众消费水平。如在坦桑尼亚最大的公立医院，中医药已应用了 20多年。20世纪80年代我国中医专家应坦桑尼亚总统尼雷尔邀请到坦桑尼亚。截至目前，中医专家已治疗艾滋病患者1万多人次”。2中药产业相关概述2.1中药产业的概念中药产业是指从事以中医药基础理论为指导的药物产品的生产、研究、经营等相关活动的集合，狭义的中药产业包括中药农业、商业及知识产业。中药产业基本格局的形成始于1978年国务院决定成立国家医药管理总局，至此恢复了中国药材公司的建制，中药材的种植和产量快速增长，中药材的生产得以迅速发展，中药产业初具规模

13、我国中药产业研究在多年历程中，中药产业研究的基础逐步夯实，成果日渐丰硕，期间开拓出的传承发展之路引领了中药产业的发展。王捷等在深化产学研合作、促进协同发展的新形势下,对中药产业的现状和不足进行了深入分析，提出要增强校企合作，及时进行成果转化，推进中药产业的发展。从中药资源的质量控制角度建立质量标准体系,规范中药生产技术,通过提升中药质量促进中药产业的发展。王玉芬等从新结构经济学的角度提出市场机制下中药企业实行废弃物资源化，以促进中药产业的可持续发展。高超等从资源种类、品质状况等方面对中药产业进行研究,指出中药产业的现代化、国际化发展应多从汉方药汲取经验。段琼辉等对我国中药资源问题进行分析,提出

14、中药资源可持续发展。罗文蓉等提出中药养护在中药材生产、加工和贮藏过程中的重要作用。马爱霞等对中药现代化发展水平进行了评价，李祺等从产业链的视角对中药产业进行剖析，从构建和整合的角度提出发展对策。可见学者们对中药产业的研究角度较多,侧重点各异,对中药产业的研究结构和发展方向进行总结梳理有助于夯实中药产业的研究基础。2. 2我国中药产业发展的现况我国中药产业的发展基本都是依靠本地的自然资源，但因企业规模小，分布零散，所以中药产业不易形成具有一定的规模。比如“江西、贵州等地区已形成中药产业集群，但尚未充分发挥产业集群的优势。湖北等地区的产业集群已初步形成，但尚未形成循环产业链。中医药产业布局仍存在诸

15、多问题，但未来的产业布局趋势是集群化与点轴空间分布趋势”。2. 2.1中药材种植业发展中药种植业对我国医药、健康、保健、养老等产业的发展有着一定的支撑作用，中药材种植业良好有序的发展，不仅能为医药卫生、养老保健等行业提供优质的原材料，而且还能增加药农收入。近年来,“我国中药材种植产业进入了稳步发展阶段,可供人工栽培的中药材品种200余种，占中华人民共和国药典中常规使用品种的30%左右;种植面积5000余万亩,且逐年提升；良好农业规范(GAP)化种植基地认证稳步推进,规范化种植基地数、面积、品种均不断提高；国家也出台了中药材保护和发展规划(2015-2020年)，以促进我国中药材种植产业有序发展，为其他相关产业夯实原材料基础”。但是,我国中药材种植产业当前仍存在集群化水平低、技术落后、管理不规范、监管不严等问题，急需解决。1.2. 2中药饮片加工发展概况我国不同地区中药饮片加工业的发展水平差异较大，差异明显。20