清雪破冰应急救援预案.docx

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1、清雪破冰应急救援预案一、编制目的为了有效防止暴风雪后的路面造成人身伤害、设备损坏等重大及以上灾害事故，及时有效地实施突发事件情况下的应急救援工作，提高工区应对路面冰雪造成设备、车辆滑移损坏事件的处置能力，预防和控制衍生灾害的发生，把事故损失降到最低，最大限度地减少事故造成的损失和社会影响，特制定本预案。二、适用范围本应急救援预案适用于*项目经理部所辖范围内因大面积降雪，路面冰雪造成设备、车辆滑移应急处置工作。三、应急工作原则1、以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。2、分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,由

2、工区负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。3、快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。4、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自(互)救与社会救援相结合的原则”。坚持做

3、到：安全第一，预防为主；以人为本，减少危害；整合资源，协同应对；统一领导，分级负责；依靠科技，加强管理。在触电急救过程中，要做到保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先，遵循迅速、就地、准确、坚持的原则。四、事故类型及危险源分析(一)事故类型冬季暴风雪天气可能造成施工便道路面积雪结冰，积雪结冰后的路面湿滑，造成延误工期、设备滑移造成人身、设备损坏事故等风险事故。(二)事故原因分析(1)骤降暴风雪。(2)降雪后路面积雪结冰未及时清理，清雪破冰措施不到位。(3)机械设备操作人员未按操作规程作业，停放机械设备。(4)车辆操作人员未按操作规程作业，强行在冰雪路面行驶。(5)现场安全设施不

4、到位。(6)应急机制不完善，造成时间衍生事件。五、组织机构及职责为了实施在发生生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障人身健康和安全、财产安全。特成立应急救援组织机构。5.1 事故应急救援领导小组组 长：*副组长：*组 员：*应急救援领导小组办公室设在安质环保部。应急救援领导小组组长的职责：负责应急救援工作的启动。负责应急救援行动期间各部门的运作协调，按照应急救援预案合理部署应急救援策略和现场救援队协同工作，保证应急救援工作的顺利完成。如应急救援领导小组组长不在时，职责由副组长履行。应急救援领导小组，下设应急救援技术组、应急救援后勤组、应急救援组、应急救援警卫组、应急救援医疗组。1

5、.2应急救援组织机构下设五个职能组：a应急救援技术组组长：*组员：*b应急救援后勤组组长：*组员：*c应急救援通讯组组长：*组员：*d应急救援警卫组组长：*组员：*e应急救援医疗组组长：*组员：*f应急救援队队长：作业队长副队长：作业队技术负责人成员：现场队长技术员质检员材料员。2 .3各职能组职责a应急救援技术组：负责抢险工作的技术指导。b应急救援后勤组：负责应急抢险设备物资的供应。C应急救援通讯组：负责传达应急抢险信息及应急组织需要的详细情况并配备备用通讯系统。d应急救援警卫组：负责在现场周围建立警戒区域，必要时求救公安、交警的支援，并实行交通管制，保证抢险、疏散、物资供应通道的畅通。e应

6、急救援医疗组：负责应急救援的紧急简单救护及医疗。f应急救援队：在应急救援领导小组指挥下开展抢险工作。3 .5应急救援时各部室职责a应急救援领导小组（在应急救援时为现场应急救援指挥部），负责组织、协调和指挥应急救援工作。b安全环保部负责应急救援实施工作以及日常监督和指导。C工程质量部负责应急救援工作的技术指导、应急救援施工现场的协调工作、救援设备物资的供应。d物资设备部负责应急救援物资的提供。e计划合同部负责救援资金计划落实。f财务部负责救援资金到位。g综合办公室负责应急救援的处理及善后工作。六、预警预防(一)预防措施4 .建立健全工作响应机制，积极与当地气象部门形成联动，及时获取降雪天气预警信

7、息，并及时启动响应级别；随时关注当地气象部门发布的天气预报，当发布强降雪的预报后，根据本地区预报的降雪量和降雪强度适时安排人员进行24小时值班；二是当遇到降雪天气时，对室外的设备增加检查次数，管理人员必须亲自到现场检查设备运行情况。5 .骤降雨雪后，及时安排人员、机械对路面的冰雪进行清理，必要时采取撒盐清雪破冰措施；6 .加强车辆、设备操作人员安全培训教育，提升人员在冰雪路面行驶的安全意识；(1)驾驶员应做到精力集中，认真观察路面上车辆、行人动态，做到提前准确判断。（2）车辆行驶时应注意保持足够的行车间距。（3）车辆行驶时应根据气候、道路情况、车速等保持适当的安全横向间距。（4）车辆行驶必须保

