关于农村一二三产业融合发展的调研报告.docx

《关于农村一二三产业融合发展的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于农村一二三产业融合发展的调研报告.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于*市农村一二三产业融合发展的调研报告农村一二三产业融合发展是农业、农产品加工业、农村服务业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程，也是构建现代农业产业体系的重要举措之一。近年来，*市加快农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，大力发展休闲农业，培育农产品加工业,促进农业全产业链建设，推进农村一二三产业融合发展，不断拓宽农民增收渠道，增强农业农村发展新动能，经济发展方式实现了 “三产并进、协调发展”的转变。一发展的基本情况（一）农产品生产稳步推进。全市围绕4个20万亩的工业原料林、优质粮油、花卉苗木、生态渔业主产功能区的建设规划，通过规模化发展农业生产，夯实了三产融

2、合发展基础。在种植业生产方面：全市水稻播种面积56.09万亩，总产量19.36万吨，总产值为5. 54亿元：蔬菜播种面积19. 13万亩，总产量32.60万吨，总产值为11. 17亿元。全市特色作物种植基地94处，面积8万亩。其中：鑫远公司有机蔬菜种植基地面积已超过1000亩，年产量达450万公斤；文清公司猱猴桃种植基地面积达600面，年产量达60万公斤：雪威公司香料植物种植基地面积超过7000亩,年加工鲜花纯路45. 6万公斤、芳香精油397. 1公斤。在畜牧业生产方面：全市年出栏生猪60. 5万头，总产值12.77亿元：出笼肉禽1515. 47万只，葛蛋产量2. 52万吨，总产值8. 30

3、亿元，畜牧业增加值13.33亿元。全年引进的香猪、波尔山羊、欣华鸡、江汉鸡4个畜禽新品种得到推广养殖。在水产养殖方面：*市水产品养殖总面积达22. 69万面，其中，稻田综合种养和螃蟹、小龙虾、黄鳗等水产品特种养殖面积达1.20万亩，水产品年总产量8. 57万吨，总产值达到17.62亿元，三通镇已建成5万亩的优质水产品基地，年产量达L 49万吨。（二）农产品加工快步发展。*市通过培养农业产业化重点龙头企业、发展特色优质农产品加工，增强了三产融合发展动力。目前，全市认定的农业产业化龙头企业达40家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业10家，*市级龙头企业29家，龙头企业总资产达208亿元，全年销

4、售收入101. 2亿元，出口创汇333.7万美元，上缴税金28.8亿元，安置就业1.68万人，带动农户1L7万户。全市现有各类规模以上农产品加工企业达65家，农产品加工总值达197.6亿元，实现农产品加工产值与农业总产值之比2. 75:1。全市现有“三品一标”认证农产品60个，其中无公害农产品17个、有机产品31个、绿色食品12个，种植面积达2.29万亩。劲牌保健酒被评为中国名牌产品，远销东南亚及台湾等地区；“顺富纺织”的产品大量出口土耳其和埃及等地。2016年，富农合作社的生态大米和亿隆食品的金牛老街千张获第13届武汉农博会金奖产品称号；“猛哥”牌跺猴桃和“赵哥”牌面条分别被新认定为湖北省名

5、牌产品和湖北省著名商标。（三）休闲农业迅速崛起。2014年，*市成功举办了首届“中国乡村园艺博览会”，以此为契机，大力推进休闲农业发展。目前，全市现有农业经营主体284家，其中：星级农家乐23家、休闲农庄49家、观光采摘园212个，省级休闲农业示范点5家，国家级休闲农业示范点1家。通过休闲农业安置农民就业1. 5万人，从业人员中农民就业率达到64%,带动农民人均增收2509元，休闲农业与乡村旅游年接待游客460万人次，实现休闲旅游综合收入32亿元。目前，全市已打造了 一批规模化、规范化休闲农业示范点。如：鑫远公司是集农产品生产、加工销售、观光休闲为一体的“农商旅”融合休闲农业经营模式，经营面积

