作风建设工作动员会上的讲话.docx

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1、作风建设工作动员会上的讲话各位领导、同志们:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。我们处在前所未有的变革时代,干着前无古人的伟大事业,如果知识不够、眼界不宽、能力不强,就会耽误事。要坚持提升能力、锻造作风,确保实干立身、争先出彩,推动能力作风建设永远在路上。下面,我讲三个方面的意见。第一,以作风革命推进效能建设发展是硬道理,作风和效能是硬保障。总的来看,XX的干部主流是好的、整体是好的,但精气神不足,干事创业的冲劲、闯劲、拼劲不足,特别是XXXX书记列举的“十种表现“:一是心中无数;二是空喊口号;三是不推不动;四是不下基层;五是思想保守;六是急功近利;七是中层梗阻;八是找借口;九是躺平;

2、十是当评论家。在我们XX都存在,有的还很突出。XX存在的问题可以概括为5个方面。一是政治生态的问题。现在我们一些干部精气神不足,很多都是脸上无光,更为严重的是,还存在违纪违法案件存量和增量并存。所以,抓干部作风革命、效能革命就尤为重要。二是经济生态的问题。近些年来,我们的投资小、弱,项目小、弱,产业培育也小、弱,在一定程度上可以说,我们过去的投资没有算清楚投入与产出的账,效率意识、效益意识不强,有的投资和项目,只有投入没有产出。最为严重的是,我们的债务压力非常大,财政收入负增长,支出远远大于收入。三是社会生态的问题。社会面上竞争意识不强、斗争精神不足、思想解放不够、创新创造动力不足等等。四是文

3、化生态的问题。我们在文化生态方面最大的问题就是思想不解放,观念不更新。五是自然生态的问题。敬畏自然、敬畏法律方面做得是不够的。以上五个方面的问题,最根本的是政治生态问题,是干部的作风问题,要解决经济生态、社会生态、文化生态、自然生态问题,根本要靠我们各级党委、政府,靠我们的各级干部。我们要从掩耳盗铃中清醒起来,从坠落态势中警觉起来,从知耻后勇中行动起来,以大力推行“三个工作法”为抓手,在思想上来一次大解放,在作风上来一次大转变,在效能上来一次大提升,在发展上来一次大翻身,把失去的找回来,把落后的补上来,尽快扭转被动局面,使经济发展重回“主赛道”,由后列争前列。一要大力推行项目工作法。把高质量发

4、展的“大主题”转化为具体的“小项目”,实现化整为零、化繁为简、化难为易、化虚为实。要坚持任务项目化。主动对标中央决策部署、XX工作要求、XX工作安排,立足具体实际,分领域、分条块、分层次打包立项、分解任务,把政策变成思路,把思路变成方案,把方案变成一个个具体的项目,明确责任主体、进度时限、工作措施,实行台账式管理、项目化推进。要坚持项目清单化。建立重点工作、重点产业、重点项目、重点招商等项目清单,列出每个项目的时限清单、任务清单、责任清单,形成责任链条,按照清单统筹好速度、进度、效度,对各项工作进行实时把控、质量把控、风险把控、全程把控,实行挂图作战、倒排工期、销号管理。要坚持清单具体化。对所

5、列清单的目标成效、责任主体、时间节点、督查内容、考核奖惩等作出具体规定,搞清楚“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候完成、达到什么效果”等,实行“每周一报告、每旬一督查、每月一调度、每季一统筹”,对发现的重大问题建立清单,做到“照单请客”、整改销号。二要大力推行一线工作法。坚持眼睛向下、脚步向下,把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、产业发展一线、乡村振兴一线,多在基层一线解难题、促发展、惠民生。要在一线发现问题。大兴调查研究之风,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,常态化深入产业园区、重点企业、项目工地、乡镇村组、群

