锻炼巡察铁军提升监督质效.docx

《锻炼巡察铁军提升监督质效.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《锻炼巡察铁军提升监督质效.docx（4页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、锻炼巡察铁军提升监督质效党的十九大以来，*市委巡察机构认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把巡察岗位作为发现、培养和锻炼干部的重要平台，把巡察干部队伍建设在突出位置、作为基础性工程来抓，着力打造政治过硬、本领高强的巡察铁军。一聚焦治理体系和治理能力现代化，强化基础支撑。巡察是国家制度、国家治理体系治理能力的重要组成部分，是强化基层监督的常态化、制度化安排，必须主动适应新时代巡察工作高质量发展需要，着力夯实巡察工作组织基础，为持续发挥利剑作用提供有力支撑。一是健全组织架构。抢抓全市机构改革窗口期，积极争取市委支持，在编制紧张的情况下，优先保障市委巡察工作需要，为市委巡察机构增编至2

2、0名，核定副县级及以上领导职数17个，建立起“一办（三科）五组”的完整组织架构。以优化协同高效为着力点，推动将市委巡察机构与市纪委监委、市委组织部等机关和部门协作贯通机制纳人全市全面深化改革工作重点任务，明确市纪委监委、市委组织部中层及以下干部分批次参加市委巡察工作。二是创新职数设置。借鉴中央、省委巡视做法，持续推动巡察队伍专职化，明确市委巡察组设3名专取长、5名专职副组长、5名副县级巡察专员其中，专职组长、副县级巡察专员设置根据作需要调整，使用调任前所在单位编制，既决了市委巡察机构因满员而造成的超编制、却职数配备干部问题，也有利于打通巡察机构内部晋升通道，更好调动巡察干部工作积极性。三是加强

3、一线督导。把县（市、区）巡察机构队伍建设作为建立巡视巡察上下联动监督网的重要抓手，借力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视、巡察工作专项检查，提请市委巡察工作领导小组靠前指挥，深人一线指导督导，督促县（市、区）党委把健全巡察机构、配强巡察队伍作为推进全面从严治党重要政治任务,作为巩固党的执政基础重要政治责任，不折不扣落实到位。*年，全市8个县（市、区）党委巡察机构设置、编制核定全部落实，共新增编制51名，增设巡察组11个。二、聚焦提升巡察质量，强化办组融合。深入贯彻中央巡视工作方针，牢牢把握“箱反现问题”这条生命线，整合办组资源，推“即J方” “后方”同向发力，“台前”李口可顽共振，着

4、力提升巡察质量。一是培训全覆盖。实施全员培训工程，将巡察干部培训纳全市年度干部培训计划，采取以巡代训”“上挂下派”和巡前培训、办班培训等方式，提升巡察干部履职能力和业务水平。建立周四“夜学”、周六“研学”制度，重点对党章党规党纪、巡视巡察业务开展轮训，以持续“充电”磨砺巡察“利剑”。为开拓干部视野，先后选派5名干部赴清华大学、上海交通大学、中国纪检监察学院参加专题研修班。为增强实战能力，*年以来，择优选派4人到上级机关参与巡视工作。二是指导全过程。巡察前期，市委巡察办深人各巡察组开展现场指导，帮助把方向、理思路、出对策，对存在的困难或偏差及时提供政策咨询和指导。巡察中期，领导小组听取各组巡察工

5、作情况汇报，研究解决重大问题，提出意见和要求，确保巡察定位准确、重点聚焦。汇报巡察情况前，严把巡察报告质量关，办组会商，反复审改。近期，以深入贯彻落实全国县级巡察办主任提级培训班精神为契机，按照“三个聚焦”要求，及时修订完善巡察报告模板，编印政治巡察问题清单，为巡察组精准发现问题提供参考。三是力全统筹。打破办与组、组与组之间人员界限，根据工作需要和干部年龄、知识结构，以及能力素质等情况，科学调配干部，使巡察办与各巡察组之间人员力量相对均衡。*年以来，先后安排市委巡察机构6名干部在办与组、组与组之间交流任职，整体战斗力明显提升。三、聚焦巡察监督公信力,强化严管厚爱。严管与厚爱互为一体,严管的实质