6、达到了 3000亩，年接待游客12万人次，年收入达1.69亿元。富农合作社是集农耕文化与红色文化传承、绿色养生、农业林业旅游为一体的“农文旅”融合休闲农业经营模式，经营面积L4万亩，年接待游客24万人次，年收入达9600万元。雪威公司是集香料植物种植、产品研发加工、康养休闲于一体的“农工旅”融合休闲农业经营模式，经营面积8300亩，年接待游客30万人次，年收入达7548万元。保安镇沼山村是集农事体验与乡村自然风光观赏为一体的“农旅”融合休闲农业经营模式，经营面积6750亩，年接待游客60万人次，年收入达2850万元。秀水湾是集水产品捕捞体验、亲水垂钓、水景观光为一体的“农水旅”融合休闲农业经营

7、模式，经营面积2300亩，年接待游客15万人次,年收入达1410万元。全市还涌现了 一批具有较好基础的休闲农业点，正在逐步完善产业链，扩大影响力影响力。如：灵乡镇康之堂公司已建成铁皮石斛种植观赏示范园，经营面积达1000亩，年接待游客8000人次，年收入1500万元。茗山乡朝发合作社建成了荷花观赏采摘园，经营面积达2000亩，年接待游客达10万人次，年收入760万元。金牛镇林丰公司己建成蓝莓观赏采摘园，经营面积达500亩年，年接待游客达5万人次，年收入100万元。此外，如大箕铺镇的春润生态农业种养殖基地、陈贵镇的小龙虾生态养殖基地、刘仁八镇的3000亩桅子黄种植基地等一批正在建设特色生产基地，

8、均具有较大的生产规模和休闲农业发展潜力，已被列为*市休闲农业重点发展对象。二、存在的主要问题当前，*市三产融合发展格局已经初步形成，“农业+旅游”成为三产融合发展的主路径。但是，如何实现地域、空间、业态、利益等方面的融合，提升融合发展的核心竞争力和综合效益，还面临一些困难和挑战。一是规划融合难市生产融合发展方问已明，尤其是将“生态文化旅游、健康养生养老”产业作为战略性支柱产业，给三产融合发展创造良好空间，营造强大发展气场；但是在这种大背景下的农业、旅游、文化等产业如何发展，怎么融合，还比较抽象，操作起来难度很大。目前，*市“十三五旅游规划已经编制完成，但休闲农业发展规划还在编制之中，两者步询不

9、一，实现理念融合、规划融合、项目融合，还有较大难度。二是周别长、见效慢。目前，*市引进了一批知名企业落户。比如：鄂旅投投贸120亿元布局铜东录山，武汉当代投贸100亿元嘴准保安湖生态新区，北界德丰利达投资30亿元建设小雷山旅游景区，北京乐祥财富投资10亿元建设梅红康养度假区。“大公司、大手笔、大创意、大建设”为三产融合发展注入了强劲动力，但是项目建设周期长，短期内难以见效。同时，一些本土的小微型经营户，由于获得政策支持的条件不足，加上市场定位不准，也存一方面，三产但是面对“农我们应该如何另一方面，*在长投入、低回报甚至负回报等问题。三是标准有待提升。融合发展延长了产业链、提升了价值链，更创造了

10、新业态,文旅”“农工旅”“农水旅”“农商旅”等众多发展模式,选择、如何界定、如何评判，目前还缺乏统一的行业标准。市三产融合新业态发展水平有待提高市“农业+旅游”虽然点多面广,但总体档次不高，吸引力不足，“互联网+现代农业”仍是薄弱环节。三、有关的对策建议（一）建好三产融合发展大平台。建议从组织领导、顶层设计、政策扶持等方面，发挥政府主导护航作用，建好融合发展大平台，为各参与主体尽职尽责创造良好的外部环境。在顶层设计上，要跳出“三农”抓“三农”，用“统筹城乡”和“三产融合”的思路和理念，全面把握*市一二三产业发展的阶段特点，紧密结合*市城市建设、基础设施建设等关键领域的新情况、新问题和新变化，进

