四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动(2022—2024年)的实施意见.docx

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1、四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动（20222024年）的实施意见四政办发2022） 9号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：为贯彻落实吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（20222024年）的实施意见（吉政办发2021） 60号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标市场主体数量发展目标：未来三年力争新登记市场主体11万户以上，其中企业2万户以上，“个转企企业1500户以上。到2024年左右，全市市场主体力争突破30万户，其中企业力争突破4万户，每千人拥有市场主体数量突破150户，超过全国平均水平。市场主体质量发展目标：力争用三年左右时间打造一

2、批行业龙头企业、培育一批“专精特新企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，形成量质双升发展格局。二、开展“八大培育提升行动（一）科技型企业培育提升行动。1 .大力培育科技型企业。建立科技型中小企业和高新技术企业发展库，积极组织开展科技型中小企业评价备案，加强高新技术企业培育工作。到2024年，全市科技型中小企业评价备案累计突破80户（次），全市高新技术企业突破60户。2 .全力打造“专精特新企业。积蓄具有“专精特新特点的科技创新新生力量，壮大新能源汽车企业，发展汽车零部件制造及配套企业，培育新材料企业。在市县两级分别建立“专精特新中小企业库，择优积极向省和国家推

3、荐，争取国家、省专项资金支持。到2024年，国家级专精特新“小巨人企业突破4户，省级“专精特新企业突破60户。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委等）（二）“四上企业培育提升行动。落实属地政府责任，采取一企一策，引导和鼓励更多企业“分转子 “小升规。市县两级分别建立“四上企业培育库，并实施动态监测和管理。积极开展金融业企业培育提升行动，筛选重点企业申报省级“腾飞类拟上市企业后备资源库，全市上市挂牌企业实现突破。（责任单位：各县（市）区政府、市财政局、市金融办、人民银行四平市中心支行、四平银保监分局等）（三）个体工商户和小微企业培育提升行动。构建个体工商户综合服务体系，不断提升服务质量。分类

4、建好“个转企重点培育、引导培育和产业培育库。鼓励各县（市）区为“个转企企业提供政策支持，推动“个转企企业做大做强。到2024年，全市个体工商户力争突破25万户，全市累计“个转企企业力争突破1500户。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市工信局、市发改委、市财政局、市人社局、市金融办、市税务局、人民银行四平市中心支行等）（四）新型农业经营主体培育提升行动。L壮大农业产业化龙头企业。做好农业产业化龙头企业认定、推荐和动态监测工作，推广“龙头企业+合作社+家庭农场+农户经营模式，着力推进农业产业化联合体建设。到2024年，国家重点龙头企业户数突破5户，省级及以上重点龙头企业突破35户。2 .提升农

5、民专业合作社规范化水平。大力发展农民专业合作社和家庭农场，开展农民专业合作社质量提升整县推进试点，推进省市县三级农民专业合作社示范社建设。到2024年，省级示范家庭农场突破370 个。3 .培育肉牛产业市场主体。支持肉牛合作社、家庭牧场等新型经营主体发展壮大，夯实肉牛全产业链发展基础。到2024年，培育一批亿元以上肉牛产业化龙头企业，肉牛新型经营主体力争突破30户。4 .发展乡村数字产业市场主体。推动电子商务平台与农业产业化基地、农产品产销大户、大型超市等对接。到2024年，培训农村网络主播1500人，农村电商服务站100个，培育1万户以上乡村新业态市场主体。（责任单位：市工信局、市农业农村局

6、、市商务局、市政数局）（五）重点工业项目市场主体培育提升行动。L发展壮大换热器市场主体。鼓励四平换热器企业以产品差异化、市场多元化为发展方向，大力开展关键和前瞻性技术研发，做大做强核心产品，推进换热器产品向节能环保装备调整结构、向服务型制造转型升级。到2024年，换热器企业增长6虹5 .发展壮大基础化工市场主体。全面推进两个化工园区规划建设，引导更多企业进入园区，进一步提高产业集聚度。延伸氯碱下游产业链，打造全省最大的盐化工、氯化工、磷化工等系列化工原料的生产基地，支持我市化工企业从传统化工、基础化工向精细化工发展。加快新科技项目创新孵化，推进传统精细化工产品向高端精细化工产品转型。到2024

7、年，基础化工企业增长6虹（责任单位：市工信局、市发改委等）（六）医药产业企业培育提升行动。1.做强中药企业。不断壮大现代中药产业发展链条和规模。推动企业开展中成药大品种的二次开发和质量提升计划，支持经典名方复方制剂中药新药研发。到2024年，规模以上中药工业企业力争突破9户。2,做精细胞技术研发产业。巩固干细胞采集与储存基础，集中力量开展干细胞、免疫细胞治疗技术创新及临床研究。到2024年，规模以上细胞技术研发（生物药）企业力争突破1户，产值超亿元企业力争突破1户。3.做优化学药企业。加快化学药大品种改进生产工艺项目，提升质量标准。推动原料药、医药中间体生产企业进一步集聚，建设绿色化学原料药生

