县民政局在全省民政工作会议暨民政业务培训会上的交流发言.docx

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1、县民政局在全省民政工作会议暨民政业务培训会上的交流发言尊敬的各位领导、同志们：根据会议安排，现就我县加强基层民政工作作如下发言。不当之处，敬请批评指正。一、基本情况XX地处乌江中游、贵州中部、黔南北部，县域面积1974平方公里，辖10镇1乡2个街道，总人口 53万人，是黔中经济区的交通枢纽和重要节点城市。XX历史悠久，人杰地灵，自唐置建安县以来，建县已有1396年的历史。XX是“全国民间文化艺术之乡”“中国辞赋之乡” “中国龙狮文化之乡”和“全国文化先进县” “国家卫生县城”。XX是革命老区，红军长征曾四过XX,在这里召开了彪炳史册的猴场会议，彻底解决了路线方向问题，重申恢复了党指挥枪的光辉原

2、则，赢得了长征以来的战略主动，周恩来同志称之为“伟大转折的前夜”。XX物华XX,资源富饶，是“亚洲磷仓”，已探明磷矿储量36亿吨、煤矿储量10亿吨以上，以及铝锐土、硫铁矿等，矿藏品位高，开发前景好。XX生态良好，气候宜人，旅游资源丰富，有朱家山国家级森林公园、江界河国家级风景名胜区、草塘千年古邑4A级旅游区，是一个宜居、宜业、宜游的好地方。2016年，XX经济发展综合测评名列全省县域第一方阵第11位，全面小康实现程度达95%以上。实现地区生产总值115.09亿元；固定资产投资124.85亿元；财政总收入21.35亿元，一般公共预算收入12. 5亿元；社会消费品零售总额21.42亿元；城镇和农村

3、常住居民人均可支配收入分别为26343元、9156元。二、工作开展情况在民政部调研组的指导下和省民政厅、州民政局的关心支持下，我县出台了中共XX县委XX县人民政府关于进一步加强基层民政工作的实施意见，并对实施意见中的“六个一”工作措施进行细化，相应下发关于在乡镇（街道）党政内设机构社会事务管理办公室加挂牌子的通知关于明确并上报社会事务管理办公室人员的通知XX县进一步发展壮大村级集体经济的实施方案XX县社会组织培育发展实施方案XX县和谐社区创建实施方案XX县民政工作包保走访回访制度XX县民政工作问责暂行办法，形成了 “1 + 7”系列文件，切实加强基层民政工作。（一）完善一套机制，确保协作联动更

4、顺畅。建立健全县、乡、村民政工作“三级”协调联动机制，形成“县委政府领导，乡镇（街道）主抓、部门协作，村（居）落实”工作格局，做到责任明确、齐抓共管，联系到户、覆盖到人。一是建立领导协调机构。成立以县政府主要领导任组长，县四家班子分管联系领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的XX县进一步加强基层民政工作领导小组。各乡镇（街道）成立相应机构，建立联席会议制度，加强领导、强化协作，切实抓好基层民政工作。二是健全责任包保机制。各乡镇（街道）实行村（居）、组、户网格化管理，形成主要领导包片区、班子成员包村（居）、一般干部包组到户的责任包保机制，建立困难群众、优抚对象、特殊人群等各类民生台账，确保包保

5、责任到户到人。三是健全走访回访机制。各级各部门结合脱贫攻坚精准识别、精准帮扶要求，深入村组、深入群众，大力宣传党的方针政策、决策部署及各项惠民政策；坚持做好帮扶对象登记备案和台账更新工作，扎实开展回访跟踪，通过产业扶贫、民政救助、兜底保障等途径解决困难群众实际困难，切实做到“应保尽保、应救尽救”。四是健全督查问责机制。进一步健全完善督查考核问责机制，定期对党员干部联系困难群众情况进行专项督查、通报，对作风不实、工作不力的单位主要领导和包保干部严肃问责，确保各项工作落到实处，扎实推进。（二）强化一个机构，确保基层组织更有力。一是加挂一块牌子。为突出民政工作在乡镇工作的重要作用和历史影响，维护民政

