[精品WORD]韶关发展参考1001.docx

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1、管理人自己的下载网站韶关发展思考 关于韶关市产业转移园建设应重视物流功能的建议2热点关注 武广高铁产业冲击波5 武广高铁冲击波重构三大产业8 湖南借道“武广”提速经济发展9 珠海香洲区推进民政改革试点工作11经济建设 浙江萧山开发区招商引资难中奋进亮点纷呈12 大手笔谋划大招商一襄樊市发改委招商引资创新求变纪实13 破解中小企业融资难15 发掘金字塔底端村镇保险公司将破题16 中山创新镇级管理体制发展区域特色经济17 中小城镇发展给“三农”带来新机遇19 武宁节能灯点亮大产业城镇化助推工业化20生杰发展 建设低碳生态型城市的建议21 减排是为地方发展减负23 把碳金融培养成中国金融业新增长点2

2、4派游产业 旅游资源开发与保护中的政府规制优化25 湘西旅游的“突围”之路27短讯集撷30媒体看韶关37韶关发梭参考2010年第1期总第19期顾问：许俊杰王羽梅主编：官建生副主编：李步德刘梦溪曾建平2010年01月责任编辑：闻祥花 编辑：徐国华黄桂兰卢剑黄雪晖胡敏韶关学院图书馆主办卷首语官建生“产业转移”算是国际金融危机中我国区域经济建设的亮点之一，韶关市除3个已认定的产业转移工业园之外，还有待认定的许多“产业转移”项目。比“路通财通”更上一层的配套服务业一一物流功能规划、布局和管理等项目建设必须同步发展应给予足够的重视，并以科学发展的高度抓紧研究落实。武广高铁带动的经济效应再次证明“路通财通

3、”的硬道理。武广高铁的开通形成的赴珠三角招商引资，几乎无一例外成为当前沿线招商部门的工作重点现象可用“武广高铁产业冲击波”来形容，主要对旅游、地产等以人的流动为主相关产业带来机会。这对定位为生态发展区的韶关来说是极为有利的，我市的旅游、交通、房地产和宾馆娱乐饮食服务业等应提高建设和服务的认识水平，以充分利用“武广高铁产业冲击波”带来的机会。湖南借道“武广”提升“长、株、潭”城市群的聚集效应，加速融入泛三角区，增强承接产业转移能力的打算值得借鉴。“招商引资”是恒温的话题和各级政府的常规工作，浙江萧山经济技术开发区面对国际金融危机影响、国际投资降温和区域竞争激烈、资源要素制约等严峻形势，积极拓展信

4、息获得渠道和加强后续跟踪力度，采取上门招商、敲门招商、驻点招商等主动出击措施，抓好在谈项目促进和推进项目落地工作，招商工作成效显著，亮点纷呈。襄樊市发改委大手笔谋划大招商：引进一个大集团，策划一个大产业，打造一个新园区，以商招商，产业招商，着力创新招商举措。此外，还有中小企业融资难题亟待破解。低碳、节能、减排是环城环境保护和实现可持续发展的必然趋势，减排能为地方发展减负，在世界碳经济时代，建设低碳生态型城市的建议为我们提供了重要的参考，可把碳金融培养成中国金融业新增长点。“城镇化”是这一时期的热点词汇，“城镇化”推动经济发展的能量和对社会的影响是巨大而深远的。中小城镇发展给“三农”带来新机遇；

5、充分发掘金字塔底端，村镇保险公司破题为保险业带来巨大的市场；中山创新镇级管理体制发展区域特色经济卓有成效；城镇化助推工业化，武宁节能灯点亮大产业等等均值得阅读。国内旅游经济发展到今天，特别是旅游资源开发中的种种“乱象”，暴露了政府规制中的工作重心“错位” 一一过于重视旅游开发的经济效益，漠视过度开发对于旅游资源的破坏；还暴露了政府规制中的利益“失衡” 一一过于照顾企业利益，损伤了原居民、旅游者的利益。为此必须提倡政府推行规制的优化。湘西旅游闯出了八条突围之路，读之总有我们可鉴的几条。“中国最美小城”的报道和“丹霞申遗”的宣传加上武广高铁的运行，必将推动韶关旅游业上水平增效益。2010. 1.