8、产基地，实现原料药、医药中间体的园区化生产。到2024年，规模以上化学药工业企业力争突破2户。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市卫健委、省药监局四平检查分局）（七）文旅康养产业市场主体培育提升行动。L发展壮大文化产业市场主体。鼓励发展数字文化产业，引导文化创意产业与科技、旅游融合发展，积极培育文化产业园区（基地），推动文化产业市场主体发展壮大。到2024年，文化创意优质企业达到10户以上。1.做强中药企业。不断壮大现代中药产业发展链条和规模。推动企业开展中成药大品种的二次开发和质量提升计划，支持经典名方复方制剂中药新药研发。到2024年，规模以上中药工业企业力争突破9户。2,做精细胞

9、技术研发产业。巩固干细胞采集与储存基础，集中力量开展干细胞、免疫细胞治疗技术创新及临床研究。到2024年，规模以上细胞技术研发（生物药）企业力争突破1户，产值超亿元企业力争突破1户。3.做优化学药企业。加快化学药大品种改进生产工艺项目，提升质量标准。推动原料药、医药中间体生产企业进一步集聚，建设绿色化学原料药生产基地，实现原料药、医药中间体的园区化生产。到2024年，规模以上化学药工业企业力争突破2户。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市卫健委、省药监局四平检查分局）（七）文旅康养产业市场主体培育提升行动。L发展壮大文化产业市场主体。鼓励发展数字文化产业，引导文化创意产业与科技、旅游融

10、合发展，积极培育文化产业园区（基地），推动文化产业市场主体发展壮大。到2024年，文化创意优质企业达到10户以上。1.做强中药企业。不断壮大现代中药产业发展链条和规模。推动企业开展中成药大品种的二次开发和质量提升计划，支持经典名方复方制剂中药新药研发。到2024年，规模以上中药工业企业力争突破9户。2,做精细胞技术研发产业。巩固干细胞采集与储存基础，集中力量开展干细胞、免疫细胞治疗技术创新及临床研究。到2024年，规模以上细胞技术研发（生物药）企业力争突破1户，产值超亿元企业力争突破1户。3.做优化学药企业。加快化学药大品种改进生产工艺项目，提升质量标准。推动原料药、医药中间体生产企业进一步集

11、聚，建设绿色化学原料药生产基地，实现原料药、医药中间体的园区化生产。到2024年，规模以上化学药工业企业力争突破2户。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市卫健委、省药监局四平检查分局）（七）文旅康养产业市场主体培育提升行动。L发展壮大文化产业市场主体。鼓励发展数字文化产业，引导文化创意产业与科技、旅游融合发展，积极培育文化产业园区（基地），推动文化产业市场主体发展壮大。到2024年，文化创意优质企业达到10户以上。1.做强中药企业。不断壮大现代中药产业发展链条和规模。推动企业开展中成药大品种的二次开发和质量提升计划，支持经典名方复方制剂中药新药研发。到2024年，规模以上中药工业企业力

12、争突破9户。2,做精细胞技术研发产业。巩固干细胞采集与储存基础，集中力量开展干细胞、免疫细胞治疗技术创新及临床研究。到2024年，规模以上细胞技术研发（生物药）企业力争突破1户，产值超亿元企业力争突破1户。3.做优化学药企业。加快化学药大品种改进生产工艺项目，提升质量标准。推动原料药、医药中间体生产企业进一步集聚，建设绿色化学原料药生产基地，实现原料药、医药中间体的园区化生产。到2024年，规模以上化学药工业企业力争突破2户。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市卫健委、省药监局四平检查分局）（七）文旅康养产业市场主体培育提升行动。L发展壮大文化产业市场主体。鼓励发展数字文化产业，引导文

13、化创意产业与科技、旅游融合发展，积极培育文化产业园区（基地），推动文化产业市场主体发展壮大。到2024年，文化创意优质企业达到10户以上。1.做强中药企业。不断壮大现代中药产业发展链条和规模。推动企业开展中成药大品种的二次开发和质量提升计划，支持经典名方复方制剂中药新药研发。到2024年，规模以上中药工业企业力争突破9户。2,做精细胞技术研发产业。巩固干细胞采集与储存基础，集中力量开展干细胞、免疫细胞治疗技术创新及临床研究。到2024年，规模以上细胞技术研发（生物药）企业力争突破1户，产值超亿元企业力争突破1户。3.做优化学药企业。加快化学药大品种改进生产工艺项目，提升质量标准。推动原料药、医药中间体生产企业进一步集聚，建设绿色化学原料药生产基地，实现原料药、医药中间体的园区化生产。到2024年，规模以上化学药工业企业力争突破2户。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市卫健委、省药监局四平检查分局）（七）文旅康养产业市场主体培育提升行动。L发展壮大文化产业市场主体。鼓励发展数字文化产业，引导文化创意产业与科技、旅游融合发展，积极培育文化产业园区（基地），推动文化产业市场主体发展壮大。到2024年，文化创意优质企业达到10户以上。