6、在群众工作中的习惯认同，下发关于在乡镇（街道）党政内设机构社会事务管理办公室加挂牌子的通知，统一制作民政办公室、社会事务管理办公室、婚姻登记处三块牌子，目前各乡镇（街道）已完成加挂和更换；制作了民政办工作人员一览表，实行人员、联系方式上墙，方便群众办事。二是加强民政队伍建设。根据各乡镇（街道）辖区内的人口及现有工作人员数量对民政办工作人员及时进行了合理调配（乡镇总人口 3万以下的不少于3人，34万的不少于4人，4万以上的不少于5人），下发关于明确并上报社会事务管理办公室人员的通知。各乡镇（街道）民政办工作人员的相关任职文件已报县委组织部、县编委办、县民政局备案。三是增设一名主任。目前我县已在各

7、村（居）班子中明确了一名副主任任民生主任，主要负责宣传党的方针政策和各项惠民措施的落实，抓好村级民生各项工作。（三）建立一个平台，确保服务群众更高效。我县拟投入60余万元建设“民政云”平台，主要建设内容有以下三项：一是在县民政局建立终端，设置民政政策、民政事务、民政对象、民政队伍和XX县基层民政工作“六个一”五大板块，将城乡低保、优抚对象、“三留守”人员、高龄老人等信息纳入“民政云”平台，实现动态管理，及时审批；二是在各乡镇（街道）群众工作中心、社区工作站建立查询端，实现村（居）务公开、在线办事、政策宣传、公众评议、信息通告等功能；三是建立手机APP,群众扫描二维码下载程序后，输入身份证号码可

8、对资金发放、申请事项办结情况等进行查询。目前，已完成技术公司资质审核。此项工作预计2017年底前完成。（四）发展一批经济实体，确保城乡发展更均衡。按照“村级主体、因地制宜、统筹发展”原则，结合各村（居）经济基础、区位特点、资源条件等因素，坚持一村一策、因村制宜，出台XX县进一步发展壮大村级集体经济的实施方案，制定了逐年推进计划表，实行挂图作战、挂牌督战。采取兴办农民合作社，发展乡村旅游、养老养生产业、物流服务业等，创办加工制造业、民族手工业、特色食品等企业，开展劳务输出等方式进一步夯实村级发展基础，提升农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面小康打下坚实基础。通过示范推动一批、鼓励自

9、强一批、重点扶持一批，确保到2020年，实现村级集体经济积累达100万元的村（居）突破10个；其余村（居）集体经济积累达10万元以上。（五）培育一批社会组织，确保资源整合更充分。为加快培育发展各类社会组织，建立健全“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，充分发挥我县社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、增强社会治理、提供公共服务、构建先进文化、促进社会和谐、参与扶贫攻坚等方面的积极作用，出台了XX县社会组织培育发展实施方案。按照“规范、引导、培育、发展”的原则，以构建和谐社会、服务XX为落脚点，系统开展社会

10、组织管理标准化建设，充分发挥社会组织在脱贫攻坚、困难救助、慈善关爱、养老服务、儿童关照、行业互助、居民自治等方面的积极作用。2017年至2020年培育行业协会商会类33家，培育公益慈善类27家，培育城乡社区服务类60家，到2020年，全县新增登记备案的社会组织120家，累计达180家以上。（六）建设一批和谐社区，确保居民生活更幸福。出台XX县和谐社区创建实施方案，以创建标准型、提升型、精品型社区为载体，全面建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的“幸福家园”。计划2017年创建和谐社区22个（标准型17个、提升型3个、精品型2个）；2018年创

11、建和谐社区39个（标准型19个、提升型社区17个、精品型3个）；2019年创建和谐社区37个（标准型15个、提升型19个、精品型3个）；2020年创建和谐社区61个（标准型42个、提升型15个、精品型4个）。确保到2020年，实现98个村（居）全覆盖，其中标准型42个、提升型44个、精品型12个。三、下步工作打算目标是行动的指南，落实是成功的关键！我县将认真贯彻落实此次会议及领导讲话精神，抓牢抓实抓细抓好XX县进一步加强基层民政工作的实施意见及相关配套文件的实施，通过 “六个一”举措推进“六有三提升一目标”落到实处，实现有规范的管理机制、专职的专业人员、高效的服务平台、强大的经济实体、多元的社会组织、幸福的和谐社区，提升基层民政工作能力建设、城乡统筹发展水平、人民群众生活水平和满意度，确保到2020年我县民政工作主要指标居全省一流，成功创建全国基层民政工作先进县。发言完毕，谢谢大家!