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1、市政协主席会议协商汇报材料施幼攵轮偌合,促一、深入推进文旅融合发展的主要措施近年来,我们深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于文旅融合发展的各项决策部署,紧紧围绕“文化强市”和“国际化的旅游目的地”建设目标,通过政策保障、规划引领、招商引资、项目建设、平台搭建、消费拉动,带动了全市文旅融合快速发展。X年上半年,我们通过上下互动、区县联动,策划设计了 X个文旅产业项目,预计总投资超过X亿元,带动了全市文化产业发展。X年全市文化产业增加值实现X亿元,文化产业增加值占全市GDP比重达X%左右,稳居西部第X位,全国第X位。(一)坚持立足全国、放眼世界,成功引进了一批超大文旅融合项目。近年来,我们坚
2、持立足全球、放眼世界,抓住全球企业布局文旅产业机遇,引进了万达文旅城、深圳华侨城、六旗集团山水小镇、华谊兄弟电影小镇、解放碑时尚文化广场、X榨菜小镇等一批总投资规模超X亿元的超大项目。目前,深圳华侨城欢乐谷已经建成开园,万达文旅城、六旗集团山水小镇、华谊兄弟电影小镇、解放碑时尚文化广场、X榨菜小镇等一批融合发展项目加快推进。X年,我们还充分发挥我们管文化的优势,在文化产业项目的策划、包装、招商、推介方面做出了创新性的尝试,先后策划了迎龙湖特色小镇、中国土司城、凤凰山寨、伏羲农耕文化产业中华龙凤宫、三峡老街等一批文化产业项目,引进中交、中咨、国旅、北新、新华广联等大型国有企业投资X,总投资额近X
3、亿元。目前,正在加强项目招商引资和项目落地实施各项工作。(二)坚持上下联动、区县互动,推进全市文旅产业协同发展。X年上半年,我们结合万州、黔江、南岸等X个区县人文基础和自然资源禀赋,帮助区县精心策划设计了 X个文化产业项目,项目预计总投资X多亿元。这些项目是全市文化产业项目库中的重点储备项目,是区县认同且符合社会主义核心价值观和遵循文化产业发展规律的一批合作项目,是落实乡村振兴行动和美丽乡村建设的重要载体。项目以特色主题小镇、特色休闲旅游、文化艺术、文化产业园区、文化产业对外贸易等内容为主题,包括投资X亿元打造的“三峡老街”文化创意产业园项目;投资X亿元在南岸区打造的南滨路国家级文化产业示范园
4、项目;投资X亿元依托国家文保基地和三峡博物馆文物保护科技中心项目,建设的中国文物装备产业园;投资X亿元依托大足深厚的文化底蕴和龙水湖自然资源优势,建设非遗文化旅游小镇和微视频拍摄基地项目;投资X亿打造以陶器研发、生产、销售为主要内容的荣昌陶文化产业示范园;投资X亿元打造以文化装备研发、生产为主的中国文化装备制造产业园。(三)坚持平台搭建、文化金融对接,为文旅产业发展链接丰富资源。X年X月,经过积极争取、精密筹划,在我市成功举办“文化部第六期文化产业精品项目对接会“,为我市文化企业链接到全国范围的、规模最大的文化产业项目投融资合作平台,市内外文化产业精品项目负责人、重点文化企业、市内外金融机构、