6、众家中等基层一线,蹲点调研,解剖“麻雀”,多看“直播”,少看“转播”,掌握一手资料,摸清实际情况。要在一线研究问题。既要到出成绩、出经验、出典型的地区了解情况,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,紧盯落后的指标、落后的工作、落后的地区,坚持具体问题具体分析,透过现象看本质、透过面子看里子、透过苗头看趋势、透过作风看担当、透过工作看干部,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找到“命脉”,找准“穴位”,真正把问题看清、看准、看全、看透。要在一线解决问题。深入一线的目的是解决问题,不解决问题就不是真正的深入一线。要坚决杜绝“作秀式”调研和“表演式”督导,奔着问题去、追着问题走、盯着问题

7、干,对影响长远发展的重大全局性问题,要集思广益、集合资源、集中力量,下大力气解决;对损害群众利益的问题,要不推不拖、不躲不让、不折不扣,下大功夫解决;对思想作风方面的问题,要常抓不懈、破立并举、正本清源,下大决心加以解决。三要大力推行典型引路法。善于“抓点成典,推典成景”,集中力量、集中攻坚、集中突破,实实在在地办成几件事情,增强干事创业的信心,发挥好典型引路和示范带动作用。要在“抓点”上下功夫。围绕全市中心工作,坚持眼睛向外,学习借鉴先进发达地区经验做法,采取试点探索、投石问路的办法,大胆试、大胆闯、大胆干,把试点抓成亮点。当前,要重点围绕产业发展、乡村振兴、城镇建设、生态环保、旅游文化、营

8、商环境、市域社会治理、创文创卫、民族团结进步、基层党建等重点领域实施大示范工程,总结提炼一批可学习、可复制、可推广的先进典型。要在“推典”上下功夫。多开现场会、观摩会、推进会,让做得好的地方、单位、企业现身说法,让参会者现场看、现场比、现场学、现场悟,让各级各部门都把自己的工作拿来晒一晒、比一比、赛一赛,真正晒出差距、比出典型、赛出水平,全面形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面。要在“成景”上下功夫。按照整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求,将成熟的经验做法从点上推向面上、从一域推向全域,在全市范围内点亮一片、带动一批,各美其美、美美与共,把一个个“小景点”做成一片片“大风景”

9、。这里要特别强调的是,“三个工作法”的实质是变“抽象”为“具体”、变“被动”为“主动”、变“风景”为“全景”,我们要真学真用、活学活用,不能生搬硬套、生吞活剥,防止机械拼凑上项目、走马观花到一线、脱离实际垒典型,最后搞成轰轰烈烈的形式主义。第二,以项目突破引领发展突围发展是第一要务,投资是第一动力。投资从哪里来?就要从项目来。可以说,没有项目就没有投资,没有投资就没有发展。近年来,XX经济增长“疲软”,“疲”就疲在投资上,“软”就软在项目上,特别是“软”在产业项目上。所以,抓发展就必须抓投资,抓投资就必须抓项目,抓项目必须大力抓产业项目,这就是XX、市政府把今年确定为“大抓项目年”的根本所在。

10、我认为,不只是今年要大抓项目,每年都要大抓项目;不只是XX、市政府要大抓项目,各级各部门都要大抓项目。我们要把主要的时间和精力放在谋项目、争项目、推项目上,一切聚焦项目看,一切围绕项目转,一切盯着项目干,以项目的大突破推动XX的大发展。一要全面实行市级领导联系挂钩制度。定期开展现场调研督导,牵头组织现场办公;挂钩重点项目,加强督促指导,协调解决问题,形成“头雁”效应。同时,XX每季度召开书记专题会,监测调度经济运行情况,集中通报投资进度和重大项目进展。市政府每月召开重大项目调度会,定期不定期调度重大项目,协调解决项目推进的困难问题。市发改委要紧盯重大项目进展,定期召开县(市、区)和部门调度会,