6、8韶关发展思考关于韶关市产业转移园建设应重视物流功能的建议韶关学院经济管理学院副院长 李东教授一、韶关市产业转移园总体概况目前韶关市3个已认定的产业转移工业园：东莞石龙（始兴）、东莞东坑（乐昌）、中山三角（淡江），规划总面积25500亩，已开发面积5118亩，已投入产业园开发资金30100万元；签订投资协议项目40个，意向投资额42.81亿元；匚签订入园协议项目共26个，投资额33.99亿元，已入园建设项目48个，其中已建成项目13个。东莞（韶关）产业转移园（待认定过程中）是在目前韶关市区范围内的韶关工业园区和曲江经济开发区等园区开发建设的基础上整合而成的。园区总体规划面积为2863. 11公

7、顷，计划总投资为45亿元。首期规划面积为937. 56公顷，园区首期用地全部符合土地利用整体规划，已依法批准用地637. 56公顷，正在报批264. 13公顷。园区首期匚开发面积664. 87公顷，所占比例为70.91%。园区用地主要为山地、坡地、荒地、破产工矿企业用地，极少占用耕地和林地。（-）东莞石龙（始兴）产业园东莞石龙（始兴）产业园主导产业是电子资讯、机械装备、新材料。到目前为止，完成了首期开发用地1918亩的征地拆迁和青苗补偿及土地平整工作。目前，已经建成投产的企业有锐鑫锂能新材料科技有限公司、美的连电子科技有限公司、韶日环保科技有限公司、中电阳光科技有限公司、佳山科技有限公司、佳星

8、科技有限公司等6个入园企业，总投资额4. 35亿元。另外，还有13个在建项目。园区将项目引进工作摆在园区开发重要位置，采取“走出去、请进来”的方式，先后在香港、东莞、广州、深圳举办了宣传推介会，全力以赴引进新的入园企业。（二）东莞东坑（乐昌）产业园东莞东坑（乐昌）产业园以机械、家具为主导产业。已完成二期开发征地规划和土地测量工作，并且已经完成征地手续；已完成二期开发土地的环评大纲和专家评审，并且已经获得环评批文。今年计划投入资金5000万元，征地1500亩，平整土地500亩，完成“三通一平”而积累计达到1500亩。目前，园区已经建成投产的企业有乐昌明俊铸造有限公司、乐昌恒科技有限公司、乐昌同兴

9、旺五金塑料有限公司、同圣大木业有限公司和泰邦重机有限公司等5个入园企业。另外，还有17个在建项目。力争至今年年底，招商引资入园项目达到20家，建成投产企业达到12家以上，新增工业总产值2. 5亿元。（三）中山三角（渍江）产业园中山三角（淡江）产业园以电子信息技术、机械制造（汽车配件）、生物能源产业为主导产业。园区现已平整土地1050亩。园区主干道建设工程全长8. 254公里，园区三条横向支干道工程正在施工中，已完成其中两条横道的水泥面铺筑工程，大大改善了园区的交通环境。供水、供电、排污等其他相关配套设施建设正在抓紧实施当中。目前，园区已经建成投产的企业有韶关市加法机电实业有限公司、韶关市绿升环

10、保工程有限公司等2个入园企业。另外，还有18个在建项目。（四）东莞（韶关）产业转移工业园东莞（韶关）产业转移工业园（含白土片、甘棠乌泥角片、沐溪阳山片）以机械、电子、玩具三大产业为主导，积极打造特色产业转移园区；目前，园区管委会调整充实了领导力量；近期园区围绕降低投资成本和服务成本两大方面，制定实施吸引企业入园投资的优惠政策。截至目前，东莞（韶关）产业转移工业园用工36080人，建成工业企业62个，实现工业总产值、工业增加值和税收总量分别为55. 72亿元、11. 80亿元和2. 19亿元，成为韶关市工业经济逆势增长的一大亮点。二、重视产业转移园物流功能的意义物流业是指为满足客户要求，对材料、