6、是厚爱、是大爱。巡察队伍承担着党长期执政条件下实现“四个自我”的重大政治责任，更应始终做到打铁必须自身硬、律人当先严律己。一抓制度规范。为增强巡察工作权威性、严肃性，市委常委会专题审议市委巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则，并印发全市学习贯彻。为破解“熟人社会”监督难题，研究制定全市交叉巡察工作办法，从制度层面确保市县巡察组敢于“亮剑”，不为人情所困。将*年定为巡察制度建设年，突出内控机制建设，建立健全问题底稿管理办法、保密工作规定、人员抽调管理办法等制度，做到有章可循、有规可依。二抓日常管理。建立市委巡察办领导班子成员联系市委巡察组工作机制，压紧压实干部日常监管责任。巡察期间，市委巡察

7、组严格执行集中办公、统一食宿、封闭式管理要求。市委巡察办定期深人各组，抽查人员在岗、执行保密制度等情况，督促各组严格执行“两不”规定，防止巡察利剑变成“双刃剑”。巡察间歇期，在编干部严格执行坐班制度，抽调干部除特殊情况暂留配合工作外，一律回原单位工作，并提交泄密资料“零持有报告”，市委巡察办委托派出单位做好脱密期管理工作。三抓激励奖惩。*年9月，市委召开党的十九大以来第一次全市巡察工作会议，市委主要领导出席会议并讲话，旗帜鲜明为巡察干部撑腰鼓劲，要求对巡察工作高看一眼、厚爱一分。严格落实“市委巡察办为市委工作机关、设在市纪委”的规定，将市委巡察机构干部纳人纪检监察干部交流使用范围。近年来，先后

8、提拔2名巡察组副组长担任正县级调研员、2名科级干部担任巡察组副组长。严把人员“人口关”，*年市委巡察机构新进人员均有巡察一线工作经历。为增强抽调干部荣誉感、归属感，协调有关部门为每个巡察组增加1名“优秀公日务员”考核指标；抽调期满后出具工作鉴定，对表现优异的颁发荣誉证书。四、聚焦政治过硬，强化党建引领。坚决贯彻新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导巡察干部大力弘扬斗争精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是加强理论武装。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等

9、，每月开展1次市委巡察机构理论中心组学习，根据需要扩大至全体干部，每次明确2至3名县级干部作主题发言，其他同志补充发言，力促学思用贯通、知信行统一。每年有计划地安排市委巡察机构领导干部到市委党校为主体班学员作辅导，推动全市党员干部熟悉掌握党中央关于巡视巡察工作的决策部署，积极支持配合巡视巡察工作。二是加强阵地建设。完善市委巡察机构党组织设置，着力发挥团结、教育、管理、监督党员的战斗堡垒作用。市委巡察机构党总支下设巡察办和巡察组等若干个党支部，党总支领导班子成员由办、组领导同志交叉担任。巡察期间，落实“支部建在组上”要求，在各巡察组成立临时党支部，及时转接抽调人员党组织关系，由巡察组组长担任支部书记，并严格落实组长负责制和“一岗双责”。三是加强党性教育。坚持每月开展1次党支部主题党日活动，做到“理论学习1小时、集中交流1小时、真抓实干1小时”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，每月支部主题党日活动增至2次，确保党性教育走深、走心、走实。每半年召开1次组织生活会，确保巡察机构党员干部经受严格的党内政治生活锻炼。定期开展重温人党誓词、过“党员生日”、学习先进典型等活动，选派干部赴延安、红安等地开展“红色教育”，引导市委巡察机构党员干部守初心、担使命。每年年底，借力抓党建述职、“双十星”创评等活动，推动巡察机构党员干部比学赶超、创先争优。