11、研究形成需要市级层面协调解决的问题清单、责任清单,报XX、市政府督促限时解决。各县(市、区)、园区和市直牵头部门,也要参照市级做法将责任细化分解,明确到人、到点、到位。二要全面实行“六个一批”项目推进制度。坚持项目投资、招商引资、向上争资一体发力,以项目投资拉动招商引资、带动向上争资,以招商引资促进项目投资,以向上争资引导项目投资,形成“谋划前期储备一批、招商签约落地一批、加快开工入库一批、推动在建提速一批、确保竣工投产一批、促成增资提效一批”的项目工作链条。这“六个一批”是今年的底线任务,必须坚决完成,争取更好结果。实际工作中,我们将根据项目进展情况,实行动态调整、滚动推进。三要全面实行重点

12、项目督查督办制度。成立由XX督查室、市政府督查室牵头,市纪委市监委、XX组织部、市发展改革委、市财政局等相关部门组成的督查专班,按照“周报告、旬督查、月调度、季开工”的要求,制定全市重点项目督查计划,倒排时间、倒逼任务、倒查责任、倒推落实。对督查发现的问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,对规定时限内未达到时序进度的事项,下发督促检查问题整改清单或督促检查限时办结通知书,持续跟踪督办,直至办结。对季度投资进度达不到时序要求,未能完成全年投资责任目标,不落实XX、市政府重大项目建设推进目标任务和时限要求的,依法依规对相关责任单位和责任人进行预警、约谈、通报、问责、岗位调整等处理,并作为选拔

13、任用干部、年终评先评优的重要依据。需要注意的是,督查的目的是解决问题,无论基层党建、党风廉政还是其他方面的督查,市级层面要加强统筹,能合并的要合并,能减少的要减少,能简化的要简化,不要搞得“钦差大臣满天飞”,让基层疲于应付。对工作完成得好的,可以少督查、免督查、不督查;完成得不好的就要勤督查、常督查、严督查,真正树立起“哪里有问题就到哪里去督查”的鲜明导向。第三,以关键少数带动绝大多数火车跑得快,全靠车头带;队伍强不强,先看领头羊。坚持一把手作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、般干部不拖后腿当先锋。必须充分发挥示范带头作用,多想干得成事的办法,不找干不成事的理由,以上率下干,以身作则干,形

14、成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。一要带头坚定信心。信心比黄金更重要,越是困难越要坚定信心。如果一事当前未战先怯,困难摆出一大堆,问题罗列一大筐,这也干不了,那也干不好,其结果必然是不打自垮、不战自溃。二要带头转变作风。在我们的队伍中,存在一个很突出的问题,就是工作浮在面上,大而化之、笼而统之,深不进去、沉不下去,一遇到困难问题,就只会空喊融资难、招商难,这样难、那样难,而没有认真研究分析难在什么地方?难在哪个环节?怎么来破解?事实上,很多问题只要我们静下心来认真研究,总是能找到办法的。三要带头提高效率。通俗地讲,就是一个字“快”,不要东躲西藏,不要东绕西绕,不要东拉西扯,不要在一些

15、繁文缗节、细枝末节上出不来,不要总想着等一等、拖一拖、推一推,要雷厉风行、紧抓快干,要立说立行、马上就办,任务一布置马上抓落实,工作一部署马上去推动,工作一完成马上就反馈。办事效率上不去。我想,除了担当不足之外,还有一个更重要的原因,就是有的同志特别是“一把手”不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况,靠表态来落实,靠安排来落实,靠忽悠来落实,更有甚者从来就没有认真思考过中央的要求是什么? XX的要求是什么?省政府的要求是什么? XX的要求是什么?部门的职能是什么?自己应该干点什么?大家仔细想想,不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况,怎么可能快得起来呢?所以我经常讲,要一刻不停地抓学习,一刻不停地学思想、学政策、学业务,干一行懂一行专一行精一行,只有成为内行领导、行家里手,才谈得上大开大合、敢闯敢干,也才谈得上提高效率、提升效能。同志们,当前我市*工作正处在加快发展的关键时期,既面临着前所未有的良好机遇,也面临着严峻复杂的困难挑战。大家要经受住考验

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