11、半成品、成品及相关信息从起点到消费者的流通过程进行的筹划、实施和控制的行业。物流功能涵盖采购、运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装、配送等活动。现代物流要求从系统运作出发，通过对各个物流功能的最优选择，为客户提供高效、经济和安全的服务。在一些发达国家和地区，物流被人们誉为继物质资源、人力资源之后可供挖掘的“第三利润源”和新的经济增长点。发达国家一般都是工业园与物流功能同步规划、建设与运营，我国的北京、上海、天津、江苏和浙江等地的工业园都高度重视物流功能的同步发展，省内广州、深圳、佛山、东莞、珠海和中山等地的工业园也都在加快园区物流功能配套建设。由于韶关市承接的产业转移项目大多数是有色金属、机械

12、制造、玩具、电子产品、化工、建材和纺织服装等技术含量偏低的产业，物流成本占产品成本的比重较大。因此，如果将这些企业的物流功能分离出来，一方面，可以使这些企业减少土地与资金的占用，有效地降低建设成本，集中精力做主业；另一方面，物流功能由引入的专业物流企业来承担，有利于降低产品的物流成本，全面提高整个产业转移园的土地和资金的利用率，从而提高整个产业转移园的市场竞争力和各个企业经济效益。三、目前韶关市产业转移园物流功能存在的问题目前，韶关市的东莞石龙（始兴）产业园、东莞东坑（乐昌）产业园、中山三角（渍江）产业园、东莞（韶关）产业转移工业园的规划、建设和运营中，对物流功能的同步发展还重视不够，还没有充

13、分挖掘物流这个“第三利润源”和新的经济增长点，主要表现在：（-）产业转移园的管理部门对园区物流的规划、建设与运营的重要性认识不到位，没有树立统一物流服务的理念，影响了园区整体的经济效益（二）产业转移园的物流功能没有同步规划。目前大多数产业转移园在发展规划中都没有重视物流规划，只有南雄精细化工产业转移园（待认定）考虑了物流规划，称为仓储物流区，但名称不准确，因为仓储已经包含在物流功能之中了,应该直接称为物流功能区。（三）产业转移园的物流功能没有同步建设。在产业转移园建设中，几乎都是生产企业在建设，还没有物流企业在同步建设；例如，南雄精细化工产业园虽然有物流规划，但还没有相关配套的物流企业在同步建

14、设。（四）目前已经进入各个产业转移园的企业基本上都在自己规划、建设和自营物流，使企业土地和资金占用过多，导致企业物流成本过高。（五）产业转移园没有同步引入物流企业。产业转移园在招商引资过程中，主要是引进生产企业，而没有同步考虑从国内外引入与产业转移园产业定位配套的有实力的物流企业，来满足物流需求。（六）目前产业转移园的产业定位不明显，影响物流功能的发挥。目前还存在着市与县（市）之间、县（市）与县（市）以及市的各个片之间甚至市的一个片内都有存在着不利于提高产业集聚度的问题，不利于物流功能的规划、建设与运营。例如，目前东莞石龙（始兴）是重点发展电子资讯、机械装备和新材料;东莞东坑（乐昌）是重点发展

15、机械和家具；中山三角（淡江）产业园是重点发展电子信息技术、机械制造（汽车配件）和生物能源产业。东莞（韶关）产业转移园的白土片是重点发展发展电子、五金和纺织印染；在甘棠乌泥角片是重点发展汽车配件、制衣和机械装备；在沐溪阳山片是重点发展机械、玩具和汽车配件。四、完善韶关市产业转移园物流功能的建议（-）确立韶关市产业转移园物流功能建设目标由于目前韶关市各个产业转移园的生产企业基本上都是单独采购，采购批量少，采购成本高；单独运输，单程运输多，运输成本高；单独仓储，仓储设施不完善，仓储成本高；单独流通加工，加工设备较少，没有深加工，附加值较少；单独包装，包装档次低，品牌价值低；单独配送，配送能力弱，单程配送多，配送成本高。因此，要在韶关市各个产业转移园建立分工合理、规模适当的物流功能区，由物流企业统一采购、运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装和配送，各个生产企业一般不在自行采购、运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装和配送等功能