以规范化建设助力巡察工作高质量发展.docx

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1、3以规范化建设助力巡察工作高质量发展巡察组是贯彻巡视工作方针、落实政治监督的前哨，是推动贯通融合、发挥综合监督作用的平台，是密切联系群众的桥梁。近年来，*市委第二巡察组注重以规范化建设助力巡察工作高质量发展，发现问题数量及线索质量均有明显提升，彰显了巡察的权威性、威慑力、推动力。一、锚定“两个维护”，打造政治监督“行动队”。一是抓住根本从政治上看。聚焦职责任务、紧盯权力责任，力求从政治要求上对照、政治责任上剖析、政治能力上检视，把“四个意识” “四个自信” “两个维护”具体到贯彻落实党中央重大决策部署、认真履行职能责任、全面从严管党治党的自觉性、坚定性和有效性上，确保政治监督不走偏跑虚。二是练

2、就慧眼“以上看下善用大格局、大视野分析面上问题、解剖具体问题，提升“看”的高度。如专项巡察某市长江大保护工作时，发现一些干部对改善全省第一大湖泊水质讲客观困难多、出实招少的问题，我们从习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示要求的高度和该市所处特殊生态地位的实际，指出其“政治站位不够高、根治水质信心不足、推进专项战役畏手畏脚”等问题，提升了政治高度。三是见微知著“以小见大”。以敏锐的鉴别力透过现象看本质，从小问题看背后大政治，拓展“看”的深度。在巡察市属某国有企业时，发现该企业近三年目标考核中无党建考核指标、并出现“责任单位享有班子副职组阁权”等表述内容，经深人研判，发现其存在“对坚持党

3、对国有企业的领导的重大政治原则认识不足，在深化改革中党的领导弱化、党管干部原则落空”等问题，跳出了 “业务检查”的窠白。二、立足高效管用,历练驻点巡察“轻骑兵工一是做足巡前准苕重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于相关领域重要讲话和指示批示精神，学习有关决策部署文件精神、被巡单位党组织核心职责以及巡察业务知识，提升政策理论水平。收集上级党组织对被巡单位日常监督检查发现问题，梳理形成问题清单，作为主攻方向。根据市委和巡察领导小组的部署安排及被巡单位实际，设计巡察方式、流程和安排，制定巡察工作方案。二是精心排兵布阵。坚持“一人一岗、用人所长”进行职能分工，如联络员、数据录人

4、员、档案资料员、文稿写作和信访接待等，可身兼数职。同时根据巡察重点任务进行专题分组，如常规巡察时一般分成履职尽责组、党建组、财务及问题线索组等，专项巡察时一般根据具体专项内容进行分组，如开展扫黑除恶专项巡察时，分成部门责任组和问题线索组两个责任组。三是优化战术机制。坚持清单管理机制，制定巡察政策清单、责任清单和问题清单,明确巡察的标准、依据、指南。坚持任务驱动机制，按照“四个什么（即查什么事、问什么人、阅什么资料、看什么点）细化小问题、小措施，组领导按分工参与研判落实，增强巡察的方向感和内动力。坚持议事决策机制，用好日碰头、周例会、双周汇总工作机制，充分交流、深度分析、集中决策。坚持联动协作机

5、制，加强与选人用人、意识形态等专项检查衔接，与被巡地方巡察组联动，发挥整体效应，提高巡察工作质量。三、坚持目标导向,勇当发现问题“专业户工一是走好群众路线。把宣传发动作为进驻沟通第一事项，确保巡察进驻信息广而告之、反馈联系通道便捷保密。对攸关民生，反映具体的信访件及时交办处理，推动立行立改。如巡察某功能区时发现一小区280多户居民反映自来水质呈乳黄色、沉淀物较多，且多次向有关部门反映无果，我们经初步调查后交办该区立行立改，该区迅速组建专班，督促自来水厂检测水质、疏通管网，组织干部人户走访摸排情况，水质得到明显好转，居民群众普遍表示认可。二是用活用好“听、问、阅、察、析”五字工作法。“听”，听汇

6、报要对蕴含其中的问题分类梳理、“吃干榨尽”，谈话时要善听“弦外音” “潜台词”。“向”，要问对人、问细节、一问到底、即问即录。“阅”，要按照分工全面阅、重点材料多头阅、敏感材料突击阅，边阅边记、边阅边存。“察”，要带着问题定向察、直奔现场实地察、不打招呼暗访察、注重细节深人察。“析”，对汇集的信息疑点、难点、堵点、断点深入分析研判，去伪存真、逻辑链接。如为了解某功能区干部“一户多基向题，在“听”座谈、走访“问”、阅”信访件的基础上，到有关部门突击调“阅”地籍档案、查“阅”财务凭证，到实地去“察”看房屋现场，最后综合分“析”出该干部违反“ 一户多基”规定购宅基地建房问题。三精准定性问题。从发现的

7、面上问题切入，紧紧围绕“人、时间，地点、经过、原因、结果“六要素去调查核实，厘定问题线索。如巡察某功能区时，针对征地拆迁、危房改造等领域突出问题分别形成些靓巡专等领城突出问题分别形成专题报告，再按照“六要素”形成落到人头的问题线索，实现因果对接、相互印证。四、着眼自身过硬，锻造百毒不侵“金刚罩:一是思想教育补钙。探索“党小组+”模式，依托每月主题党日活动，开展“两学、两报一讨论”（学政治理论、学业务知识，报告思想、报告工作，开展交流讨论），不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持交心谈心制度，每轮巡察结束后开展组员全员谈心活动，面对面地交思想、点不足、提建议，把思想政治教育落到人头，渗

8、人人心：推行党员关爱激励，开展组员生日送祝福、组员家事大家帮、巡察间歇期文体娱乐等活动，增强组员归属感。二是学传帮带赋能。来取参加培训、新老帮带、互帮互助方式提高全组干部业务能力。积极推荐组内干部参加省、市各种专题培训班，学成归组后传经送宝，提高专业能力：持续开展新老帮带活动，通过搭配式分工实现专兼互补。特长互鉴，通过骨干组员定期讲授如谈话“小技巧。查账“小窍门，政策“小知识”巡察“小方法”等实现互帮互助、共同提高。三是响鼓重锤律己。常念纪律“紧箍咒”，每轮巡前动员都把巡察纪律作为必修课，每次组内会议都把纪律规矩作为总结语,勤讲细讲反复讲，牢固树立“巡察无小事”思想。坚持底线管理，重点落实保密、安全，疫情防控等纪律，进驻期间实行准军事化管理，严格考勤点到、出行作息、资料管理、保密承诺等制度，与被巡察单位除了巡察工作就是“绝缘体，坚决做到不吃一顿坂，不收一份礼，不露一点风、不徇一丝情，自觉抵御各种“围猎”，永葆无私无畏、敢于斗争的锐气，锻造巡察铁军。