5、投资机构负责人等X余人参会。汇集市内外X余个特色文化产业精品项目,项目总投资规模超过X亿元,包括中咨集团、中交集团、中国国旅集团等X家全国知名企业投资我市特色文旅开发项目。“中国土司城”“中华龙凤宫等市内外X个特色文旅项目进行了精彩的现场路演,巴国霓歌、“伏羲农耕民俗文化旅游区等特色项目进行了生动的实景展示。会上集中举行了 X个批次X个项目的签约仪式,预计总投资X多亿元。另外,我委还与农业银行、中信银行、X银行、四川信托、中咨公司、申万宏源证券公司等签订战略合作协议,授信资金额度近X亿元,为文旅产业项目链接了丰富资源。目前,我委正在筹备“文化部第十期文化产业精品项目对接会。(四)坚持集聚发展、
6、空间利用,努力建成了一批特色文旅集聚区。抓住文化产业集聚融合发展态势,通过政府引导、市场运作,建成了 X个特色文化集聚区,集聚文化企业近X家,X年总产值超过X亿元,成为广大市民休闲旅游、创意体验的新去处。一是通过招商引资打造的两江影视城、南之山书店集群等一批文化休闲类产业集聚区,成为广大市民休闲旅游的新去处;二是利用闲置的工业厂房,通过规划定位,设计、打造,然后招商引资形成的嘴儿石艺术特区、北仓文创园等特色文化产业聚集区,既为文化传承保留原生空间,也为经济转型发展探索了新的路径,成为广大市民创意体验的艺术特区;三是把资源优势转化成产业优势打造的黄桶坪艺术园区、古剑山艺术村、艺立方创客、X基地等
7、一批文化艺术类产业集聚区,成为艺术家艺术创作的集聚地。X年我们提档升级乡村乐园建设,先后建成了藁江农博大足原乡荷花、三担湖公园、滑石古寨等一批X家具有浓郁巴渝乡土文化气息的乡村文化乐园。(五)坚持政策引导、规划引领,全力保障文旅产业融合发展。近年来,围绕文旅融合发展战略,我们先后出台了钓鱼城遗址保护办法、白鹤梁遗址保护办法、大足石刻保护条例,文化产业发展促进条例、红岩遗址保护条例纳入立法规划,制定了推进全市文化市场改革加快文化产业发展的意见、支持特色文化产业加快发展、关于推进文化与旅游融合发展的意见等X个重大政策文件,构建起“X+X+X”的政策体系。编制出台了X市文化发展“十三五”规划,专门制
8、定了X市文化产业发展“十三五”规划X市长江文化产业带提升计划,策划、实施X多个项目,其中文旅融合类项目总投资X多亿元。(六)坚持资金扶持、要素保障,大力扶持文旅产业发展。创新投融资体系,撬动文化产业发展,市财政出资X亿元,按照不低于X: X比例设立规模为X亿元和X亿元的两支文化产业股权投资引导基金,完成投资X亿,促成完美集团在X出资逾X亿元设立X家文化、影视公司,接轨影视制作国际水平,打造集影视拍摄和制作、观光旅游和休闲娱乐于一体的产业集群。市政府注资X个亿成立文投集团,目前已有X亿的资产,先后考察储备了 X金刚碑文旅区、民国街虚拟现实抗战主题公园等X个文化产业项目,从中精选了 X个项目,总投
9、资X亿元。(七)坚持跨界融合、多元发展,丰富了文旅产业业态。抓住国家“一带一路”和长江经济带发展机遇,推动文化与教育、旅游、工业、农业、体育融合延伸产业链,提升附加值。依托文物文博展馆发展文化旅游,全市X处市级以上文保单位已向公众开放X处,对外开放抗战遗址X处,年均接待参观人数约X万人次,大足石刻、钓鱼城成为全国文化旅游精品,红岩革命历史博物馆获评全国首批X家研学旅游示范基地;近期我们先后引导区县利用文物资源开辟出一批新的文旅融合项目,如九龙坡的X建川博物馆、弹子石老街的法国水师兵营旧址、渝中区的谢家大院等成为主城区都市旅游的新项目。依托古镇、古村落、民族村寨,实现活态传承,彭水蚩尤九黎城、荣