11、一步修编完善*市现代农业发展规划，特别是生态旅游、休闲农业等专项发展中长期规划，制定发展目标，规划发展项目。在组织领导上，成立三产融合发展工作协调领导小组，负责统筹产业发展资源、对接产业发展规划、实施融合发展项目支持计划等，实现工作力量、发展理念、产业规划、建设项目等多方位融合，探索建立较为规范、系统的三产融合发展行业标准，开展星级达标评比或者三产融合示范创建行动，开创三产融合发展新局面。在政策扶持上，加大深化改革力度，在拓展经营主体融资渠道、破解融资难题上求突破，探索合理而有效的财税支持政策，调动各参与主体的积极性。突出做好相关政策的深化、细化、配套和延伸，对不合时宜的及时进行调整，修订完善

12、配套措施，建立奖励激励办法，促进超常规、跨越式发展。（二）加强三产融合发展大示范。一是打造示范区。按照省委、省政府关于高标准农田建设要求，从整合“规划、项目、资金”入手，保保量保进度推进*市高标准农田建设，全力打造现代化高标准农田示区。二是做强经营主体。在积极对上争取政策支持的同时，盘活现有。源资产资金,强力支持三产融合发展，力争用三到五年的时间，支持富农鑫远、雪威等一批农业龙头企业做大做强，培育*市三产融合发展样本，支持农业经营主体适度规模经营，规范发展一批农民合作社、家庭农场，提高农业经营的规模化、标准化、集约化、品牌化、特色化水平。三是强化品牌建设。鼓励企业积极申报名牌产品、著名商标，开

13、展农业“三品一标”认证，支持农产品加工企业开发本土传统特色农产品。积极申报非物质文化遗产品牌，积极组织企业参加大型农展会，对外大力推介*市特色产业产品。（三）打造三产融合发展大引攀。通过全面科学分析与论证，准确把握*市现代农业发展的优势与劣势，从国家政策和周边区域的发展态势等方面分析、谋划*市现代农业发展。大力发展各具特色、优势明显、竞争力强的特色产业。一是调结构增效益。坚持把发展绿色、安全、高效的现代农业作为主攻方向，加快调整农业主导产业结构，促进农业增效，走融合发展之路。鼓励经营主体发展适度规模，引进农业新品种，应用现代新技术，按“四有”（即有规模基地、有特色产品、有休闲项目、有接待能力）

14、要求，扩大生产规模，拓展休闲项目，完善配套设施，提高从业人员业务能力，进行规范建设、提档升级。二是抓培育促带动。深化“公司+农户”、“公司+基地+农户”模式，引引导农业经营主体在推进三产融台发展中发挥主力军作用。鼓励农民合作社、家庭农场等经营主体积极为企业提供种植、养殖、力口、销售、物配套以及旅游文化服务，让新型农民“链”在产业链上、“富”在利益链上。三是建集群推融合。大力扶持企业改进工艺、扩大规模、发展精深加工，开发优质高端农产品进入市场，深度衔接一三产业，加快完善产业链。大力发展休闲观光、农事体验、文化传承、生态保护等新业态，实现经济效益、社会效益和生态效益有机结合，拓展农业功能。在一定领

15、域范围内，按照专业化分工的要求将上下游各类主体有机连接在一起，推动产业集群、企业集聚，促进三产融合发展。（四）开启三产融合发展大整合。推进农村一二三产业融合发展，不是要把涉农工业和服务业简单地搬到农村，而是要加强统筹规划，有序调整农村产业布局，促使农村产业融合与新型城镇化、新农村建设有机结合、协调推进，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。一是整合发展规划。加强现代农业发展规划与“十三五”国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、乡镇总体规划的衔接，实现理念融合、规划融合、项目融合，修编完善生态旅游、休闲农业等专项发展规划，使各项规划更具科学性和可操作性。二是整合金融资本。稳妥推进农村集体产权制度改革，全面铺开农村集体资产清产核资，开展农村合作金融创新试点和农村承包土地经营权抵押贷款试点，全力推进农村土地“三权分置”，不断创新“三农”金融服务体制；研究建立三产融合发展基金，出台融合发展支持计划（或项目支持计划），为产业发展导航定位。三整合旅游资源。以全域旅游为引领，推进“农业+文化+旅游”、“农村+文化+旅游“，开发