区文化和旅游局关于法治政府建设工作情况的汇报.docx

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1、关于法治政府建设工作情况的汇报XX区文化和旅游局2020年12月22日近年来，区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神与法治政府建设实施纲要（20152020年），认真贯彻落实XX区推行党政主要负责人法治建设责任制的规定,加快职能转变，深入推进依法行政。区文化和旅游领域法治政府建设工作取得阶段性重要成果。根据关于报送2020年度法治政府建设工作情况报告的通知的相关要求，现将区文化和旅游局关于法治政府建设工作情况进行汇报。一法治政府建设工作主要工作成果1、认真履行“第一责任”。为切实做好法治政府工作，区文化和旅游局成立局

2、工作小组和各条线工作小组，由党组书记、局长履行法制建设第一责任人职责，由分管领导任副组长，由局机关科室长、基层单位负责人担任组长成立各条线工作小组，严格贯彻落实“三重一大”制度的实施意见及相关普法工作要求，将依法行政纳入党组和行政年度工作计划，在分管领导主要抓的同时，局主要领导对法治政府建设做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和督办，严格落实普法工作要求。2、加强制度保障。区文化旅游局积极完善各项普法工作制度。落实了XX区文化局开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）、XX区旅游局依法治区三年行动计划（20172019年），确保了在2020年底之前，基本建立了文旅领

3、域依法治理的长效机制，有效规范了文旅市场秩序，维护了消费者和文旅产业经营者的合法权益，促进了文化和旅游行业持续健康发展;推进XX区旅游局七五普法规划的实施，进一步推进本局法制宣传教育工作，全面提高法制化管理水平和全体人员素质。我局本着年初有计划年终有总结的精神，根据区相关要求，年初结合法治政府建设的工作要求，制定了工作计划，对当年工作进行部署和落实。使法治政府工作有目标、有步骤，稳步推进；建立健全重大决策制度。认真执行了XX区关于进一步规范重大行政决策的暂行办法，对我局“三重一大”决策制度进行修订和完善，贯彻重大行政决策合法性审查制度。2020年我局继续实施法律顾问制度，年度内提供5万元法律顾

4、问经费支持，在重大资金使用、重大项目购买服务前均认真听取法律顾问的意见和建议，确保行政决策、程序合法合规；此外，我局还坚决执行了XX区文化和旅游局信访工作管理办法、涉黑涉恶违法犯罪线索管理办法（试行）、涉黑涉恶违法犯罪线索来源定期研判分类处置及时上报工作纪律、XX区文化和旅游局关于行政规范性文件制定管理办法、XX区文化和旅游局重大行政决策目录管理办法等。同时，我局严格落实“三项制度”：落实公示、重大法制审核、全过程记录制度，完善规范性制度文件，相关行政执法要素在统一平台进行公示，建立重大执法决定法制审核目录清单与法律审核流程图统一文书格式文本。此外，实施轻微违法行为免罚清单制度。对16种轻微违

5、法行为进行免罚，实施以来，共免罚8起轻微违法行为，并上报区司法局2件免罚案例。3、加强数据平台建设。通过执法办案系统，与大数据中心、公安监管信息系统、市执法总队等部门系统进行数据共享。区文化旅游局执法大队积极相关平台，通过搭建大队执法办案系统，与大数据中心、公安监管信息系统、市文化旅游局执法总队进行数据共享。让数据跑在案件前头，有效的破除了不同系统间办案的信息壁垒，提升了信息化手段在办案过程中的运用水平。二法治政府建设工作主要缺陷与不足1、行业普法与行业执法的衔接还不够。谁执法谁普法是普法责任制的核心要求，但是在具体的落实过程中，还存在一定程度的执法与普法相脱节的情况，尤其是行业监管部门和行业

6、执法部门的结合还不够，未能做到充分的衔接。2、法制信息化整合欠缺。各类对接平台太多，各自信息系统对数据共享不支持，有待于牵头部门加大力度解决接口问题。在信息的交换过程当中，多头报送多头回复的情况时常发生，信息报送口径在来回往复中产生了差异。3、文化市场管理滞后于文化市场不断发展新要求。电竞领域、直播艺术品带货、二次元文化等新兴文化市场方兴未艾，违禁内容认定规则、无证娱乐场所取缔、停业整顿等措施法规的相对滞后与依法管理对行政部门提出的新要求形成相对的矛盾。执法人员的工作理念、方式需要与时俱进。三2021年度推进法治政府建设的想法1、进一步加强法制信息化平台的融入。提升信息平台在法制化进程当中的运

7、用水平，积极作为，融入“汇治理”和“一网统管”版块建设，实现审批、监管和执法数据实时关联。2、加强法治标准化建设。完善住宿业综合监管机制，强化星级饭店评定复核工作，提升旅游住宿服务质量。创新监管方式，加强科技赋能，运用监管平台、执法办案系统等对文化场所进行高效监管，通过监管平台细化、分解检查任务和指标，做到文化执法高效、规范、可追溯，为市场营造良好环境。3、推动文商旅融合发展。根据文旅部要求和工作安排，在上海率先创建国家首批文旅消费示范城市，明确下阶段文旅消费工作思路和方向，落实示范城市的各项任务要求。贯彻落实XX“文化消费十条”，继续支持和扩大区域电影、阅读、演出、文博、艺术、旅游消费，加强消费产品、消费场景的创新发展。4、以文化品牌政策更新为契机，支持文化新经济发展。为适应“十四五”时期文旅产业发展变化趋势，落实文化领域的供给侧改革方针，对XX区关于加快推进文化品牌建设的扶持意见进行修订并延续。以专项资金为抓手，开展市区产业项目的申报、评审工作，保障区域重点文化项目、文化艺术场馆、优质文化创意企业良性发展。