10、昌中国夏布小镇、荣昌陶文化小镇已经建成投用,鲁能胜地冰滩古镇、铜梁安居古城等一批古镇、古城改造提升工程正在加快建设。电影火锅英雄从你的全世界路过累计票房超X亿元,提升了 X的知名度和影响力;近期由X电影集团主导主投,以时代楷模马善祥为故事原型创作的影片幸福马上来于X月X日全国上映,已取得X万元票房,在同档期上映国产片中列票房首位,该片对宣传X美好形象、提升X影响力、唱响山水之城美丽之地,倡导“行千里致广大”发挥了积极作用。两江国际影视城开街,元旦春节期间接待游客超过X万人次;印象武隆烽烟三国等一批实景演出获得了经济效益和社会效益双丰收;归来三峡大美X三千年等大型文旅演艺项目正在加快推进。尽管我
11、们在文旅融合发展上取得了突出成效,但仍旧存在一些问题和不足:一是产业特色不足。目前,不少文旅产业项目业态较为相似,对本土文化内涵挖掘不够,开发利用不足,多数文旅产业项目正在开工建设阶段,与文化产业相关的产业业态还不丰富;二是区域发展不均衡。全市投资规模较大的文旅项目,大多集中布局在主城区,偏远和贫困区县对文化产业发展的认识不够,发展整体落后;三是扶持力度不强。文旅产业发展的扶持资金少、用地贵。目前,我市文化产业发展专项资金总额X万元,但北京有X个亿、陕西也有X个多亿,与其他省市相比差距较大;四是人才较缺。到目前为止没有文化产业研究院,缺乏专门的人才库和专门的文化产业人才培训机构,不少大型文旅产
12、业项目的策划包装缺乏人才支撑。二、下一步重点工作措施今后我们将以党的十九大精神为指引,全力抓好顶层设计、项目建设、集聚发展、消费拉动、会展带动,推动我市文旅融合发展迈上新的台阶。我们将重点抓好以下五个方面的工作:(一)加强顶层设计,保障文旅产业发展。年内,我们将推动出台关于高质量发展文化产业的意见进一步明确文旅产业在用地、融资上的优惠政策。盘活存量房产、废旧厂房,重点打造一批特色文创园,推动特色文化产业集聚区成为文旅融合发展和文化强市建设的重要支撑和引领。(二)加强统筹协调,加快重点项目推进。推动召开全市文化产业协同发展签约仪式,加快“巾帼土司城、中国文物装备产业园、中国文化装备制造产业等一批
13、项目的招商签约,引导全市各区县结合自身人文基础和自然资源禀赋,通过招商引资、项目策划,持续打造一批具有地域文化特色的文旅产业项目。(三)加强政府引导,打造一批特色集聚区。加强政府引导、政策扶持,加快培育一批业态鲜明、效益明显的文化产业特色集聚区,推进南滨路创建国家级文化产业园区,完成年度目标任务。争取市政府在近期召开全市乡村文化乐建设推进会,整体推进藜江农博园、大足原乡荷花、三担湖公园、滑石古寨等一批X家具有浓郁巴渝乡土文化气息的乡村文化乐园建设,牵引各区县结合乡村振兴战略和扶贫攻坚,打造一批乡村文化乐园。(四)坚持多元发展,丰富文旅产业业态。用好用活文创产品开发联盟,用好用活X自然博物馆、X中国三峡博物馆、X红岩革命历史博物馆等文物文博单位馆藏资源开发文创产品,丰富特色文旅产品;推进各区县古镇、古街、古村落、民族村寨保护和开发建设,加快推进鲁能胜地深滩古镇、铜梁安居古城等一批改造提升工程;加快推进归来三峡等一批文旅演艺项目。(五)坚持节会促动,扩大文旅产业影响。继续加强对白帝城国际诗歌节、巫山国际红叶节、丰都庙会特色节会等一批区县特色文旅节庆活动的指导,充分发挥好各区县特色节会活动等牵引文旅产业发展的载体作用,扩大文旅产品和品牌的知名度和美誉度;积极争取“文化和旅游部第十期文化产业精品项目对接会“继续在渝召开,为文旅产业发展提供广阔平台支撑。