8、持技术状况良好，严禁带“病”行驶。7 .坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则。一是对雪灾容易造成损坏的关键部位定期进行安全检查，及时发现和处理设备缺陷；二是建立预警机制。8 .坚持“分层分区、相互协调、各负其责”的原则。制定清雪破冰应急预案，建立突发事件应急处理体系。（二）预警行动安全生产事故应急救援小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。1、接警接到安全事故信息，经初步核实后立即报告、救援组织（医院、消防队等）、建设指挥部、安监局、公安部门和公司安质部。任何施工人员都可以直接向救援组织（医院、消防队等）、

9、监理、建设指挥部、安监局、公安部门、报警。报警内容：事故发生的单位名称、时间、事故类型、伤亡人数（含被困人数）及危险程度和现场抢救情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。2、出警事故应急救援领导小组接到安全事故信息后，及时分析、确定应对方案。七、应急响应（一）事故报告1、事故报告原则事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。2、事故报告程序事故单位发生重大事故后应立即向应急救援办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。3、事故应急救援事故应急办公室接报

10、后应立即报告应急救援总指挥，总指挥接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要判断是否应要求启动上一级应急救援预案）同时应向上级主管部门或主管领导汇报。4、报告内容（1）事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。（2）事故发生的简要经过，险情的基本情况。（3）原因的初步分析。（4）已采取的救援措施。（二）应急处置1、信息报告处置程序（1）轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人;(2)重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故

11、发生后，项目负责人应当立即报告安监部门、公安部门、人民检察院，同时直接或者逐级报告公司负责人；(3)公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监。2、应急处置原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。3、事故应急措施(1)事故发生时处置措施保护事故现场并设置警示标志，待事故现场清理后，道路恢复通行。(2)有遇险人员时的处置措施遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知被救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援，救

12、援人员到达现场后，在保证自身安全的前提下，利用相关救援设备、物资(根据储备物资装备确定)，对遇险人员进行抢救、搜救，伤员救出后迅速转移至安全地带。4、注意事项(1)进入事发现场人员必须佩带好安全帽。(2)抢救受伤人员(特别是重伤人员)，一定要在现场或附近就地急救，切忌盲目长途护送到医院，以免延误抢救时间。(3)险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入,发生意外。（4）救助人员要服从指挥，统一行动。（5）及时将抢救进展情况报告应急自救小组组长。（6）做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。（三）处置措施1、止血方法：（1）毛细血管出血：血液从伤口渗出，出血量少，色红，危险性小，只需要在伤口

13、上盖上消毒纱布或干净手帕等，扎紧即可止血。（2）静脉出血：血色暗红，缓慢不断流出。一般抬高出血肢体以减少出血，然后在出血处放几层纱布，加压包扎即可达到止血目的。（3）动脉出血：血色鲜红，出血来自伤口的近心端，呈搏动性喷血，出血量多，速度快，危险性大。动脉出血一般使用间接指压法止血。即在出血动脉的近心端用手指把动脉压在骨面上，予以止血。2、断肢（指）的处理：断肢（指）发生时，除做必要急救外，还应注意保存断肢（指），以求有再植的希望。将断肢（指）用清洁布包好，不要用水冲洗伤面,也不要用各种溶液浸泡。若有条件，可将包好的断肢（指）置于冰块中间。3、休克处理：休克是指因各种原因的强烈刺激和损害（如大出

14、血、创伤、烧伤等）引起的急性血液循环不全所致重要生命器官缺氧、代谢紊乱而发生的严重功能障碍。对于休克的患者应将其平卧保暖。有条件的可给氧，针刺人中穴，同时对引起休克的因素及时处理。八、保障措施（一）通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。（二）物资保障所有应急救援物品，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。应急物资如下:序号名称单位数量备注1应急指挥车32装载机台23挖掘机台24防滑链套25急救箱个56常用小夹板对57担架副38止血袋个109氧气袋个1010粗盐袋2011警戒带盘512反光锥个5013指挥旗面10红、绿九、应急善后处置1、当事故得到控制，总指挥宣布清雪破冰应急行动结束。值班负责人通知各相关部门应急行动结束。2、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。3、做好伤亡人员的善后赔偿工作。4、协助有关部门进行事故调查，工会参与事故原因的调查、分析、处置，按照“四不放过”的原则处理。5、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。十、预案管理（一）应急培训检查1、应定期组织人